Menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa ke lokaliti dalam bidang perindustrian dan perdagangan

(Chinhphu.vn) - Dalam usaha untuk desentralisasi, delegasi dan penyerahan kuasa mencapai keberkesanan sebenar, Menteri Nguyen Hong Dien berkata bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan menumpukan pada menyemak, meminda dan menambah pekeliling dan peraturan dalaman untuk meningkatkan desentralisasi dan perwakilan kuasa ke lokaliti dalam bidang pengurusan industri.

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien melaporkan kandungan asas mengenai pelaksanaan desentralisasi, perwakilan kuasa, dan penentuan kuasa ke atas industri dan perdagangan apabila melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat - Foto: VGP/Vu Phong

Pada pagi 15 Jun, pada hari kerja kedua Persidangan Latihan Kebangsaan mengenai organisasi dan operasi organisasi Parti, kerajaan, Fatherland Front, dan organisasi politik di peringkat komune (baru), Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien melaporkan kandungan asas pelaksanaan desentralisasi, pendelegasian kuasa, dan penentuan kuasa ke atas industri dan perdagangan apabila melaksanakan kerajaan tempatan 2 peringkat.

Menurut Menteri Nguyen Hong Dien, pada 11 dan 12 Jun, Perdana Menteri telah menandatangani dan mengeluarkan Dekri No. 139/2025/ND-CP yang mengawal selia desentralisasi pihak berkuasa kerajaan tempatan mengikut model organisasi kerajaan tempatan dua peringkat dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta Dekri No. 146/2025/ND-CP yang mengawal selia bidang industri dan perdagangan.

Sehubungan dengan itu, Dekri 139/2025/ND-CP terdiri daripada 4 bab dan 22 perkara yang mengawal selia pembahagian tugas dan kuasa PBT mengikut model organisasi PBT 2 peringkat dalam bidang pengurusan negeri Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta perintah serta tatacara melaksanakan tugas dan kuasa PBT yang mana PBT (provinsi dan komune berada di peringkat republik). 37 tugasan.

Secara khusus, kandungan berikut diberikan kuasa:

Dalam bidang perlindungan hak pengguna : Sempadankan kuasa dan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat Daerah kepada Jawatankuasa Rakyat Komune untuk melaksanakan 6 tugas yang ditetapkan dalam Perkara 77 Undang-undang Perlindungan Hak Pengguna 2023.

Dalam bidang tenaga elektrik : Penandaan kuasa dan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat Daerah kepada Jawatankuasa Rakyat Komune untuk melaksanakan 4 tugas pengurusan keselamatan empangan dan takungan bagi perlindungan kerja-kerja tenaga elektrik seperti yang ditetapkan dalam Dekri 114/2018/ND-CP mengenai pengurusan keselamatan empangan dan takungan serta Keputusan No. 62/ND-CP2 yang memperincikan pelaksanaan Undang-Undang Elektrik No.

Pada masa yang sama, kewenangan Jawatankuasa Rakyat Provinsi untuk melaksanakan 06 tugas yang ditetapkan dalam Keputusan No. 62/2025/ND-CP dalam bidang perlindungan projek kuasa di samping tugas yang diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat Komune tersebut di atas ditentukan.

Dalam bidang industri pengguna : Memberi kuasa dan tanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan 2 tugas yang ditetapkan dalam Dekri 67/2013/ND-CP mengenai perniagaan tembakau (dipinda oleh Dekri 106/2017/ND-CP, Dekri 08/2018/CPND0/CPND-2/2018).

Dalam bidang pengurusan dan pembangunan kluster industri : Memberikan kuasa dan tanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat Daerah kepada Jawatankuasa Rakyat Komune untuk melaksanakan 14 tugas yang ditetapkan dalam Keputusan No. 32/2024/ND-CP Kerajaan mengenai pengurusan dan pembangunan kluster industri.

Dalam bidang perniagaan arak : Memberi kuasa dan tanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan 6 tugas yang ditetapkan dalam Keputusan No. 105/2017/ND-CP bertarikh 14 September 2017 Kerajaan mengenai perniagaan alkohol (dipinda dan ditambah dengan Dekri No. 17/ND-20)

Seiring dengan itu, kuasa dan tanggungjawab diberikan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk menerima laporan mengenai situasi pengeluaran wain kraf yang dijual kepada pertubuhan dengan Lesen Pengeluaran Wain untuk diproses semula di komune.

Dalam bidang kimia : Mewakilkan kuasa dan tanggungjawab daripada Jawatankuasa Rakyat Daerah kepada Jawatankuasa Rakyat Komune untuk melaksanakan tugas 1 menilai dan meluluskan Pelan Pencegahan dan Tindak Balas Insiden Kimia (ditetapkan dalam Perkara 20 Dekri No. 113/2017/ND-CP bertarikh 9 Oktober 2017 mengenai perkara-perkara Undang-undang Kimia mengenai pelaksanaan Undang-Undang Kimia yang memperincikan dan membimbing Kerajaan.

Dalam bidang perniagaan gas: Memberikan kuasa dan tanggungjawab kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk melaksanakan 2 tugas yang ditetapkan dalam Keputusan No. 87/2018/ND-CP bertarikh 15 Jun 2018 Kerajaan mengenai perniagaan gas (dipinda dan ditambah dengan Dekrit No. 17/ND-20 dan Dec. 17/2018/ND-CP). 85/2024/ND-CP).

Dalam bidang pengurusan pasaran : Sempadankan kuasa dan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat Daerah kepada Jawatankuasa Rakyat Komune untuk melaksanakan 2 tugas yang ditetapkan dalam Dekri No. 60/2024/ND-CP Kerajaan mengenai pengurusan pasaran.

