Memperluaskan hak penjawat awam untuk mengambil bahagian dalam aktiviti perniagaan yang berkaitan dengan mekanisme kawalan yang berkesan

Meneruskan program sesi kesepuluh, pada pagi 13 November, Dewan Negara telah membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang Penjawat Awam (pindaan).

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh mempengerusikan sesi perbincangan di dewan. Foto: media.quochoi.vn

Membincangkan isu merekrut dan menarik bakat, perwakilan Ta Dinh Thi (delegasi Hanoi) berkata bahawa Artikel 17 Draf Undang-undang telah mencapai kemajuan dalam memperluaskan kaedah pemilihan dan kemasukan untuk pakar, saintis dan orang yang berbakat. Walau bagaimanapun, untuk menjadi benar-benar berkesan, adalah perlu untuk menjelaskan dan menentukan kriteria untuk "orang berbakat" untuk setiap bidang tertentu (kesihatan, pendidikan , sains dan teknologi...), mengelakkan generalisasi yang membawa kepada kesukaran dalam aplikasi.

Mengenai penggunaan dan promosi bakat, menurut delegasi Hanoi , adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme autonomi profesional maksimum untuk bakat. Mereka mesti diberi kuasa dan diberi syarat untuk melaksanakan idea, projek penyelidikan dan inovasi secara proaktif.

Penilaian (Perkara 24) hendaklah berdasarkan terutamanya pada hasil output dan nilai praktikal yang mereka bawa, bukannya kriteria pentadbiran yang tegar; menggalakkan perhubungan dan kerjasama antara unit perkhidmatan awam dengan perniagaan dan organisasi penyelidikan (Perkara 13)... Kandungan ini perlu dikaji semula untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang lain yang berkaitan seperti: Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, Undang-undang mengenai Ibu Kota...

Perwakilan Ta Dinh Thi (delegasi Hanoi) berucap di dewan. Foto: media.quochoi.vn

Percaya bahawa rejim rawatan adalah kunci untuk menarik dan mengekalkan bakat, perwakilan Ta Dinh Thi mencadangkan supaya draf tambahan Undang-undang dan menjelaskan 3 mata.

Pertama, mekanisme gaji dan pendapatan adalah fleksibel dan khusus (selain skala gaji am, adalah perlu untuk membenarkan unit menggunakan mekanisme pembayaran gaji mengikut perjanjian, dikaitkan dengan kecekapan kerja dan nilai sumbangan khusus). Ini selaras dengan matlamat Resolusi 19-NQ/TU iaitu "membayar gaji mengikut keputusan prestasi" .

Kedua, mengenai dasar imbuhan komprehensif: Sebagai tambahan kepada pendapatan, perlu ada dasar sokongan mengenai perumahan, keadaan kerja, peluang latihan dalam dan luar negara, rejim penjagaan kesihatan, dan yang penting, mewujudkan persekitaran budaya yang menghargai bakat dan menghormati kreativiti.

Ketiga, mengenai mekanisme kewangan tertentu, adalah perlu untuk menetapkan dengan jelas sumber belanjawan yang dikhaskan untuk menarik dan memberi ganjaran kepada bakat, terutamanya dalam unit autonomi, untuk memastikan kebolehlaksanaan dasar.

Perwakilan Nguyen Tam Hung (delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berucap di dewan. Foto: media.quochoi.vn

Mengenai perkara yang tidak dibenarkan oleh penjawat awam (Perkara 10), perwakilan Nguyen Tam Hung (delegasi Bandaraya Ho Chi Minh) berkata bahawa draf undang-undang itu belum menjelaskan skop larangan menyertai aktiviti perniagaan. Perwakilan itu mencadangkan draf undang-undang itu dengan jelas menetapkan penjawat awam tidak dibenarkan melabur, menyumbang modal, mengendalikan atau menjamin bagi perusahaan atau organisasi dalam bidang kepakaran yang sama dengan unit mereka. Memperluaskan skop larangan seperti ini adalah bagi mengelak situasi “satu kaki masuk, satu kaki keluar”, mengelakkan konflik kepentingan khususnya dalam bidang kesihatan, pendidikan, dan penyelidikan saintifik – di mana sempadan antara perkhidmatan awam dan kepentingan swasta mudah dikelirukan.

