Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Tri mengambil bahagian dalam membincangkan draf undang-undang.

Hari ini, 12 Februari, Perhimpunan Kebangsaan membincangkan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pertubuhan Perhimpunan Kebangsaan dan Draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda).

Perwakilan Ha Sy Dong, ahli Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara, Pemangku Pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah Quang Tri , mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang.

Pemangku Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah Quang Tri, perwakilan Dewan Negara Ha Sy Dong bercakap pada sesi perbincangan - Foto: TS

Perwakilan berkata bahawa salah satu perubahan besar dalam draf undang-undang adalah untuk menjadikan proses penggubalan lebih fleksibel, memendekkan masa untuk mempercepatkan proses membuat keputusan dan "memindahkan peranan" kepada Kerajaan .

Sehubungan itu, Dewan Negara akan memutuskan sama ada meluluskan atau tidak meluluskan draf undang-undang, manakala kandungan terperinci akan dikawal oleh Kerajaan. Ini boleh mempercepatkan membuat keputusan tetapi juga membawa kepada kepasifan dalam kalangan orang ramai dan perniagaan.

Menurut perwakilan, timbalan Dewan Negara sering mendengar pendapat umum daripada kementerian dan cawangan, jadi "memindahkan peranan" kepada Kerajaan bermakna pendapat umum melalui saluran akhbar dan rangkaian sosial akan menghadapi beberapa batasan.

Di samping itu, salah satu isu penting yang dibimbangkan oleh perwakilan ialah pada masa ini, banyak pertubuhan menyiarkan draf di tapak web berasingan, menyukarkan orang ramai dan perniagaan untuk mengikutinya.

Menurut perwakilan itu, penerbitan itu memerlukan portal yang sama untuk menyiarkan semua versi draf, sambil memastikan dokumen berkaitan seperti pembentangan dan laporan penjelasan juga didedahkan kepada orang ramai dan perniagaan untuk mengakses maklumat dengan mudah.

Isu lain yang dinyatakan oleh Ha Sy Dong dalam sesi perbincangan ialah penggunaan prosedur yang dipermudahkan ketika mengeluarkan dokumen undang-undang. Pada 2025, Kerajaan merancang untuk mengeluarkan 130 dokumen, di mana 69 dokumen akan menggunakan prosedur yang dipermudahkan. Prosedur ini membantu membuat keputusan dengan cepat, tetapi mengehadkan masa untuk berunding. Walaupun prosedur yang dipermudahkan itu digunakan, ia tetap perlu memastikan ketelusan maklumat di portal maklumat elektronik supaya media, akhbar dan orang ramai boleh menyemaknya.

Timbalan Ketua Delegasi Dewan Negara Wilayah Quang Tri Hoang Duc Thang bercakap pada sesi perbincangan - Foto: TS

Mengambil bahagian dalam sesi perbincangan itu, perwakilan Hoang Duc Thang, Timbalan Ketua Perwakilan yang bertanggungjawab ke atas Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Quang Tri, memberikan pendapatnya mengenai Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pertubuhan Dewan Negara dan Draf Undang-undang mengenai Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (dipinda).

Khususnya, dalam Fasal 1, Perkara 1 Pindaan dan Tambahan kepada beberapa Perkara Undang-undang mengenai Pertubuhan Perhimpunan Kebangsaan (meminda dan menambah Perkara 5) disebutkan bahawa "Perhimpunan Kebangsaan mengumumkan undang-undang untuk mengawal kandungan berikut: a, b, c ...l". Bagaimanapun, perwakilan berkata, mengawal selia kandungan secara terperinci akan menyebabkan kesukaran untuk merangkumi sepenuhnya peraturan dan bidang yang telah ditetapkan oleh Perlembagaan 2013.

Perwakilan itu menegaskan bahawa mengikut Perlembagaan 2013, kuasa "Majlis Negara untuk melaksanakan hak untuk membuat Perlembagaan dan hak untuk menggubal undang-undang" ditetapkan. Perlembagaan 2013 mempunyai 10 institusi dan bidang yang mesti diinstitusikan oleh Dewan Negara mengikut undang-undang. Oleh itu, perwakilan mencadangkan supaya Jawatankuasa Penggubal menyenaraikan kuasa undang-undang untuk melaksanakan peruntukan Perlembagaan atau menyenaraikan semua 10 institusi dan bidang dalam Perlembagaan, dan mempertimbangkan untuk tidak menyenaraikan peruntukan dalam Perkara 1, Fasal 1 draf.

Berkenaan peruntukan dalam Fasal 3, Perkara 1 draf untuk meminda dan menambah Fasal 1, Perkara 30 Undang-undang mengenai Pertubuhan Perhimpunan Kebangsaan, perwakilan meminta Jawatankuasa Penggubalan untuk menyemak dan menyesuaikan semula ke arah yang berdasarkan kapasiti profesional, keperluan kerja dan keupayaan untuk mengambil bahagian dalam aktiviti-aktiviti agensi-agensi khusus Perhimpunan Negara, ahli-ahli Majlis Mesyuarat Negara atau timbalan-timbalan jawatankuasa Majlis Kebangsaan boleh mendaftar untuk menjadi ahli Majlis Mesyuarat Negara.

Di samping itu, perwakilan turut memberi perhatian kepada isu pembiayaan dan kemudahan untuk aktiviti perwakilan Dewan Negara wilayah dan menekankan: Jawatankuasa penggubal perlu mempertimbangkan dan mengkaji peraturan khusus dalam undang-undang mengenai pembiayaan untuk aktiviti perwakilan Dewan Negara tempatan dari sumber pusat dan tempatan supaya lokaliti mempunyai asas pelaksanaan.

Berkenaan draf Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang (pindaan), perwakilan Hoang Duc Thang menegaskan: Pindaan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang adalah keperluan mendesak untuk memenuhi keperluan praktikal dan perubahan dalam sistem politik, ekonomi dan sosial negara. Dalam konteks usaha Parti dan Negara untuk berinovasi dan menambah baik proses penggubalan undang-undang, pindaan undang-undang bukan sahaja tugas perundangan teknikal tetapi juga langkah strategik untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri.

Perwakilan mencadangkan untuk menambah perkataan "negara" sebelum frasa "Republik Sosialis Vietnam" dalam peruntukan berikut: Fasal 2, Perkara 5; Fasal 1, Perkara 28; Fasal 1, Perkara 29; Perkara d, Fasal 4, Perkara 31; Perkara c, Fasal 4, Perkara 34; Perkara d, Fasal 4, Perkara 37; Perkara d, Fasal 1, Perkara 50; Fasal 1, Perkara 54; Fasal 5, Perkara 58.

Penyelidikan untuk menambah prinsip memastikan kestabilan semasa membina dan mengisytiharkan undang-undang dalam Artikel 5 draf seperti: "Memastikan kestabilan, elakkan pindaan yang kerap, melainkan terdapat perubahan besar dalam dasar atau amalan yang menimbulkan keperluan mendesak"; tambah kandungan bahawa semua warga Vietnam berhak untuk mengambil bahagian dalam memberikan pendapat tentang dasar dan draf dokumen undang-undang dalam Fasal 3, Perkara 6 draf.

Truong Son - Thanh Tuan - Cam Nhung

Sumber: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-tham-gia-thao-luan-cac-du-an-luat-191671.htm