Cadangan untuk mewujudkan hanya satu Pelan Induk untuk Bandar Raya

Pada pagi 7 November, meneruskan pelaksanaan program Sesi Ke-10, di bawah arahan Naib Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Vu Hong Thanh, Perhimpunan Kebangsaan bekerja di Dewan, mendengar pembentangan Cadangan dan Laporan mengenai pemeriksaan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar.

Naib Pengerusi Dewan Negara Vu Hong Thanh mempengerusikan mesyuarat itu. Foto: Quang Khanh

Tiada perancangan untuk kawasan yang dikenal pasti untuk lelongan hak guna tanah

Semasa membentangkan Cadangan Undang-undang untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata bahawa dalam draf Undang-undang meminda dan menambah Perkara 3 Sistem Perancangan Bandar dan Luar Bandar untuk menjelaskan hubungan dengan sistem perancangan negara bagi memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan undang-undang seperti Undang-undang Perancangan 2025 dan Projek yang Disemak Semula 2025. Resolusi Majlis Mesyuarat Negara menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah... dalam masa yang sama, menetapkan sistem perancangan bandar dan luar bandar selaras dengan organisasi 2 peringkat kerajaan tempatan.

Sehubungan dengan itu, jelas ditakrifkan bahawa Pelan Induk sistem bandar dan luar bandar merupakan rancangan sektor negara dan penyediaan, penilaian, kelulusan, pengumuman, pelaksanaan, penilaian dan pelarasan pelan ini dilaksanakan mengikut peruntukan undang-undang perancangan. Perancangan bandar (di bawah kerajaan pusat) dan kawasan bandar baru yang dijangka menjadi bandar (di bawah kerajaan pusat) diwujudkan pada 3 peringkat (umum - pecah bahagian - terperinci). Bagi kawasan bandar di bawah wilayah dan kawasan berfungsi iaitu zon ekonomi dan kawasan pelancongan negara, 2 peringkat (umum - terperinci) diwujudkan. Bagi kawasan selebihnya, berdasarkan perancangan wilayah, 2 peringkat (sub-bahagian - terperinci) atau 1 peringkat adalah perancangan terperinci diwujudkan.

Menteri Pembinaan Tran Hong Minh membentangkan Draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar. Foto: Quang Khanh

Meminda dan menambah Perkara b, Fasal 6, Perkara 3, di mana pelarasan tidak menetapkan perancangan untuk "kawasan yang dikenal pasti untuk lelongan hak guna tanah mengikut undang-undang tanah" supaya selaras dengan draf Resolusi Dewan Negara yang menetapkan beberapa mekanisme dan dasar untuk menghapuskan kesulitan dan halangan dalam mengatur pelaksanaan Undang-undang Tanah.

Draf Undang-undang mengandungi banyak peruntukan untuk menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa. Khususnya, tugas mengatur perancangan Kementerian Pembinaan telah didesentralisasi, diwakilkan atau dimansuhkan, Kementerian Pembinaan tidak mengatur perancangan bandar dan luar bandar.

Kuasa Perdana Menteri untuk meluluskan tugas perancangan, perancangan am bandar dan kawasan bandar baharu dengan ramalan saiz populasi yang setara dengan kawasan bandar jenis I di sesebuah wilayah, atau tugas merancang, perancangan am kawasan pelancongan negara didesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat wilayah. Kuasa Perdana Menteri untuk meluluskan perancangan terperinci projek pertahanan dan keselamatan yang perlu memastikan rahsia negara didesentralisasikan kepada Menteri Pertahanan Negara dan Menteri Keselamatan Awam.

Untuk menyesuaikan keadaan praktikal lokaliti dan kapasiti agensi profesional peringkat komune, draf Undang-undang telah menambah Perkara 41 dengan peruntukan: "Berdasarkan keperluan untuk pengurusan pembangunan, keadaan dan kapasiti Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dan agensi profesional dengan fungsi mengurus perancangan bandar dan luar bandar di peringkat komune, Jawatankuasa Rakyat Wilayah akan memberi kuasa kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah di peringkat komune. meluluskan perancangan am komune". Draf Undang-undang tidak secara khusus menetapkan skala lukisan perancangan dalam Undang-undang; Menteri Pembinaan ditugaskan untuk menyediakan peraturan terperinci.

