Menghapuskan kesesakan, membebaskan sumber untuk tenaga negara

Pemandangan persidangan Dewan Negara pada sebelah petang 8 Disember. (Foto: DUY LINH)

Kejayaan mekanisme untuk pembangunan tenaga angin luar pesisir dan infrastruktur penghantaran

Pada sebelah petang 8 Disember, membincangkan di dewan mesyuarat draf Resolusi Dewan Negara mengenai mekanisme dan dasar untuk pembangunan tenaga negara dalam tempoh 2026-2030, ramai timbalan Dewan Negara menekankan keperluan untuk mekanisme terobosan baru untuk menghapuskan halangan yang telah lama wujud dalam sektor tenaga, terutamanya kuasa angin luar pesisir, penghantaran kuasa dan memastikan kuasa hidro.

Pendapat tertumpu pada cadangan penyelesaian untuk memastikan keselamatan tenaga , memenuhi keperluan pertumbuhan yang tinggi, melaksanakan komitmen NetZero dan meningkatkan daya saing ekonomi .

Perwakilan Nguyen Hai Nam ( Hue ) berkata bahawa untuk memperjuangkan pertumbuhan ekonomi lebih daripada 10% mulai 2026, keperluan untuk pembangunan tenaga, terutamanya tenaga elektrik, adalah sangat besar. Khususnya, kuasa angin luar pesisir adalah tonggak penting, tetapi masih terdapat banyak masalah undang-undang yang perlu diselesaikan.

Perwakilan Nguyen Hai Nam (Hue) bercakap. (Foto: DUY LINH)

Menurut perwakilan, sektor ini menghadapi lima kesulitan dan masalah undang-undang utama, termasuk: Pertama, perancangan tidak disegerakkan. Perancangan spatial belum diluluskan, menyebabkan projek kuasa angin luar pesisir tidak mempunyai asas undang-undang yang kukuh untuk pelaksanaan, walaupun terdapat matlamat dalam perancangan sektor kuasa.

Kedua, mekanisme penetapan harga tidak sesuai. Terdapat kekurangan dasar dan mekanisme harga yang jelas, menarik dan jangka panjang untuk projek kuasa angin luar pesisir untuk menarik pelabur antarabangsa dan domestik.

Ketiga, mengenai peraturan mengenai peruntukan kawasan laut: Tiada arahan yang jelas mengenai perintah dan prosedur untuk memajak dan memperuntukkan kawasan laut untuk mengukur, menyelidik, membina dan mengendalikan projek tenaga boleh diperbaharui luar pesisir.

Keempat, mengenai prosedur dan kriteria untuk memilih pelabur: Terdapat kekurangan peraturan khusus mengenai prosedur dan kriteria untuk memilih pelabur untuk projek kuasa angin luar pesisir berskala besar dengan modal pelaburan yang tinggi. Khususnya, kos tinjauan adalah sangat tinggi.

Kelima, desentralisasi penilaian/kelulusan pelaburan: Masih terdapat kesukaran dalam pihak berkuasa untuk meluluskan dasar pelaburan bagi projek kuasa angin luar pesisir.

Menghadapi kesukaran dan halangan di atas, perwakilan Nguyen Hai Nam mencadangkan penyelesaian untuk menggalakkan pembangunan bagi mencipta satu kejayaan bagi industri kuasa angin luar pesisir. Sehubungan itu, Vietnam perlu melaksanakan penyelesaian segerak dari segi undang-undang, mekanisme dan infrastruktur.

Pertama, sempurnakan rangka kerja undang-undang: Wujudkan koridor undang-undang yang kukuh, meliputi isu-isu daripada ukur, menetapkan kawasan laut, kepada pelaburan dan operasi.

Kedua, meluluskan perancangan segerak: Segera lengkapkan dan luluskan perancangan untuk dijadikan asas untuk mengenal pasti dengan jelas kawasan keutamaan untuk pembangunan kuasa angin luar pesisir.

Ketiga, peraturan mengenai peruntukan/pajakan laut, mempercepatkan aktiviti tinjauan: Mengeluarkan peraturan yang jelas mengenai prosedur untuk pajakan permukaan laut dan pemberian lesen tinjauan dan penyelidikan untuk projek kuasa angin.

