Peranan utama dan penyeliaan negara dalam membangunkan kuasa nuklear modular kecil

Membangunkan kuasa nuklear modular kecil adalah salah satu isu yang diminati oleh timbalan Dewan Negara dan memberikan pendapat mereka pada petang 8 Disember pada Sesi Perbincangan di dewan mengenai draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026 - 2030.

Tiga tiang pembangunan kuasa nuklear modular kecil

Perwakilan Dewan Negara wilayah Lam Dong Trinh Thi Tu Anh berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Berbincang di persidangan itu, perwakilan Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) berkata bahawa Vietnam sedang memasuki tempoh peralihan tenaga yang mendalam, manakala keperluan untuk keselamatan tenaga, pengurangan pelepasan dan mengekalkan pertumbuhan tinggi menjadi semakin mendesak. Cabaran ini memerlukan pilihan strategik jangka panjang, di mana kuasa nuklear modular kecil (SMR) merupakan hala tuju yang patut dipertimbangkan dan sesuai untuk keadaan Vietnam.

Percaya bahawa "SMR bukan lagi cerita perintis", perwakilan Trinh Thi Tu Anh menekankan: "Dengan SMR, pendekatan baharu membolehkan menggerakkan inovasi teknikal, meningkatkan kapasiti penyetempatan dan inisiatif teknologi".

Perwakilan Trinh Thi Tu Anh menjelaskan bahawa bidang ini memerlukan sumber yang besar, teknologi tinggi dan rantaian bekalan jangka panjang. Jika kita hanya bergantung kepada bajet negara, kita tidak boleh mencipta ekosistem perindustrian nuklear moden. Menggerakkan perusahaan milik kerajaan dan perusahaan swasta akan mempelbagaikan sumber, berkongsi risiko dan menggalakkan inovasi.

Di samping itu, banyak negara telah membuktikan bahawa model awam-swasta sangat berkesan. Perusahaan swasta mempunyai motivasi untuk melabur dan mengakses teknologi dengan cepat, manakala perusahaan milik kerajaan memainkan peranan utama, memastikan keselamatan dan keselamatan serta orientasi strategik. Gabungan ini membantu memendekkan masa untuk penyelidikan, ujian dan pelaksanaan projek. Menggalakkan perusahaan untuk menyelidik dan melabur dalam SMR juga bermakna membuka peluang untuk membentuk industri pembuatan modul domestik, mewujudkan pekerjaan berkualiti tinggi dan meningkatkan kedudukan Vietnam dalam sains dan teknologi dalam rantaian nilai nuklear global.

Bagaimanapun, perwakilan berkata pembangunan SMR mesti disertakan dengan syarat berikut: keselamatan - tanggungjawab - ketelusan kerana kuasa nuklear memerlukan piawaian keselamatan, keselamatan dan pengurusan risiko tertinggi. Menggalakkan perniagaan untuk mengambil bahagian tidak bermakna "pembukaan sepenuhnya", tetapi mesti berdasarkan tiga tonggak. Ini adalah: Membina rangka kerja undang-undang yang berasingan untuk SMR, termasuk pelesenan reka bentuk, penilaian teknologi, penyeliaan operasi dan kawalan sisa radioaktif; memerlukan kapasiti kewangan yang jelas, kapasiti teknologi dan tanggungjawab alam sekitar untuk semua perniagaan yang mengambil bahagian, memastikan Negara memainkan peranan kawalan muktamad; melaksanakan dengan berhati-hati, dengan pelan hala tuju, bermula daripada penyelidikan - ujian - projek demonstrasi, menilai dengan teliti impak sosial dan alam sekitar, dan secara telus meminta pendapat orang ramai.

"Galakan bukanlah kelonggaran, tetapi mewujudkan koridor bagi entiti yang benar-benar berkemampuan untuk membangunkan teknologi baharu, manakala Negara memainkan peranan sebagai pengawal selia dan penyelia tertinggi," kata perwakilan Trinh Thi Tu Anh.

Berkongsi pandangan yang sama, perwakilan Nguyen Thi Lan (Hanoi) menyatakan bahawa membangunkan tenaga nuklear berskala kecil dalam tempoh semasa adalah wajar. Bagaimanapun, perwakilan itu berkata modul ini berfungsi terutamanya dalam penyelidikan, latihan sumber manusia dan penguasaan teknologi nuklear secara beransur-ansur, dan tidak boleh mengharapkan kecekapan ekonomi yang tinggi dalam jangka pendek. Oleh itu, peringkat awal memerlukan peranan utama Negara kerana amat sukar untuk menarik pihak swasta apabila kos pelaburan besar, tempoh pemulihan panjang dan risiko tinggi. Apabila Vietnam telah mengumpul pengalaman yang mencukupi, keselamatan, menyempurnakan rangka kerja undang-undang dan menguasai teknologi teras, adalah mungkin untuk mengembangkan skala secara beransur-ansur untuk menarik perusahaan swasta menyertai pelaburan.

