Sembilan bulan selepas pelancaran rasmi sistem kerajaan tempatan dua peringkat di 34 wilayah dan bandar di seluruh negara, model tadbir urus baharu telah membawa banyak perubahan positif. Peralatan pentadbiran telah diperkemas dengan ketara, mengurangkan bilangan agensi khusus dan titik perantaraan, menjimatkan sumber bajet, dan memendekkan masa pemprosesan; pembaharuan prosedur pentadbiran dan transformasi digital telah mencapai kemajuan yang ketara, menyumbang kepada peningkatan kecekapan perkhidmatan untuk rakyat dan perniagaan. Mengendalikan model kerajaan tempatan dua peringkat membolehkan pegawai akar umbi lebih banyak peluang untuk berinteraksi secara langsung, mendengar, dan berempati dengan kebimbangan dan kesukaran rakyat. Ini membolehkan mereka membangunkan penyelesaian atau cadangan yang lebih sesuai dan berkesan.
Selain pencapaian tersebut, operasi sistem kerajaan tempatan dua peringkat juga menghadapi beberapa halangan. Walaupun pengurangan lapisan pentadbiran dan peringkat pertengahan telah dilaksanakan dengan agak cepat, pembaharuan mekanisme operasi dan proses kerja di beberapa kawasan masih belum memenuhi keperluan penyelarasan peralatan. Pegawai dan penjawat awam di peringkat komun, di banyak tempat, masih belum memenuhi keperluan baharu. Peruntukan sumber tidak sepadan dengan tugas yang diberikan. Masih terdapat kekurangan kakitangan di peringkat komun – di mana orang ramai berinteraksi secara langsung dan menyelesaikan isu. Lebihan dan kekurangan pegawai masih berlaku, terutamanya dalam bidang yang sangat khusus seperti teknologi maklumat dan penjagaan kesihatan .
Tambahan pula, sistem data dan platform digital masih belum diseragamkan atau disambungkan secara serentak, yang membawa kepada prosedur pentadbiran yang masih banyak bergantung pada dokumen kertas, menyebabkan kelewatan dan peningkatan kos untuk rakyat dan perniagaan. Ini menghalang matlamat menyelesaikan isu di peringkat tempatan daripada dicapai seperti yang dijangkakan.
Penyusunan semula aparat pentadbiran bertujuan untuk meningkatkan kecekapan dan kualiti kakitangannya. Oleh itu, perubahan asas dalam pemikiran tadbir urus adalah perlu. Kerajaan bukan sahaja harus menjadi badan pentadbiran tetapi juga menjadi penyedia perkhidmatan untuk rakyat dan rakan kongsi dengan perniagaan. Fungsi dan tanggungjawab setiap peringkat mesti ditakrifkan dengan jelas, memastikan prinsip bahawa peringkat wilayah kukuh dalam strategi dan peringkat komune kukuh dalam pelaksanaan. Peringkat komune harus memberi tumpuan kepada menangani isu-isu rakyat dan perniagaan secara langsung.
Peringkat komune adalah yang paling hampir dengan akar umbi, di mana pegawai dan penjawat awam mempunyai hubungan langsung setiap hari dengan rakyat dan perniagaan. Banyak isu dan kisah yang timbul daripada situasi praktikal dicerminkan secara langsung kepada pegawai, penjawat awam dan pihak berkuasa tempatan. Oleh itu, pasukan pegawai dan penjawat awam merupakan faktor penentu dalam keberkesanan model tadbir urus baharu. Pegawai tempatan mestilah benar-benar penyelesai masalah. Untuk mencapai matlamat ini, situasi "terlalu ramai orang yang biasa dengan pekerjaan lama tetapi terlalu sedikit orang yang mampu dengan pekerjaan baharu" mesti diatasi. Kerangka kerja kecekapan untuk jawatan pekerjaan di peringkat tempatan perlu dibangunkan tidak lama lagi untuk menangani jurang kecekapan ini. Berdasarkan ini, satu pelan harus dibangunkan untuk melatih pegawai tempatan dalam kemahiran profesional, kemahiran pengurusan dan kemahiran digital bagi memenuhi keperluan pembangunan baharu negara dengan lebih baik.
Keberkesanan kerajaan tempatan tidak dapat disahkan jika rakyat masih perlu membuat beberapa perjalanan disebabkan oleh prosedur pentadbiran, mengalami kelewatan dalam memproses dokumen, dan tidak menerima respons tepat pada masanya daripada pihak berkuasa yang berwibawa. Sistem pentadbiran moden tidak boleh dianggap beroperasi dengan lancar apabila rakyat dan perniagaan mengakses perkhidmatan awam tanpa kertas tetapi masih menghadapi kesesakan akibat infrastruktur digital yang tidak mencukupi. Oleh itu, keperluannya adalah untuk benar-benar mempercepatkan transformasi digital dan membina sistem data yang disegerakkan dan disatukan. Data harus dikenal pasti sebagai "infrastruktur lembut" tadbir urus, asas untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan operasi. Sistem maklumat mesti saling berkaitan dan bersepadu, membolehkan pemprosesan prosedur pentadbiran yang cepat dan telus, sekali gus mengurangkan masa dan kos, serta meningkatkan kepuasan rakyat dan perniagaan.
Apabila setiap pegawai dan setiap agensi bertindak dengan semangat khidmat, keberkesanan pembaharuan akan diukur melalui kepuasan rakyat dan perniagaan. Model kerajaan tempatan dua peringkat hanya benar-benar berjaya apabila rakyat benar-benar berpuas hati dengan perubahan dalam setiap perkhidmatan awam, setiap prosedur pentadbiran, dan setiap interaksi dengan kerajaan. Seperti yang ditekankan oleh Setiausaha Agung To Lam: “Keberkesanan pembaharuan bukan sahaja diukur melalui bilangan agensi yang disusun semula, tetapi mesti diuji melalui hasil yang sangat konkrit dalam kehidupan sosial: rakyat tidak diganggu; dokumen dan prosedur pentadbiran mesti diselesaikan dengan cepat melalui sains , teknologi, transformasi digital, semangat berkhidmat kepada rakyat oleh pegawai, dan yang paling penting, peringkat komune mesti dapat menyelesaikan masalah serta-merta, selaras dengan realiti tempatan.”
Sumber: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html
Komen (0)