Ke arah ruang pembangunan yang mampan dan mesra alam

Semasa perbincangan kumpulan di Kumpulan 8 (termasuk Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Ninh dan Ca Mau) mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar (dipinda), para perwakilan menekankan: Bandar yang baik, desa yang baik adalah tempat di mana orang ramai boleh menjalani kehidupan yang sihat, hijau dan selamat. Perancangan bukan sahaja indah di atas kertas tetapi mesti mampan dalam kehidupan...

Sistem perancangan masih bertindih dan berpecah-belah.

Menyumbang pendapat kepada Draf Undang-undang Perancangan (pindaan), majoriti perwakilan dari delegasi Dewan Negara wilayah Bac Ninh dan delegasi Dewan Negara wilayah Ca Mau menekankan bahawa sistem perancangan semasa masih rumit, berpecah-belah dan tidak mempunyai ketersambungan.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) berucap

Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Ngoc Bao (Bac Ninh) berkata pada masa ini terdapat lebih 68 undang-undang dan dokumen undang-undang berkaitan perancangan, menjadikan pelaksanaan menyusahkan dan tidak konsisten.

"Undang-undang Perancangan dicipta dengan matlamat untuk menyatukan semua jenis perancangan, tetapi kemudian satu siri perancangan teknikal sektoral dan khusus muncul. Hasilnya adalah pertindihan, percanggahan dan kesukaran dalam pelaksanaan," tegas perwakilan Nguyen Ngoc Bao.

Perwakilan Dewan Negara Nguyen Quoc Han ( Ca Mau ) berucap

Bersetuju dengan pandangan di atas, Timbalan Perhimpunan Negara Nguyen Quoc Han (Ca Mau) mencadangkan bahawa keseluruhan sistem perancangan harus digabungkan ke dalam Undang-undang Perancangan Ruang Negara, di mana perancangan bandar dan luar bandar hanya perlu menjadi bab yang berasingan.

"Jika banyak undang-undang berasingan dikekalkan, sesuatu lokaliti akan terjejas oleh dua atau tiga undang-undang yang berbeza. Keadaan ini bukan sahaja menyebabkan kekeliruan kepada lokaliti tetapi juga memperlahankan kemajuan projek pelaburan awam dan pembangunan infrastruktur," perwakilan itu menganalisis.

Ucapan Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Nguyen Ngoc Minh (ucapan).

Dari perspektif praktikal, perwakilan Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) berkata bahawa bilangan rancangan semasa masih terlalu besar, bertindih dan tiada ketersambungan. Menurut perwakilan, adalah perlu untuk memendekkan tahap dan mengintegrasikan jenis pelan yang serupa, terutamanya dalam pengangkutan, untuk meningkatkan kesalinghubungan serantau dan mengurangkan kos logistik....

Terdapat mekanisme untuk mengendalikan kes di mana konflik ditemui semasa perancangan.

Mengenai peruntukan dalam Perkara 6 draf undang-undang mengenai pengendalian konflik antara rancangan, Perwakilan Dewan Negara Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) berkata bahawa peruntukan ini tidak khusus dan tidak membezakan situasi dengan jelas semasa menubuhkan, menyemak atau melaksanakan projek pelaburan; tiada peruntukan yang sepadan untuk kes di mana pelan peringkat rendah diluluskan terlebih dahulu mengikut keputusan pihak berkuasa berwibawa atau dalam kes mendesak, mengejut atau mendesak tetapi terdapat konflik dengan rancangan peringkat tinggi...

Perwakilan Dewan Negara Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) berucap

Perwakilan mencadangkan untuk terus mengkaji dan menyempurnakan peruntukan dalam Perkara 6 berdasarkan penjelasan isu-isu di atas, memastikan konsistensi antara peruntukan dalam draf Undang-undang, mempunyai mekanisme pengendalian berasingan untuk kes-kes di mana konflik ditemui semasa membuat rancangan berkaitan dan untuk kes-kes di mana konflik ditemui semasa menilai pelaksanaan kesesuaian projek pelaburan dengan rancangan; mekanisme pengendalian mesti memastikan konsistensi dengan sifat interaksi antara rancangan.

Pada masa yang sama, kajian itu dengan jelas menetapkan dua kes: di mana pihak berkuasa berwibawa yang meluluskan perancangan boleh memutuskan bahawa perancangan digunakan untuk menilai pematuhan projek dengan perancangan, kandungan keputusan pihak berkuasa berwibawa yang meluluskan perancangan dikemas kini dan dicerminkan dalam perancangan dan bukannya melaksanakan proses semakan dan pelarasan biasa; dalam kes yang mana adalah perlu untuk menyemak dan menyesuaikan perancangan; memastikan kebolehlaksanaan, kemunasabahan, dan menghapuskan kesukaran dan halangan, tetapi pada masa yang sama, mesti ada peraturan kawalan yang ketat untuk memastikan keperluan dan prinsip dalam perancangan dikekalkan, mengelakkan sewenang-wenangnya, penyalahgunaan, dan menjejaskan hak dan kepentingan sah Negara, rakyat, dan perniagaan...

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan di Kumpulan 8

Mengenai Perkara 18 berdasarkan perancangan, perwakilan Do Thi Viet Ha menekankan keperluan untuk menjelaskan mekanisme untuk menggunakan perjanjian antarabangsa, memastikan konsistensi dengan Undang-undang Pengisytiharan Dokumen Undang-undang dan Undang-undang Perjanjian Antarabangsa. Pada masa yang sama, perwakilan mengesyorkan mengeluarkan daripada senarai perancangan aktiviti teknikal seperti pemeliharaan, pemulihan, dan pemulihan peninggalan atau arkeologi, kerana "ini bukan perancangan spatial tetapi aktiviti profesional, jika dikekalkan, ia akan memesongkan sifat perancangan".

Mewakilkan kuasa sebenar dan meningkatkan tanggungjawab kepada lokaliti

Berkenaan draf Undang-undang Perancangan Bandar dan Luar Bandar (pindaan), perwakilan Kumpulan 8 juga sangat bersetuju tentang keperluan pindaan untuk mengatasi kelemahan dalam kerja perancangan, meningkatkan kualiti ruang kediaman, mengukuhkan desentralisasi dan menghubungkan perancangan dengan matlamat pembangunan mampan dan penyesuaian perubahan iklim.

Delegasi berkata: "Bandar yang baik ialah tempat di mana orang ramai boleh menjalani kehidupan yang sihat, hijau dan selamat. Perancangan bukan sahaja cantik di atas kertas tetapi mesti mampan dalam kehidupan ."

Timbalan Dewan Negara Tran Quoc To (Bac Ninh) berucap

Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Tran Quoc To (Bac Ninh) menekankan: Draf Undang-undang telah menyebut sepenuhnya institusi, dasar dan undang-undang, memastikan perpaduan, penyegerakan dan pematuhan dengan model kerajaan tempatan 2 peringkat semasa. Pada masa yang sama, ia memastikan desentralisasi, desentralisasi, memudahkan prosedur pentadbiran, penambahbaikan pelaburan dan persekitaran perniagaan, pembangunan ekonomi swasta , pembangunan sains, inovasi dan kreativiti...

Menurut perwakilan, adalah perlu untuk meningkatkan semangat desentralisasi tetapi pada masa yang sama, perlu untuk memberi lebih kuasa kepada lokaliti. Ini akan membantu menjadikan perancangan lebih dekat kepada realiti, memendekkan masa penilaian dan meningkatkan inisiatif.

"Pendesentralisasian bukan hanya tentang mewakilkan kuasa, tetapi juga mesti datang dengan tanggungjawab dan kapasiti pelaksanaan. Tahap yang membuat rancangan itu mesti bertanggungjawab kepada rakyat dan undang-undang untuk kualiti rancangan itu," kata Timbalan Dewan Negara Tran Quoc To.

Pandangan sesi perbincangan

Menurut perwakilan Tran Quoc To, adalah perlu untuk menyelesaikan masalah perancangan ke arah jangka panjang, memperbaharui pemikiran dalam perancangan. Perancangan mesti bermula daripada keseluruhan yang bersatu, kemudian beralih kepada pengezonan.

Pandangan desentralisasi dan pemerkasaan mendapat kelulusan ramai perwakilan. Perwakilan berkata bahawa peraturan yang jelas antara pihak berkuasa peringkat wilayah, daerah dan komune akan membantu mengurangkan situasi "meminta dan memberi", meningkatkan ketelusan, dan pada masa yang sama mewujudkan persekitaran pelaburan yang lebih menguntungkan.

Perwakilan yang mengambil bahagian dalam perbincangan

Ahli Dewan Negara Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) dan anggota Dewan Negara Leo Thi Lich (Bac Ninh) kedua-duanya berkata bahawa perancangan bandar semasa tidak memenuhi keperluan pembangunan pesat dan mampan, yang dicerminkan dalam isu-isu mendesak seperti kesesakan lalu lintas, banjir, pencemaran dan kekurangan ruang hijau.

Perwakilan Dinh Ngoc Minh mencadangkan bahawa Undang-undang harus menumpukan pada menyelesaikan isu-isu teras bandar dan tidak seharusnya "merangkul" perancangan luar bandar kerana bidang ini telah dikawal oleh banyak undang-undang khusus lain.

Perwakilan Leo Thi Lich mencadangkan menambah peraturan mengenai perancangan ruang hijau dan penyesuaian perubahan iklim, memandangkan ini sebagai elemen wajib dalam semua projek perancangan.

Perwakilan Dewan Negara Leo Thi Lich (Bac Ninh) berucap

Perwakilan itu memetik contoh banyak kawasan bandar di mana laluan pejalan kaki diturap dan tumbuh-tumbuhan mati kerana ruang pernafasan mereka tersekat. Sementara itu, kawasan bandar maju sentiasa merancang pokok hijau dan koridor saliran semula jadi selari dengan lalu lintas, kedua-duanya mengurangkan banjir dan menambah baik alam sekitar.

Menurut perwakilan, perancangan bandar mesti mempunyai visi jangka panjang, "sekurang-kurangnya 20-30 tahun, dan tidak boleh diselaraskan setiap 3-5 tahun."

Sumber: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html