Cadangan untuk mendesentralisasikan kelulusan perancangan guna tanah negara kepada Perdana Menteri

Pada pagi 7 November, Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan kepada Dewan Negara ringkasan Draf Undang-undang Perancangan (dipinda) dan pelarasan kepada Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050.

Kandungan ketara yang ditekankan oleh Menteri dalam pindaan undang-undang ini adalah mengenai pemencaran kuasa kelulusan perancangan.

Sehubungan itu, draf itu mendesentralisasikan kelulusan perancangan spatial maritim negara dan perancangan guna tanah negara (kini di bawah kuasa Dewan Negara) kepada Perdana Menteri ; Kerajaan hendaklah menyatakan secara terperinci kuasa untuk meluluskan perancangan sektor bagi memastikan fleksibiliti dalam arahan dan pentadbiran.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan kepada Dewan Negara ringkasan Draf Undang-undang Perancangan (dipinda) dan pelarasan kepada Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 (Foto: Hong Phong).

Draf undang-undang itu juga mewakilkan kuasa kepada menteri untuk meluluskan perancangan sektor yang terperinci, dan pengerusi Jawatankuasa Rakyat wilayah untuk meluluskan perancangan wilayah. Pihak berkuasa ini pada masa ini adalah milik Perdana Menteri. Untuk memastikan kerja selepas pemeriksaan dan mengehadkan pelarasan perancangan sewenang-wenangnya, draf undang-undang menambah peruntukan mengenai pemantauan, pemeriksaan dan semakan perancangan.

Meneliti kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai menegaskan bahawa ini adalah kandungan yang telah disimpulkan oleh Jawatankuasa Tetap Dewan Negara.

Kerajaan juga telah memberi penjelasan, tetapi masih belum menjelaskan kesulitan dan masalah khusus untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk keputusan Rancangan Guna Tanah Negara dan Rancangan Ruang Laut Negara mengikut peraturan semasa, yang membawa kepada pindaan seperti dalam draf Undang-undang.

Dengan tujuan untuk memudahkan proses dan prosedur dalam aktiviti perancangan, Menteri Kewangan berkata bahawa draf undang-undang itu menambah peraturan yang membolehkan rancangan dibuat secara serentak dan susunan kelulusan perancangan; menetapkan kes-kes khas di mana pelan peringkat rendah diluluskan terlebih dahulu untuk melaksanakan projek-projek segera dan tugas-tugas mendesak.

Mengenai pelarasan Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050, Menteri Kewangan menegaskan pelan itu diselaraskan untuk disesuaikan dengan konteks baharu selepas penyusunan semula unit pentadbiran di semua peringkat, pelaksanaan model dua peringkat kerajaan tempatan; dan berusaha untuk mencapai sasaran pertumbuhan dua angka dalam tempoh 2026-2030.

Dewan Negara mendengar pembentangan Kerajaan mengenai Draf Undang-undang Perancangan (pindaan) dan pelarasan Pelan Induk Negara bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050 (Foto: Hong Phong).

Draf pelarasan Perancangan ini telah menyelaraskan zon sosio-ekonomi mengikut pelan yang diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, termasuk 6 wilayah, di mana 2 wilayah mempunyai perubahan asas berbanding sebelum ini.

Satu ialah wilayah Utara Tengah termasuk 5 wilayah dan bandar (dari wilayah Thanh Hoa ke bandar Hue) dan dua ialah wilayah Pantai Tengah Selatan dan Tanah Tinggi Tengah termasuk 6 wilayah dan bandar (dari bandar Da Nang ke wilayah Lam Dong).

Terutama sekali, pelan ini mengorientasikan pembangunan Bandar Ho Chi Minh untuk menjadi megacity berbilang kutub, berpusat, mencapai piawaian antarabangsa.

Meneliti kandungan ini, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata, pengezonan asas sosio-ekonomi masih mengekalkan bilangan 6 wilayah, tetapi struktur dan skop setiap wilayah telah banyak berubah dari segi bilangan unit pentadbiran peringkat wilayah, skala kawasan dan penduduk akibat kesan penyusunan dan penggabungan unit pentadbiran peringkat wilayah.

Khususnya, wilayah Utara Tengah, wilayah Pantai Tengah Selatan dan Tanah Tinggi Tengah merupakan dua wilayah yang mengalami perubahan besar berbanding sebelum ini. Oleh itu, agensi penyemakan mencadangkan untuk menjelaskan bagaimana pelan pengezonan baharu akan memberi kesan dan mempengaruhi orientasi pembangunan setiap wilayah; dan menilai ketersambungan dalaman setiap wilayah.

Cadangan untuk mendesentralisasikan Perdana Menteri untuk meluluskan perancangan guna tanah negara - 3

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai (Foto: Hong Phong).

Di samping itu, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan untuk menerangkan dan menjelaskan kekhususan, lokasi geografi, tugas, dan keadaan sosio-ekonomi setiap wilayah untuk memaksimumkan potensi dan mengeksploitasi kelebihan sedia ada dengan berkesan; mengatasi kelemahan dan batasan setiap wilayah dan menghubungkan wilayah untuk menggalakkan pembangunan mampan seluruh negara.

Draf Perancangan terlaras juga memperluaskan skop empat wilayah dinamik negara ke kawasan bersebelahan dengan pembangunan perindustrian dan bandar serta sambungan trafik yang mudah; menambah wilayah dinamik Utara Tengah termasuk kawasan pantai di tiga wilayah Thanh Hoa - Nghe An - Ha Tinh.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa wilayah dinamik North Central dan wilayah dinamik Central adalah bersebelahan secara geografi, berpotensi untuk mengeksploitasi sumber marin dan mempunyai orientasi pembangunan yang sama dalam industri petrokimia, industri automobil dan pembangunan pelabuhan, perkhidmatan pelabuhan, perkhidmatan logistik...

Oleh itu, adalah perlu untuk menilai kelebihan perbandingan antara kedua-dua wilayah dinamik ini untuk membuat pelarasan yang sesuai kepada orientasi pembangunan setiap wilayah, mengelakkan pertindihan dan persaingan antara satu sama lain, yang membawa kepada kegagalan untuk mencapai matlamat pembangunan bersama seluruh negara.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-phan-cap-cho-thu-tuong-phe-duyet-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-20251107085147092.htm