Keempat, bangunkan mekanisme harga dan kontrak model yang sesuai: Tidak lama lagi mengeluarkan mekanisme penetapan harga kuasa angin luar pesisir, pembidaan kompetitif, munasabah, memastikan daya saing dan daya tarikan, yang boleh dilaraskan secara fleksibel mengikut skala teknologi dan projek. Membangunkan Perjanjian Pembelian Kuasa (PPA) dengan peruntukan jaminan risiko seperti klausa penghentian/deflasi, membantu pelabur dengan mudah menggerakkan modal daripada institusi kewangan antarabangsa.

Kelima, proses pemilihan pelabur yang telus. Wujudkan proses bidaan/lelongan awam dan telus untuk memilih pelabur yang berkebolehan untuk melaksanakan projek yang diperuntukkan dalam Pelan Sektor Kuasa.

Keenam, menggalakkan proses pelaksanaan dan rantaian bekalan. Membangunkan sokongan untuk rantaian bekalan dan sumber manusia. Mempunyai mekanisme sokongan dan insentif (seperti kredit hijau) untuk menggalakkan penyetempatan rantaian bekalan peralatan (asas, pelabuhan khusus, kapal pemasangan) dan latihan sumber manusia berteknologi tinggi.

Perwakilan Nguyen Thi Lan (Hanoi) berucap. (Foto: DUY LINH)

Perwakilan Nguyen Thi Lan (Hanoi) menekankan bahawa draf resolusi itu "sangat mendesak" atas tiga sebab: Sistem elektrik adalah halangan untuk pertanian berteknologi tinggi, logistik dan penyelidikan; tekanan daripada komitmen NetZero EU dan mekanisme CBAM; banyak projek penghantaran, tenaga boleh diperbaharui, LNG dan kuasa angin luar pesisir sedang "menunggu mekanisme".

Untuk melengkapkan draf, Cik Lan mencadangkan 4 kumpulan kandungan: Pertama, tambahkan konsep tenaga biojisim kepada Artikel 3, memandangkan ini kelebihan Vietnam dan sesuai untuk ekonomi bulat.

Kedua, dalam Artikel 6 dan 7, keutamaan harus diberikan kepada pelarasan tempatan kepada perancangan penghantaran untuk kawasan pertanian utama seperti Delta Mekong, Tanah Tinggi Tengah dan Delta Sungai Merah - di mana terdapat permintaan besar untuk tenaga elektrik untuk pemeliharaan, pemprosesan dan logistik.

Ketiga, dalam Perkara 22 mengenai rizab petroleum, adalah perlu untuk menambah arahan untuk meningkatkan perkadaran biofuel seperti E5, E10, SAF; pada masa yang sama, menggerakkan universiti dan institut penyelidikan untuk mengambil bahagian dalam penyelidikan dan ujian.

Keempat, mengenai pembangunan tenaga nuklear berskala kecil (Perkara 12), perwakilan percaya bahawa ini adalah pilihan yang sesuai untuk peringkat awal, terutamanya untuk penyelidikan, latihan, dan penguasaan teknologi. Peringkat awal memerlukan peranan utama Negara kerana pelaburan yang besar, tempoh pemulihan yang panjang, dan berisiko tinggi. Selepas mengumpul kapasiti yang mencukupi, Vietnam boleh mengembangkan skala dan menarik sektor swasta; pelan hala tuju daripada skala kecil kepada skala besar adalah selaras dengan amalan antarabangsa.

Memastikan keselamatan mutlak kuasa hidro: "Jika ia tidak selamat, ia pasti tidak boleh dilakukan"

Perwakilan Nguyen Anh Tri (Hanoi) berucap. (Foto: DUY LINH)

Perwakilan Nguyen Anh Tri (Hanoi) memberi tumpuan untuk memberi ulasan mengenai kuasa hidro - bidang yang menurutnya "sangat penting tetapi tidak disebut" dalam draf Resolusi, walaupun pelepasan banjir yang menyebabkan kerosakan telah berlaku di banyak kawasan.

Beliau menyatakan takungan hidroelektrik mesti memastikan fungsi seperti menyimpan air untuk tenaga elektrik, menyediakan perkhidmatan pengairan, akuakultur, pelancongan, dan peraturan alam sekitar; tetapi yang paling penting, ia tidak boleh membahayakan orang atau menjejaskan kehidupan manusia.

