Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan negeri

Mempromosikan penyahpusatan dan pewakilan kuasa dalam pengurusan negeri, wilayah itu telah mengeluarkan banyak dokumen mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan negeri kepada pihak berkuasa tempatan, jabatan dan cawangan, memenuhi keperluan praktikal dan menggalakkan dinamisme dan kreativiti unit dan lokaliti.

Desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan negeri membantu lokaliti menjadi lebih proaktif dalam mengarah dan melaksanakan matlamat pembangunan sosio-ekonomi, menyumbang kepada pembinaan lokaliti dan bandar yang boleh didiami. Foto: Chu Kieu

Untuk mengukuhkan dasar Parti dan Negara tentang menggalakkan desentralisasi, melaksanakan tugas yang diberikan oleh Kerajaan dan berjaya melaksanakan Resolusi Kongres Parti Wilayah ke-17 untuk penggal 2020-2025, sejak kebelakangan ini, wilayah itu telah mempromosikan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan negeri kepada pihak berkuasa tempatan, sektor dan bidang.

Dalam tempoh 2016 - 2022, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengeluarkan 21 dokumen yang mendesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan komune, dan agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk 8 sektor dan bidang termasuk Hal Ehwal Dalam Negeri; Perancangan dan Pelaburan; Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar; Pembinaan; Pengangkutan; Sains dan Teknologi; Buruh - Invalid dan Hal Ehwal Sosial; Kewangan.

Daripada 21 dokumen terdesentralisasi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, 10 dokumen telah tamat tempoh dan 11 dokumen masih sah mengikut peraturan undang-undang untuk 7 sektor dan bidang.

Desentralisasi dan delegasi kuasa jelas ditunjukkan dalam pencegahan wabak Covid-19. Banyak daerah dan bandar di kawasan itu telah secara proaktif melaksanakan langkah pencegahan wabak yang kuat, sesuai dengan keadaan tempatan.

Baru-baru ini, Jawatankuasa Rakyat Wilayah memberi kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar untuk memutuskan harga tanah tertentu untuk mengira pampasan apabila Negara menuntut semula tanah; mengutip yuran guna tanah apabila memperuntukkan tanah untuk penempatan semula; mengira yuran guna tanah dan sewa tanah apabila Negara memperuntukkan tanah, memajak tanah, dan menukar tujuan penggunaan tanah kepada isi rumah dan individu, yang telah membantu daerah dan bandar untuk menjadi lebih proaktif dalam kerja pampasan dan pembersihan tapak. Penentuan harga juga sesuai dengan keadaan sebenar lokaliti, memendekkan masa untuk kelulusan harga, tanpa menjejaskan kemajuan pampasan pemulihan tanah projek.

Desentralisasi pengurusan negeri di wilayah sedang diselaraskan secara beransur-ansur mengikut keperluan pembaharuan pentadbiran (AR), memastikan pengurusan berpusat dan bersatu Jawatankuasa Rakyat Wilayah dalam bidang terpencar, menggalakkan autonomi, tanggungjawab kendiri dan mengeksploitasi potensi, kelebihan dan sumber untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri.

Memudahkan dan mengoptimumkan prosedur pentadbiran; mengurangkan prosedur pentadbiran; memendekkan masa pemprosesan, mengurangkan masa perjalanan dan kos sosial, mewujudkan keadaan yang paling baik untuk penyelesaian prosedur pentadbiran yang cepat dan tepat pada masanya untuk memenuhi keperluan individu, organisasi dan perniagaan dan meningkatkan tanggungjawab pemimpin, mewujudkan proaktif, kreativiti dan fleksibiliti dalam pengurusan dan operasi.

Isu pertindihan fungsi dan tugas antara agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah diselesaikan secara asas, dan kuasa dan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah dan komune serta agensi khusus dalam pelaksanaan telah ditakrifkan dengan lebih jelas.