Teruskan menyemak untuk memastikan konsistensi dengan draf Undang-undang Perancangan (pindaan)

Dalam laporan ringkasan Laporan Kajian Semula Projek Undang-undang, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa bersetuju dengan asas politik, asas undang-undang dan asas praktikal untuk meminda dan menambah Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar mengikut prosedur dan perintah yang dipendekkan dengan pandangan dan tujuan yang dinyatakan dalam Penyerahan No. 1009/TTr CP.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan laporan ringkasan mengenai laporan semakan draf Undang-undang. Foto: Ho Long

Dalam proses menyiapkan draf Undang-undang, adalah disyorkan untuk terus menyemak dan memastikan ketekalan dan keseragaman draf Undang-undang dengan projek Undang-undang yang berkaitan dan draf Resolusi Dewan Negara, dan pada masa yang sama menyerahkannya kepada Dewan Negara pada Sesi ke-10. Khususnya, menilai dengan teliti kesan pindaan Undang-undang Perancangan belum lagi menyelesaikan halangan dan kesukaran secara asas, yang berpotensi mewujudkan kesesakan baharu dalam proses pelaksanaan, menjejaskan perancangan bandar dan luar bandar...

Mengenai pelan induk Bandaraya (Perkara 22), banyak pendapat dalam Jawatankuasa percaya bahawa, dalam konteks baharu, hanya perlu untuk mewujudkan satu Pelan Induk untuk Bandar Raya berdasarkan penyatuan kandungan Pelan Induk Bandar dan Rancangan Wilayah. Beberapa pendapat, berdasarkan pendapat dalam Laporan No. 255/BC-BXD dan Submission No. 1009/TTr - CP, terus mencadangkan untuk mewujudkan Pelan Wilayah dan Pelan Induk Bandar yang berasingan, mencadangkan pindaan khusus dalam draf Undang-Undang Perancangan (pindaan) mengenai kandungan Rancangan Wilayah untuk Bandar untuk hanya menentukan orientasi pembangunan utama, orientasi strategik di bandar, dan orientasi strategik di bandar. Pelan Induk Bandar dan bezakannya dengan Rancangan Wilayah untuk wilayah.

Mengenai kuasa meluluskan Perancangan Wilayah dan Pelan Induk Bandar, Jawatankuasa mendapati tiada keselarasan antara draf Undang-undang Perancangan (pindaan) dengan Undang-undang ini. Dalam kes masih mewujudkan Perancangan Wilayah dan Pelan Induk Bandar secara berasingan, beberapa pendapat mencadangkan pelarasan kuasa untuk meluluskan Pelan Induk Bandar di bawah Jawatankuasa Rakyat Bandar, selaras dengan peruntukan draf Undang-undang Perancangan (pindaan), untuk mengelakkan konflik dan percanggahan dalam proses organisasi dan pelaksanaan; pada masa yang sama, adalah disyorkan untuk menyemak dan menyesuaikan dengan sewajarnya dalam Perkara 41 draf Undang-undang untuk beberapa rancangan yang kini ditetapkan untuk diluluskan oleh Perdana Menteri.

Perwakilan yang menghadiri mesyuarat. Foto: Ho Long

Beberapa pendapat bersetuju dengan Pengemukaan Kerajaan berhubung cadangan mengekalkan kuasa Perdana Menteri untuk meluluskan Pelan Induk Bandaraya kerana Bandar Raya mempunyai kedudukan dan peranan penting dalam pembangunan sosio-ekonomi wilayah serta seluruh negara; dicadangkan untuk meneruskan kajian semula peraturan mengenai kandungan Rancangan Wilayah dan Pelan Induk Bandaraya bagi memastikan tiada halangan kepada proses pelaksanaan, Kerajaan mengarahkan pengeluaran peraturan terperinci, arahan pelaksanaan dan organisasi pelaksanaan bagi memastikan keberkesanan sebenar.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chi-lap-mot-quy-hoach-tong-the-duy-nhat-doi-voi-thanh-pho-10394804.html