Menurut perwakilan, untuk memastikan keselamatan takungan hidroelektrik, adalah perlu untuk: mempunyai kapasiti yang cukup besar berdasarkan hujan selamat 200 tahun atau lebih; semasa musim hujan, hanya menyimpan maksimum 50% daripada kapasiti; kendalikan alur tumpahan bawah dengan betul; ramalan cuaca dengan tepat; sama sekali tidak mengeluarkan air banjir apabila paras air tinggi di hilir.

Beliau berkata bahawa hampir 20 loji janakuasa hidro kecil telah mengeluarkan air banjir yang menyebabkan kerosakan di hilir, menunjukkan tiga kumpulan utama punca: Lokasi loji di kawasan yang curam; takungan kecil dengan kapasiti penyimpanan yang tidak mencukupi; dan prosedur operasi yang tidak tepat pada masanya dan pemberitahuan pelepasan banjir.

Walaupun isu ini disebut dalam Laporan 921 kepada Kerajaan, draf Resolusi masih belum menyebutnya. Perwakilan mencadangkan agar Dewan Negara dan Kerajaan mempertimbangkan 3 kumpulan syor: Mengkaji semula semua loji kuasa hidro kecil dan sederhana yang beroperasi, menetapkan punca pelepasan banjir; jika tidak, tutup mereka. Sekiranya kerosakan berlaku, pampasan mesti dibayar, jika kematian disebabkan, pendakwaan jenayah mesti dijalankan.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengkaji semula semua projek kuasa hidro kecil dan sederhana yang diluluskan, di mana kuasa hidro kecil tidak sepatutnya dibina di kawasan pergunungan yang curam, dengan banyak sungai, atau tempat tanpa prosedur operasi yang selamat.

Di samping itu, keutamaan harus diberikan untuk melabur dalam loji kuasa hidro yang besar, memastikan keselamatan yang tinggi, sambil membangunkan tenaga angin dan solar untuk menggantikan loji kuasa hidro kecil mengikut kelebihan dan keadaan teknologi Vietnam.

Perwakilan mencadangkan untuk memasukkan kandungan di atas dalam Resolusi, dengan jelas menyatakan pandangan: "Jika kita membina loji kuasa hidro, kita mesti melakukannya dengan selamat. Jika ia tidak selamat, kita pasti tidak harus melakukannya."

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien bercakap untuk menjelaskan dan menjelaskan pendapat timbalan Dewan Negara pada mesyuarat itu. (Foto: DUY LINH)

Menjelaskan lanjut pendapat perwakilan Tri pada mesyuarat itu, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien berkata peraturan undang-undang semasa berkaitan kuasa hidro kecil masih agak sesuai.

Beliau berkata, kuasa hidro kecil adalah projek jangka panjang, tidak terlalu mendesak, justeru agensi penggubal dengan hormatnya menerima pendapat perwakilan dan akan mempertimbangkannya dalam proses menyemak dan meminda Undang-undang Elektrik, yang dijangka dilaksanakan pada 2026.

Mengenai kuasa angin luar pesisir, Menteri menyatakan bahawa dasar perundangan semasa adalah agak lengkap; rangka kerja harga telah dikeluarkan sejak Jun 2025, dengan peraturan khusus untuk setiap wilayah. Vietnam mempunyai potensi besar dengan lebih daripada 3,000km garis pantai, tetapi ini adalah jenis tenaga yang benar-benar baharu, dan dikaitkan dengan faktor keselamatan negara di laut.

Menteri menyatakan bahawa negara ini adalah panjang dan hanya mempunyai satu jalan keluar ke laut. Jika kuasa angin luar pesisir dibangunkan secara serentak, adalah perlu untuk mengira dan mengendalikan situasi kompleks yang mungkin timbul, terutamanya pada masa hadapan apabila faktor luaran akan menjadi sangat besar.

Pandangan Kerajaan adalah untuk bertindak langkah demi langkah, berhati-hati, mengeksploitasi potensi sambil belajar daripada pengalaman untuk memastikan keselamatan dan kemampanan, tegas Menteri Nguyen Hong Dien.

Sumber: https://nhandan.vn/thao-diem-nghen-giai-phong-nguon-luc-cho-nang-luong-quoc-gia-post928816.html