Membincangkan prinsip pengambilan penjawat awam dalam Perkara 16, perwakilan mencadangkan dengan jelas menetapkan bahawa peperiksaan pengambilan mesti dijalankan secara berpusat, mengaplikasikan teknologi digital dan menghubungkan data nasional penjawat awam, bagi mengawal kualiti input dan mengehadkan situasi "pengambilan berganda". Mengaplikasikan model peperiksaan dalam talian yang telus akan mewujudkan kepercayaan dalam masyarakat, menyumbang kepada pembentukan pasukan penjawat awam dengan kapasiti dan kualiti sebenar.

Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi bandar Hai Phong) berucap di dewan. Foto: media.quochoi.vn

Sementara itu, merujuk kepada hak penjawat awam untuk menandatangani kontrak untuk melaksanakan aktiviti profesional dan aktiviti perniagaan, perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (delegasi bandar Hai Phong) berkata bahawa perkara b, fasal 1, Perkara 13 membenarkan penjawat awam menyumbang modal, mengambil bahagian dalam pengurusan dan operasi perusahaan, koperasi, hospital, institusi pendidikan, dsb. Walau bagaimanapun, selari dengan memperluaskan hak ini, perwakilan mencadangkan peraturan mengetatkan mengenai mekanisme kawalan dan anti-rasuah. Kerana peruntukan ini mungkin berpotensi mengandungi beberapa risiko seperti konflik kepentingan antara jawatan dalam sektor awam dan swasta, terutamanya apabila penjawat awam adalah pengurus kedua-dua unit awam dan bukan awam yang beroperasi dalam bidang yang sama, yang membawa kepada penyalahgunaan jawatan dalam sektor awam untuk manfaat unit yang mereka uruskan dalam sektor swasta.

Perwakilan mencadangkan tidak membenarkan penjawat awam mengurus, mengambil bahagian dalam pengurusan dan pengendalian perniagaan dan aktiviti swasta dalam bidang yang sama di mana mereka bekerja, dan untuk menetapkan mekanisme pengisytiharan yang telus, penyeliaan dan akauntabiliti aktiviti sumbangan modal dan penyertaan pengurusan penjawat awam di sektor swasta, terutamanya bagi mereka yang merupakan penjawat awam pengurusan.

Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh menerima dan menjelaskan beberapa kandungan yang membimbangkan kepada perwakilan. Foto: media.quochoi.vn

Bercakap pada laporan penjelasan dan penerimaan, Menteri Dalam Negeri Do Thanh Binh berkata terdapat 25 pendapat yang dinyatakan di dalam dewan, termasuk 3 giliran pendapat dalam perbahasan. Menteri Dalam Negeri menjelaskan isu-isu kebimbangan kepada perwakilan seperti: Skop peraturan draf Undang-undang; inovasi mekanisme pengurusan dan penggunaan penjawat awam mengikut jawatan kerja; membenarkan penjawat awam menandatangani kontrak buruh atau kontrak perkhidmatan untuk melaksanakan aktiviti profesional dengan agensi dan organisasi di luar unit perkhidmatan awam tempat mereka bekerja; penilaian dan klasifikasi kualiti penjawat awam...

Mengucapkan terima kasih kepada timbalan Perhimpunan Negara atas komen mereka yang mendalam dan khusus, Menteri Do Thanh Binh berkata sejurus selepas sesi ini, agensi penggubal akan menyelaraskan dengan Jawatankuasa Undang-undang dan Jawatankuasa Kehakiman Dewan Negara, dan Pejabat Perhimpunan Negara untuk mensintesis sepenuhnya ulasan untuk melengkapkan draf Undang-undang, memastikan kualiti dan kemajuan, dan melaporkan kepada Kerajaan untuk diserahkan kepada Dewan Negara untuk kelulusan.

Sumber: https://hanoimoi.vn/mo-rong-quyen-tham-gia-hoat-dong-kinh-doanh-cua-vien-chuc-gan-voi-co-che-kiem-soat-hieu-qua-723124.html