Memperkukuh mekanisme dan membuka kunci sumber untuk merealisasikan Resolusi 70-NQ/TW

Pakar berkata Resolusi 70-NQ/TW ialah titik perubahan utama, mengatasi mekanisme pasaran elektrik formal, membuka jalan untuk penyertaan swasta dalam harga elektrik yang sama dan telus serta memastikan keselamatan tenaga.

Pakar tenaga Ha Dang Son – Pengarah Pusat Penyelidikan Tenaga dan Pertumbuhan Hijau. (Foto: VGP)

Biro Polit baru sahaja mengeluarkan Resolusi 70-NQ/TW (dirujuk sebagai Resolusi 70) untuk memastikan keselamatan tenaga negara sehingga 2030, dengan wawasan ke 2045. Jika Resolusi 55-NQ/TW (dirujuk sebagai Resolusi 55) telah meletakkan asas untuk langkah strategik/orientasi TW70 dianggap lebih kukuh. ke hadapan apabila ia mengukuhkan matlamat, mekanisme dan penyelesaian, mengikuti realiti, dan secara langsung menangani isu-isu mendesak sektor tenaga.

Wartawan itu menemu bual pakar tenaga Ha Dang Son - Pengarah Pusat Penyelidikan Tenaga dan Pertumbuhan Hijau.

Wartawan: Tuan, Resolusi 70 yang baru dikeluarkan itu dianggap sebagai langkah pewarisan dan pembangunan daripada Resolusi 55 pada tahun 2020. Berbanding dengan Resolusi 55, apakah titik positif baru Resolusi 70? Bagaimanakah mata baharu ini akan memberi kesan dan dinilai dalam memastikan keselamatan tenaga pada masa akan datang?

Pakar Ha Dang Son: Perkara paling penting dalam Resolusi 70 ialah pergi terus ke matlamat teras. Jika Resolusi 55 menetapkan hala tuju strategik keseluruhan untuk pembangunan tenaga, Resolusi 70 secara langsung menekankan keperluan untuk memastikan keselamatan tenaga negara, selaras dengan arahan Setiausaha Agung . Dari tajuknya, dapat dilihat bahawa Resolusi itu terus kepada isu teras.

Dari segi kandungan khusus, Resolusi 70 adalah mudah dalam mengiktiraf kedua-dua pencapaian dan had serta kelemahan. Khususnya, Resolusi telah menghadapi kebenaran, seperti fakta bahawa banyak sasaran Resolusi 55 sukar dicapai. Ini adalah satu pengiktirafan yang sangat luar biasa. Ini menunjukkan lebih praktikal, apabila resolusi bukan sahaja menetapkan sasaran tetapi juga menganalisis, menilai dan mencari penyelesaian untuk mengatasinya.

Mengenai perincian, dapat dilihat bahawa Resolusi 70 masih mempunyai banyak kandungan yang serupa dengan Resolusi 55, seperti kemajuan perlahan banyak projek, pergantungan kepada import tenaga, infrastruktur yang lemah dan tidak disegerakkan, dan sambungan tidak fleksibel antara peringkat dalam sistem. Selain itu, pelaksanaan mekanisme dan dasar antara peringkat pusat dan tempatan tidak benar-benar berhubung dan disegerakkan. Ini adalah isu yang diakui terus terang untuk mencari penyelesaian, bukannya hanya menyatakan arahan umum.

Satu perkara yang mengagumkan ialah mesej yang jelas dalam Resolusi 70: Pembangunan tenaga diberi keutamaan tertinggi. Ini menunjukkan pengiktirafan Parti terhadap peranan tenaga yang amat penting dalam pertumbuhan ekonomi . Kerana jika sasaran tenaga tidak terjamin, semua sasaran pembangunan lain termasuk sosio-ekonomi akan terjejas.

Wartawan: Adakah itu membuktikan bahawa matlamat keseluruhan Resolusi 70 adalah lebih tinggi daripada Resolusi 55?

Pakar Ha Dang Son: Kebanyakan sasaran dalam Resolusi 70 adalah lebih tinggi daripada sasaran dalam Resolusi 55, kecuali untuk sasaran pada jumlah permintaan tenaga primer yang lebih rendah.

Khususnya, perkara baharu ialah fleksibiliti dalam menetapkan sasaran. Sebagai contoh, dengan jumlah kapasiti kuasa, resolusi membenarkan sasaran yang lebih tinggi apabila perlu, dan bukannya terhad kepada tahap tetap seperti Resolusi 55. Sebelum ini, had Resolusi 55 ialah rangka kerja sasaran terlalu tegar, tidak mempunyai keterbukaan dan fleksibiliti. Apabila dilaksanakan dalam amalan, dengan turun naik permintaan, pasaran tenaga antarabangsa, atau komitmen baharu Vietnam, kami menghadapi kesukaran kerana sasarannya terlalu spesifik dan terperinci.

Resolusi 70 telah mengatasi perkara ini dengan membenarkan semakan dan pelarasan projek tenaga apabila perlu. Projek-projek penting, segera dan nasional boleh dilaksanakan sebelum ia dimasukkan ke dalam perancangan, dan kemudian diselaraskan dan ditambah. Mekanisme ini mewujudkan fleksibiliti yang diperlukan, membantu proses pelaksanaan tidak "terperangkap" dalam rangka kerja yang tegar. Ini adalah kejayaan Resolusi 70 berbanding Resolusi 55.

Wartawan: Resolusi 70 juga dianggap membuka jalan kepada pasaran elektrik yang kompetitif. Bagaimana anda melihat peluang untuk sektor swasta?

Pakar Ha Dang Son: Semangat konsisten Resolusi 70 adalah untuk membuka diri dan mewujudkan keadaan maksimum untuk menarik pelaburan swasta. Namun, ceritanya terletak pada cara mengkokritkannya. Hala tuju sudah ada, tetapi pelaksanaannya perlu jelas dan munasabah.

Kita tidak boleh menggerakkan sektor swasta pada semua kos. Jika kita hanya menarik modal tetapi mengabaikan risiko yang berkaitan dengan harga, turun naik atau kemampuan orang ramai untuk membayar, ia akan membahayakan sistem. Keselamatan tenaga bukan hanya tentang mempunyai tenaga elektrik yang mencukupi, tetapi juga memastikan kemampanan, kestabilan dan kemampuan untuk ekonomi dan rakyat.

Pelabur swasta sudah tentu mengutamakan keuntungan. Mereka mahukan persekitaran yang menggalakkan dengan risiko yang rendah. Tetapi selain itu, Negara juga mempunyai tanggungjawab untuk memastikan keselamatan sosial, menyediakan tenaga ke kawasan terpencil - di mana hampir tiada keuntungan. Kerajaan mesti mengimbangi kedua-dua faktor: menggerakkan sumber swasta dan memastikan tanggungjawab sosial.

Untuk melakukan itu, Resolusi 70 telah mencadangkan banyak penyelesaian khusus, seperti memperbaharui prosedur pentadbiran dengan kuat, mengurangkan masa pemprosesan sebanyak 30-50%. Ini adalah isyarat penting untuk mengurangkan risiko dan mewujudkan ketenangan fikiran bagi pelabur. Di samping itu, adalah perlu untuk memastikan layanan adil antara perusahaan swasta dan perusahaan milik kerajaan, tanpa diskriminasi. Sebaik sahaja kontrak ditandatangani, adalah perlu untuk mematuhi prinsip kontrak dan prinsip pasaran, mengelakkan pembayaran lewat atau kekurangan ketelusan.

Wartawan: Pada masa ini terdapat lebih daripada 170 projek tenaga boleh diperbaharui tersekat. Adakah kita memerlukan mekanisme khas untuk menyelesaikan isu ini sekali dan untuk semua?

Pakar Ha Dang Son: Ia jelas perlu. Dalam Resolusi 70, bahagian tugas dan penyelesaian adalah sangat khusus: adalah perlu untuk membina mekanisme khas untuk menangani sepenuhnya kesukaran dan masalah, untuk menambah sumber kuasa untuk sistem tepat pada masanya.

Masalahnya di sini ialah banyak projek dilaksanakan dalam konteks dan pemahaman dasar pada masa tertentu. Pemahaman itu mungkin munasabah pada masa itu, tetapi tidak lagi sesuai hari ini. Namun, itu bukan salah pelabur, kerana mereka mengikut peraturan dan syarat ketika itu. Kesalahan terletak pada institusi yang tidak lengkap, tidak menjangka sepenuhnya turun naik.

Kita perlu bersikap adil: pelabur tidak secara aktif mencipta masalah, tetapi mereka menghadapi kesukaran akibat perubahan dalam tafsiran dasar. Oleh itu, mesti ada mekanisme pengendalian khusus, kedua-duanya untuk memastikan sumber sosial yang dilaburkan tidak dibazirkan dan untuk melaksanakan projek, mengelakkan situasi "ditangguh" menyebabkan kerosakan dan pembaziran.

Semangat Resolusi 70 adalah untuk membina dan berinovasi, tetapi masih menekankan prinsip menabung, mengharmonikan kepentingan dan berkongsi tanggungjawab. Ini bermakna pihak-pihak mesti duduk bersama dan berunding untuk mencari keseimbangan. Pelabur mesti menerima bahawa mereka mungkin kehilangan lebih daripada yang mereka jangkakan pada mulanya, tetapi tahap kerosakan mesti berada dalam kawalan. Sebaliknya, Negara juga perlu fleksibel untuk menyelaraskan kepentingan, mengelakkan keterlaluan, dan mengelak menjejaskan rancangan kewangan pelabur secara serius. Ini adalah titik paling sukar apabila berurusan dengan projek yang tersekat pada masa ini.

Pemberita: Dengan semangat itu, pada masa sekarang, apabila Resolusi 70 baru dikeluarkan, apakah yang perlu diutamakan oleh kementerian, cawangan dan kawasan supaya resolusi itu dapat dikuatkuasakan dengan segera?

Pakar Ha Dang Son: Dalam konteks ini, terdapat dua kumpulan tugas yang memerlukan keutamaan:

Pertama, kita mesti fokus pada pengendalian segera projek yang tersekat, telah melabur modal tetapi belum beroperasi. Ini adalah mendesak, kerana setiap hari kelewatan adalah hari pembaziran sumber sosial.

Kedua, menyemak dan menyesuaikan mekanisme dan dasar yang tidak berkesan. Pelabur perlu melihat tahap penerimaan pengendalian agensi pengurusan. Itu adalah isyarat untuk membina kepercayaan dalam persekitaran pelaburan.

Seiring dengan itu, adalah perlu untuk menggalakkan pelaksanaan projek infrastruktur penghantaran dan projek sumber kuasa berskala besar untuk memastikan keselamatan sistem dan mengekalkan bekalan minimum dalam semua senario yang tidak stabil. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk terus mempromosikan tenaga boleh diperbaharui dan tenaga penggunaan sendiri - kawasan yang mempunyai asas yang baik.

Di samping itu, Kerajaan dan agensi berkaitan perlu mempunyai mekanisme untuk dialog tetap dengan pelabur, dengan panduan yang jelas dan telus. Ini adalah faktor penting untuk mewujudkan kepercayaan dan konsensus. Hanya dengan itu Resolusi 70 boleh benar-benar wujud, menyumbang untuk memastikan keselamatan tenaga negara dan menggalakkan pembangunan sosio-ekonomi yang mampan.

Wartawan: Terima kasih banyak!

Menurut LE CHI/ nhandan.vn

Sumber: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202509/day-manh-co-che-khoi-thong-nguon-luc-de-hien-thuc-hoa-nghi-quyet-70-nqtw-da31eef/