"Pelan hala tuju daripada modul kecil kepada modul besar adalah pendekatan berhati-hati, selaras dengan amalan antarabangsa dan keadaan sebenar Vietnam," delegasi Nguyen Thi Lan menekankan.

Mengenai isu ini, perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap) berkata bahawa membangunkan kuasa nuklear modular kecil adalah kandungan yang sangat baharu di Vietnam, tetapi draf Resolusi, menggalakkan perusahaan negeri dan swasta untuk mengambil bahagian dalam penyelidikan/pelaburan, pada masa ini terlalu umum dan tidak khusus. Menurut perwakilan itu, kuasa nuklear sama ada besar atau kecil amat berbahaya jika berlaku kemalangan sehingga menjejaskan nyawa dan harta benda orang ramai. Oleh itu, draf Resolusi memerlukan peraturan yang lebih ketat, dan pada mulanya harus dipandu untuk mendapatkan pengalaman sebelum menggalakkan perusahaan mengambil bahagian dalam skala besar.

Mengulas mengenai kandungan ini, perwakilan Nguyen Thi Le Thuy (Vinh Long) berkata, berbanding dengan Undang-undang Elektrik, dasar untuk membangunkan tenaga nuklear berskala kecil yang ditetapkan dalam Artikel 10 draf Resolusi telah diperluaskan untuk penyertaan swasta "tetapi ia hanya berhenti pada slogan, adalah umum, dan tidak mempunyai dasar rangka kerja khusus".

Laporan penjelasan Kerajaan menyatakan bahawa ini adalah isu baharu, kini dalam fasa penyelidikan, menunggu cadangan daripada pelabur; ini menyukarkan pelaksanaan dalam tempoh 5 tahun Resolusi - perwakilan Nguyen Thi Le Thuy menyatakan.

Mengetatkan keselamatan loji kuasa hidro kecil dan sederhana

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi Nguyen Anh Tri berucap. Foto: Doan Tan/VNA

Berbincang di Dewan, perwakilan Nguyen Anh Tri (Hanoi) menekankan bahawa elektrik adalah keperluan penting, pembangunan tenaga adalah tugas penting. Namun begitu, pembangunan tenaga elektrik perlu mengutamakan keselamatan, bukan memudaratkan alam sekitar, keselamatan negara, nyawa rakyat dan nyawa manusia. Walau bagaimanapun, secara realitinya, terdapat hampir 20 loji kuasa hidro kecil dan sederhana yang telah melepaskan air banjir, menyebabkan kerosakan yang ketara di kawasan hilir, terutamanya loji kuasa hidro yang terletak di kawasan pergunungan tinggi, bentuk muka bumi yang curam, terdedah kepada banjir kilat apabila mengeluarkan air banjir. Takungan kecil, kapasiti peraturan yang lemah, apabila hujan lebat terpaksa mengeluarkan air banjir dengan cepat. Prosedur operasi yang lemah, notis pelepasan banjir yang tidak tepat pada masanya, menyebabkan orang ramai tiada masa untuk bertindak balas.

"Bagaimanapun, dalam draf Resolusi, tiada kandungan mengenai kuasa hidro, terutamanya kuasa hidro kecil dan sederhana," kata perwakilan Nguyen Anh Tri.

Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar semua loji kuasa hidro kecil dan sederhana perlu dikaji semula di seluruh negara. Jika pelepasan banjir menyebabkan kerosakan, pampasan yang mencukupi mesti dibayar; jika ia menyebabkan kerosakan kepada kehidupan orang, pendakwaan jenayah mesti dipertimbangkan. Pada masa yang sama, semak semula semua projek kuasa hidro kecil dan sederhana, yang memerlukan keselamatan mutlak sebelum beroperasi; menggalakkan pelaburan dalam loji kuasa hidro yang besar; dan mengutamakan sumber tenaga boleh diperbaharui seperti tenaga angin, tenaga suria, dan lain-lain untuk mengurangkan pergantungan kepada loji kuasa hidro kecil.

Perwakilan Nguyen Anh Tri mencadangkan untuk memasukkan kandungan di atas dalam dokumen undang-undang seperti Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/vai-tro-dan-dat-va-giam-sat-cua-nha-nuoc-khi-phat-trien-dien-hat-nhan-modun-nho-20251208171616428.htm