Menyumbang kepada meningkatkan kecekapan pengurusan dan penggunaan bajet, menjimatkan perbelanjaan awam dan menggalakkan inovasi, memperkemas organisasi radas pentadbiran dan unit perkhidmatan awam menjadi ramping, berkesan dan cekap.

Beberapa bidang, apabila melaksanakan desentralisasi, telah mewujudkan inisiatif dan fleksibiliti untuk agensi, unit dan lokaliti; menggalakkan keberkesanan pengurusan negeri seperti bidang pengurusan perintah pembinaan, bidang pengurusan jawatan kerja (100% agensi dan unit telah meluluskan jawatan kerja, huraian kerja, rangka kerja kompetensi dan sedang melaksanakan mengikut peraturan baharu Kerajaan, arahan Kementerian Pusat dan cawangan)...

Mendesentralisasikan pengurusan negeri mengikut sektor dan bidang kepada Jawatankuasa Rakyat peringkat daerah, Jawatankuasa Rakyat peringkat komune, dan agensi khusus merupakan penyelesaian penting yang menyumbang kepada menggalakkan pembaharuan pentadbiran dan menggalakkan penyempurnaan tugas pengurusan negeri mengenai isu sosio-ekonomi di wilayah itu.

Untuk mengagihkan secara munasabah pengurusan negeri mengikut sektor dan bidang Jawatankuasa Rakyat Wilayah kepada Jawatankuasa Rakyat Daerah, Jawatankuasa Rakyat Komune, dan agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Atas dasar mentakrifkan dengan jelas fungsi, tugas, kuasa dan tanggungjawab setiap peringkat dan agensi dalam sistem organisasi pentadbiran Negeri, memastikan pengurusan berpusat dan bersatu, menggalakkan autonomi dan tanggungjawab kendiri agensi, unit dan lokaliti.

Memaksimumkan potensi, kelebihan dan sumber untuk meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam sektor dan bidang, memenuhi keperluan reformasi pentadbiran negeri, membina e-kerajaan, dan integrasi antarabangsa.

Baru-baru ini, Majlis Rakyat Wilayah mengeluarkan Resolusi No. 39 mengenai meluluskan Projek untuk menggalakkan desentralisasi kepada Jawatankuasa Rakyat daerah dan bandar; komune, wad, pekan dan agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat Wilayah.

Sehubungan itu, mewarisi hasil pelaksanaan desentralisasi dalam tempoh 2016 - 2022, melaksanakan kandungan desentralisasi yang dinilai berkesan, sesuai dengan keadaan sebenar lokaliti dan peruntukan undang-undang semasa, terus menggalakkan desentralisasi pengurusan negeri untuk 7 sektor dan bidang yang sedang melaksanakan desentralisasi; Perancangan dan Pelaburan; Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar; Pembinaan; Pengangkutan; Sains dan Teknologi; Buruh - Invalid dan Hal Ehwal Sosial.

Untuk 7 sektor dan bidang: Kewangan; Pendidikan dan Latihan; Kebudayaan, Sukan dan Pelancongan; Sumber Asli dan Alam Sekitar; Perindustrian dan Perdagangan; Maklumat dan Komunikasi dan Kesihatan, terus mengkaji, meminda, menambah atau menggantikan, dan mengeluarkan dokumen baharu untuk menggalakkan desentralisasi mengikut sektor dan bidang bagi memastikan pematuhan kepada undang-undang khusus dan situasi pengurusan negeri sebenar di kawasan itu.

Teruskan fokus untuk melaksanakan Resolusi No. 04 Kerajaan dengan baik untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan negeri. Pada masa yang sama, sentiasa mengemas kini peraturan undang-undang tentang menggalakkan desentralisasi; segera meminda, menambah, menggantikan, memansuhkan, dan mengeluarkan peraturan desentralisasi baharu untuk memastikan pematuhan kepada peraturan undang-undang dan memenuhi keperluan praktikal pengurusan negeri mengikut sektor dan bidang lokaliti.

Tran Tinh

Sumber