Desentralisasi dalam sektor perindustrian dan komersial

Juga menurut Menteri, Keputusan No. 146/2025/ND-CP bertarikh 12 Jun 2025 tentang Pemerintah yang mengatur desentralisasi dan delegasi di bidang industri dan perdagangan meliputi 25 bab dan 61 pasal. Secara khusus:

Dalam sektor perindustrian: Desentralisasi dan delegasi daripada Kerajaan Pusat kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk melaksanakan tugas dan kuasa. Khususnya, sektor kimia mempunyai 36 tugas dan kuasa yang didesentralisasikan dan diwakilkan.

Mengenai bahan letupan industri dan prekursor bahan letupan, terdapat 6 tugas dan kuasa yang diagihkan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Mengenai keselamatan elektrik, terdapat 3 tugas dan kuasa yang diwakilkan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Mengenai keselamatan dan kebersihan pekerjaan, terdapat dua tugas dan kuasa yang diwakilkan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Mengenai keselamatan makanan, terdapat 8 tugas dan wewenang (ditetapkan dalam Keputusan No. 15/2018/ND-CP Pemerintah) yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Panitia Rakyat Provinsi.

Mengenai kualiti produk, terdapat 08 tugas dan kuasa yang diwakilkan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Mengenai tenaga elektrik, terdapat 19 tugas dan kuasa yang diagihkan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Mengenai industri sokongan, terdapat 01 tugas dan wewenang (ditetapkan dalam Keputusan No. 111/2015/ND-CP Pemerintah) yang didesentralisasikan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Provinsi.

Dalam bidang komersial:

Mengenai promosi perdagangan, terdapat dua tugas dan wewenang yang ditetapkan dalam Undang-undang Perdagangan dan Keputusan No. 81/2018/ND-CP Pemerintah, yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Panitia Rakyat Provinsi.

Mengenai urusan gas, terdapat 12 tugas dan wewenang yang ditetapkan dalam Keputusan No. 87/2018/ND-CP Pemerintah tentang usaha gas, didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Panitia Rakyat Provinsi.

Mengenai perdagangan tembakau dan alkohol, terdapat 31 tugas dan wewenang (ditetapkan dalam Keputusan No. 67/2013/ND-CP dan Keputusan No. 105/2017/ND-CP) yang didesentralisasikan dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Panitia Rakyat Provinsi.

Mengenai pengurusan pasaran, terdapat 01 tugas dan wewenang yang ditetapkan dalam Keputusan No. 60/2024/ND-CP Kerajaan, yang didesentralisasikan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Provinsi: Mengadakan latihan profesional mengenai pembangunan dan pengurusan pasaran.

Mengenai perdagangan import, eksport dan sempadan, terdapat 51 tugas dan kuasa yang ditetapkan dalam Undang-undang Pengurusan Perdagangan Luar Negeri dan garis panduan pelaksanaannya yang didesentralisasikan dan diwakilkan.

Mengenai pembelian dan penjualan barangan dan aktiviti yang berkaitan secara langsung dengan pembelian dan penjualan barangan pelabur asing, organisasi ekonomi dengan modal pelaburan asing di Vietnam dan pejabat perwakilan dan cawangan peniaga asing, terdapat 10 tugas dan kuasa yang diwakilkan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Mengenai perlindungan hak pengguna dan pemasaran berbilang peringkat, Undang-undang Perlindungan Hak Pengguna dan peraturan terperinci mempunyai 19 tugas dan kuasa yang didesentralisasikan dan diwakilkan.

Mengenai e-dagang, terdapat 5 tugas dan kuasa (ditetapkan dalam Dekri No. 52/2013/ND-CP tentang e-dagang) yang didesentralisasikan daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan kepada Jawatankuasa Rakyat Provinsi.

Mengenai penggunaan tenaga secara ekonomi dan cekap, terdapat 3 tugas dan kuasa yang diagihkan daripada Perdana Menteri kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Menurut Menteri Nguyen Hong Dien, pada 14 Jun, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengeluarkan Pekeliling Bilangan 37/2025/TT-BCT yang memberikan panduan khusus mengenai fungsi, tugas dan kuasa agensi khusus Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah dan komune, memastikan keberkesanannya dengan Dekri Kerajaan dan tindakan tempatan yang bertanggungjawab, yang mencerminkan semangat "tempatan" yang bertanggungjawab.

Dalam usaha untuk desentralisasi, delegasi dan penyerahan kuasa mencapai keberkesanan sebenar, Menteri Nguyen Hong Dien berkata bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan akan menumpukan pada menyemak, meminda dan menambah pekeliling dan peraturan dalaman untuk meningkatkan desentralisasi dan perwakilan kuasa kepada lokaliti dalam bidang pengurusan industri.

Seiring dengan itu, menggalakkan latihan, pemupukan, dan pembinaan kapasiti untuk kakitangan, penjawat awam, dan kakitangan awam sektor Industri dan Perdagangan di lokaliti, memastikan kapasiti untuk melaksanakan tugas yang diberikan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga akan secara aktif menyelaras dengan kementerian pusat, cawangan dan lokaliti untuk memastikan desentralisasi dengan tanggungjawab undang-undang yang khusus, dan pada masa yang sama, secara proaktif memahami dan mensintesis cadangan dan cadangan daripada lokaliti untuk mengkaji, meminda dan menyesuaikan (atau menasihati pihak berkuasa berwibawa untuk menyesuaikan) mekanisme dan dasar agar sesuai dengan keadaan khusus setiap wilayah, kawasan dan lokaliti.

Anh Tho

Sumber: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm