Mengurus warisan semula jadi Ha Long - Cat Ba merupakan satu masalah besar.

Dosier untuk tapak Warisan Semula Jadi Dunia Ha Long - Cat Ba sedang dimuktamadkan untuk diserahkan kepada UNESCO. Ia menimbulkan banyak persoalan tentang pengurusan warisan.

Báo Thanh niên•26/03/2018

Cat Ba sahaja sudah kaya dengan biodiversiti, menjadikannya Rizab Biosfera Dunia . Teluk Ha Long sahaja sudah menjadi tapak Warisan Dunia UNESCO. Walau bagaimanapun, proses mewujudkan tapak Warisan Semula Jadi Dunia untuk Teluk Ha Long dan kepulauan Cat Ba masih dijalankan. Menurut pakar, ini akan memastikan integriti biodiversiti di kawasan tersebut. “Kekuatan Cat Ba terletak pada biodiversitinya. Tetapi geologi Cat Ba boleh melengkapi Teluk Ha Long, menjadikan gambarannya lebih lengkap,” kongsi Profesor Madya Tran Tan Van, Pengarah Institut Geologi dan Sumber Mineral.


	Perkara yang paling penting semasa menyediakan permohonan untuk Ha Long - Cat Ba bukanlah sama ada hak milik itu dicapai atau tidak. Lebih penting ialah perjalanan ke dan selepas hak milik itu. “Apa yang paling kita perlukan ialah pelan pengurusan warisan dan usaha berterusan untuk mengurus warisan ini.”

Encik Michael Croft, Ketua Pejabat Perwakilan UNESCO di Vietnam

Walau bagaimanapun, integriti dan kepelbagaian ini akan meningkatkan saiz tapak warisan dengan ketara, menjadikan pengurusan lebih kompleks. Ini terutamanya benar memandangkan statistik menunjukkan bahawa terdapat 507 spesies, 351 genera yang tergolong dalam 110 keluarga tumbuhan tinggi. Ini termasuk 486 spesies magnolia, 17 spesies pakis, dan 20 spesies bakau. Terdapat juga 66 spesies amfibia dan reptilia, 77 spesies burung, dan 22 spesies mamalia. Apatah lagi, terdapat 17 spesies tumbuhan endemik yang hanya terdapat di Ha Long, seperti melati Ha Long, ara Ha Long, peria Dai Nhung, dan sikad Ha Long. Tambahan pula, terdapat kepelbagaian gua, yang tidak selalunya dilindungi dengan baik selama ini. "Memang benar bahawa tapak warisan yang diuruskan oleh dua lokaliti akan menjadi sukar jika tiada pengurusan yang bersatu," kata Profesor Madya Dr. Tong Trung Tin, Pengerusi Persatuan Arkeologi.

Penyatuan dasar

Rawatan air sisa merupakan isu penting yang dihadapi Ha Long - Cat Ba. Pada mesyuarat pakatan Ha Long - Cat Ba pada pertengahan Mac, Syarikat Perundingan HTM menyatakan bahawa kajian menunjukkan bahawa kapal besar dengan kemudahan rawatan di atas kapal adalah baik, tetapi kapal yang lebih kecil melepaskan air sisa ke teluk. “Banyak bot pelancong berlabuh di teluk dari pagi hingga 12 tengah hari sebelum menaiki penumpang. Oleh itu, tanpa kemudahan untuk mengumpul dan merawat air sisa, sukar untuk memastikan kebersihan kapal atau merawat air sisa sebelum menerima penumpang baharu,” kata seorang wakil HTM. Menurut HTM, Ha Long kini mempunyai pensijilan Bot Layar Hijau untuk bot yang memenuhi piawaian alam sekitar, tetapi kerana ia belum diwajibkan, keberkesanannya adalah terhad. Oleh itu, kapten masih mengatakan mereka boleh mencari cara untuk melepaskan air sisa tanpa dikenakan penalti.

Encik Nguyen Duy Phu, Pengerusi Lembaga Pengarah Pelican Cruises (Ha Long), berkata bahawa pada masa ini, kapal yang dibina secara tradisional tidak boleh memasang peralatan rawatan air sisa disebabkan oleh strukturnya. Oleh itu, hanya 10% kapal di teluk ini mempunyai peralatan ini, dan kesemuanya adalah kapal baharu. “Kita tidak boleh membongkar kapal orang ramai… Di Quang Ninh , jika kita membangunkan kapal baharu, sangat mudah untuk bermula dari awal. Satu-satunya cara adalah dengan menggantikan kapal bersejarah yang telah mencapai akhir hayat perkhidmatannya dengan yang baharu, dengan peraturan khusus mengenai kapal. Kemudian semuanya akan menjadi lebih baik,” katanya.

Menurut Lembaga Pengurusan Ha Long, peraturan semasa berbeza kerana jangka hayat kapal untuk pendaftaran di Ha Long adalah lebih pendek berbanding di Cat Ba. Oleh itu, terdapat fenomena di mana kapal yang tidak memenuhi piawaian kualiti untuk pendaftaran di Ha Long dipindahkan ke Cat Ba untuk beroperasi. Berkenaan dengan ini, Encik Tran Tan Van mencadangkan agar kedua-dua lokaliti tersebut bersama-sama meningkatkan piawaian untuk melindungi alam sekitar.

Satu lagi isu yang perlu diberi perhatian ialah jumlah gas yang akan memasuki gua-gua Ha Long - Cat Ba. Pada masa ini, menurut beberapa kajian, beberapa gua di Ha Long telah terdegradasi disebabkan oleh pembangunan pelancongan. Secara khususnya, tahap gas tertentu telah melebihi piawaian yang dibenarkan berkali-kali ganda. Ini akan menyebabkan stalaktit di dalam gua mati dan menjejaskan biodiversiti. Sementara itu, biodiversiti merupakan nilai penting Ha Long - Cat Ba apabila menyerahkan dokumennya kepada UNESCO.

Kesatuan Antarabangsa untuk Pemuliharaan Alam Semula Jadi (IUCN) telah menasihati Pentadbiran Pelancongan Kebangsaan Vietnam tentang membangunkan pensijilan alam sekitar untuk hotel bagi mencegah pencemaran teluk. Di samping itu, IUCN telah membimbing pihak berkuasa tempatan dalam menjalankan tinjauan biodiversiti mereka sendiri. Walau bagaimanapun, cabaran terbesar ialah kekurangan dana yang stabil untuk pemantauan biodiversiti. “Projek warisan menjana berbilion dong setiap tahun untuk pihak berkuasa tempatan, tidak termasuk sumber pendapatan tidak langsung yang lain, namun lembaga pengurusan kekurangan dana yang diperlukan untuk pemantauan biodiversiti,” kata Cik Pham Thanh Huong, Ketua Jabatan Kebudayaan di Pejabat UNESCO di Vietnam. Oleh itu, menurut Cik Huong, lembaga pengurusan Ha Long dan Cat Ba boleh menggunakan peluang ini untuk mencadangkan pembiayaan bagi memastikan pemantauan yang berkesan semasa proses penyediaan dokumen warisan.

Profesor Madya Tran Tan Van juga menyatakan bahawa terdapat tapak warisan di seluruh dunia yang bersifat transnasional, dan mereka masih dapat menguruskannya. Mengenai Ha Long - Cat Ba, beliau mencadangkan untuk mengekalkan dua lembaga pengurusan yang lebih kecil di bawah satu lembaga eksekutif yang besar. “Keputusan pengurusan dipersetujui dari atas. Masih terdapat lembaga pengurusan berasingan di bawah. Pelawat membayar di setiap pintu masuk. Di China, mereka mempunyai tapak warisan yang merangkumi 3-4 wilayah, dan mereka juga mempunyai beberapa pintu pagar. Pelawat membayar tiket di setiap pintu masuk. Walau bagaimanapun, mesti ada standard kualiti yang seragam,” katanya.

Encik Michael Croft, Ketua pejabat perwakilan UNESCO di Vietnam, berkata bahawa perkara yang paling penting ketika menyediakan dokumen untuk Ha Long - Cat Ba bukanlah sama ada gelaran itu dicapai atau tidak. Lebih penting lagi ialah perjalanan ke dan selepas gelaran itu dianugerahkan. "Apa yang paling kita perlukan ialah pelan pengurusan warisan dan usaha berterusan untuk mengurus warisan," katanya.

Sumber: https://thanhnien.vn/dau-dau-quan-ly-di-san-thien-nhien-ha-long-cat-ba-185743577.htm