Di sebalik penciptaan instrumen perdagangan antarabangsa baharu EU

Daripada berpegang kepada perdagangan bebas tradisional, Brussels dilihat semakin mengamalkan langkah-langkah unilateral dan perlindungan.

EU semakin menjauhi perdagangan bebas, menggunakan satu siri alat unilateral seperti CBAM dan anti-paksaan, mencerminkan ketakutan terhadap ketinggalan ekonomi dan keperluan untuk mengukuhkan "autonomi strategik". Foto: THX/TTXVN

Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Kesatuan Eropah (EU) telah mengalami perubahan ketara dalam strategi perdagangan globalnya, beralih daripada perintah pelbagai hala berasaskan peraturan yang pernah diperjuangkan, menurut penilaian baru-baru ini oleh Zhou Xiaoming, bekas Timbalan Wakil Tetap Perwakilan China ke Pejabat Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu di Geneva. Daripada berpegang kepada perdagangan bebas tradisional, Brussels semakin mengamalkan langkah-langkah unilateral dan perlindungan, satu langkah yang telah dikritik secara meluas sebagai bertentangan dengan prinsip teras Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO).

Beralih daripada multilateralisme kepada autonomi

Selama beberapa dekad, EU telah memperjuangkan sistem perdagangan global berasaskan peraturan sebagai asas untuk kestabilan dan kemakmuran bersama. Tetapi dalam mengejar apa yang dipanggil "autonomi strategik terbuka," blok itu telah menyimpang dari pendirian itu.

Brussels semakin menjauh daripada perintah pelbagai hala yang pernah diperjuangkan, kata Xiaoming, sambil menekankan bahawa autonomi strategik sebenar tidak akan dicapai melalui perlindungan yang menyamar sebagai peraturan.

Perubahan ini jelas ditunjukkan dengan penciptaan instrumen perdagangan antarabangsa baharu EU, yang belum pernah berlaku di peringkat global, termasuk: Peraturan Subsidi Asing; Mekanisme Pelarasan Sempadan Karbon (CBAM); Alat Anti Paksaan.

Instrumen unilateral ini telah dikritik secara meluas. Sebagai contoh, CBAM telah ditentang hebat oleh Amerika Syarikat, China, India, Brazil, Afrika Selatan dan lain-lain, yang melihatnya sebagai "perlindungan hijau" - instrumen perdagangan yang direka untuk melindungi pengeluar EU di bawah samaran dasar iklim.

Pembalikan kedudukan dan langkah unilateral

Perubahan mendalam ini juga dicerminkan dalam peraturan yang ditujukan kepada rakan kongsi China. EU merancang untuk mengenakan prasyarat baharu ke atas pelaburan China. Di bawah Akta Pecutan Perindustrian (dijangka berkuat kuasa Disember ini), syarikat China yang melabur dalam sektor strategik seperti rantaian bekalan kenderaan elektrik akan dikehendaki berkongsi teknologi dan pengetahuan dengan syarikat Eropah.

Tindakan itu dibuat selepas EU melancarkan kes WTO terhadap China pada 2019, menuduh Beijing menekan syarikat Eropah untuk memindahkan teknologi. Hakikat bahawa Brussels kini sedang mempertimbangkan langkah yang sama menandakan peralihan dalam pendekatan blok itu terhadap tadbir urus perdagangan global.

Malah terdapat langkah yang menjejaskan prinsip teras WTO. Di bawah perjanjian perdagangan Turnberry yang ditandatangani antara EU dan AS pada bulan Julai, EU mengenakan tarif sifar kepada kebanyakan import dari AS tanpa memberikan layanan keutamaan yang serupa kepada ahli WTO yang lain, melanggar peraturan negara yang paling disukai dalam sistem perdagangan pelbagai hala. "Peraturan ekonomi baharu, yang diperkukuh di Turnberry, sedang terbentuk," kata Wakil Perdagangan AS Jamieson Greer.

Punca utama: Kehilangan daya saing ekonomi

Punca asas peralihan strategik ini ialah kebimbangan tentang keadaan ekonomi blok itu. EU ketinggalan di belakang ekonomi utama lain.

Dari 2020 hingga 2024, KDNK blok itu akan berkembang hanya 11%, jauh lebih rendah daripada 23% China dan 15% AS.

IMF meramalkan pertumbuhan EU sebenar hanya 1.2% pada 2025, terus ketinggalan di belakang AS dan China.

Pertumbuhan lembap EU adalah disebabkan oleh kehilangan daya saing global. Kekuatan tradisional semakin terhakis, dan yang membimbangkan, EU telah terlepas Revolusi Perindustrian Keempat, didorong oleh internet dan teknologi digital . Malah, tiada satu syarikat Eropah pun berada di antara 20 syarikat internet terbaik dunia, dan EU tidak lagi setanding dengan AS atau China dalam kawasan sempadan seperti AI, pengkomputeran kuantum dan semikonduktor.

Bahagian eksport global EU juga menurun, daripada 13% pada 2017 kepada 10.8% pada 2024. Walaupun jumlah import China meningkat sebanyak 40.8% antara 2017 dan 2024, eksport EU ke China hanya meningkat kira-kira 10%.

Amaran tentang jalan perlindungan

Xiaoming berkata bahawa giliran Eropah kepada unilateralisme dan perlindungan adalah "ubat yang salah." Beberapa ekonomi bergantung kepada pasaran global seperti Eropah, dengan eksport barangan dan perkhidmatan menyumbang kira-kira separuh daripada KDNK blok itu (berbanding dengan 35% China dan 11% AS. Bekas Duta EU ke China Nicolas Chapuis pernah menyatakan bahawa lebih daripada 80% pertumbuhan masa depan Eropah dijangka datang dari luar EU.

Melindungi pengeluar blok itu daripada persaingan luar tidak akan menjadikan mereka lebih kuat, tetapi sebaliknya, berisiko mengukuhkan kedudukan mundur Eropah. Pengunduran diri daripada perdagangan multilateralisme mengancam kemakmuran Eropah sendiri.

Cabaran sebenar bagi Brussels, Encik Xiaoming menyimpulkan, bukanlah untuk melindungi syarikat Eropah daripada persaingan global, tetapi untuk membantu mereka berkembang maju dalam persekitaran yang kompetitif. Pada masa yang sama, autonomi strategik sebenar dibina melalui daya saing, inovasi dan perpaduan, bukan melalui perlindungan.

Sumber: https://baotintuc.vn/phan-ticnhan-dinh/dang-sau-viec-eu-tao-ra-cac-cong-cu-thuong-mai-quoc-te-moi-20251208152444799.htm