Bagi memastikan pelajar berasa selamat dan kekal di dalam kelas.

Dasar kemanusiaan

Báo Tuyên Quang•01/04/2026

Dekri 66, yang dikeluarkan baru-baru ini, seterusnya menegaskan matlamat berperikemanusiaan untuk memastikan akses yang saksama kepada pendidikan untuk kanak-kanak di kawasan yang kurang bernasib baik.

Teras Dekri 66 terletak pada penyediaan sokongan langsung bagi memastikan pelajar dapat hidup dan belajar dengan selesa di sekolah. Setiap pelajar yang layak menerima 936,000 VND sebulan untuk makanan, 15 kg beras, dan elaun penginapan jika sekolah tidak dapat menyediakan perumahan. Di samping itu, mereka disediakan dengan barangan peribadi dan peralatan sekolah yang penting, bagi memastikan keadaan hidup minimum untuk pelajar yang belajar jauh dari rumah. Institusi pendidikan juga diperuntukkan dana untuk mengatur makanan dan mengurus pelajar berasrama penuh, sekali gus mewujudkan asas untuk mengekalkan bilangan pelajar dan meningkatkan kualiti pengajaran dan pembelajaran.

Tidak memenuhi keperluan jarak geografi untuk status sekolah berasrama penuh, ramai pelajar di komune Binh Xa masih perlu pergi dan balik empat kali sehari.

Menurut Dekri 66, jarak untuk menentukan sama ada pelajar layak ke sekolah berasrama penuh ditetapkan pada penanda aras berikut: 4 km atau lebih dari rumah ke sekolah untuk pelajar sekolah rendah, 7 km untuk pelajar sekolah menengah, dan 10 km untuk pelajar sekolah menengah. Pada masa yang sama, Dekri ini juga membenarkan fleksibiliti dengan membenarkan pertimbangan kes dengan rupa bumi yang sukar dan keadaan pengangkutan yang mencabar, seperti menyeberangi sungai, anak sungai, laluan gunung, atau kawasan yang mudah runtuh, walaupun ambang jarak tidak dipenuhi.

Berdasarkan rangka kerja dasar tersebut, pada 24 September 2025, Jawatankuasa Rakyat Wilayah telah mengeluarkan Keputusan 87, "yang mengawal selia jarak dan kawasan geografi yang digunakan untuk menentukan pelajar dan pelatih yang tidak boleh pergi dan balik dari sekolah dalam hari yang sama; dan senarai bekalan peribadi dan bekalan sekolah yang diberikan kepada pelajar di sekolah berasrama penuh etnik dan institusi pendidikan umum yang diberi kuasa untuk mendidik pelajar berasrama penuh etnik di wilayah Tuyen Quang ." Sehubungan itu, wilayah tersebut secara proaktif menurunkan ambang jarak kepada 2 km untuk pelajar sekolah rendah, 3 km untuk pelajar sekolah menengah rendah, dan 5 km untuk pelajar sekolah menengah. Berbanding dengan ambang kerajaan pusat iaitu 4, 7, dan 10 km, ini merupakan pelarasan yang sangat praktikal, membantu dasar tersebut menjadi lebih dekat dengan keadaan perjalanan sebenar di kawasan pergunungan, di mana setiap kilometer diukur bukan sahaja mengikut panjang geografi tetapi juga mengikut cerun, pengasingan, dan risiko dalam perjalanan ke sekolah.

Tekanan berganda

Dalam tahun persekolahan 2025-2026, wilayah ini akan mempunyai 692 institusi pendidikan umum dengan hampir 500,000 pelajar. Daripada jumlah ini, 35,279 pelajar di 227 sekolah berasrama penuh etnik minoriti telah dan sedang mendapat manfaat daripada dasar-dasar di bawah Dekri 66. Pada semester pertama sahaja, 104,665 pelajar menerima sokongan termasuk lebih 6,300 tan beras dan 398 bilion VND untuk makanan dan penginapan. Ini merupakan sumber penting yang menyumbang kepada pengekalan pendaftaran pelajar dan mengurangkan beban sara hidup bagi banyak keluarga di kawasan pergunungan.

Walau bagaimanapun, apabila dasar tersebut dilaksanakan dengan kriteria tertentu, kesukaran mula muncul: Penanda aras yang tegar mengenai jarak dan kawasan geografi, walaupun perlu untuk memastikan ketelusan, tidak dapat merangkumi sepenuhnya keadaan perjalanan unik di kawasan pergunungan. Encik Tran Minh Tuyen, Pengetua Sekolah Menengah Rendah Berasrama Etnik Yen Lam (komune Yen Phu), berkata: Pada awal tahun persekolahan, sekolah ini mempunyai 98 pelajar yang layak mendapat faedah di bawah Dekri 66. Walau bagaimanapun, selepas pelaksanaan Keputusan No. 50, bertarikh 9 Januari 2026, Jawatankuasa Rakyat Wilayah mengenai "meluluskan senarai kampung di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, terutamanya kampung yang sukar; komune di kawasan minoriti etnik dan pergunungan, komune di kawasan I, II, III, giai đoạn 2026 - 2030 di wilayah Tuyen Quang," kebanyakan pelajar berasrama sekolah tidak lagi tergolong dalam kampung yang sangat sukar, mengakibatkan pelajar di sini tidak lagi memenuhi kriteria kelayakan untuk dasar sokongan di bawah Dekri 66. Selepas semakan, sekolah hanya mempunyai 4 pelajar yang memenuhi kriteria untuk faedah berasrama.

Hoang Thi Thuong (dua dari kanan), Setiausaha Parti dan Ketua Hamlet 6, Minh Tien, Komune Binh Xa, pergi ke setiap rumah untuk menggalakkan ibu bapa menghantar anak-anak mereka ke sekolah.

Sekolah Rendah dan Menengah Berasrama Penuh Etnik Minh Tien (komun Binh Xa) mempunyai 98.4% pelajarnya daripada kumpulan etnik minoriti, dengan kumpulan etnik Mong menyumbang 44.4% daripada jumlah populasi pelajar. Menurut Pengetua Le Trong Giang, pada awal tahun persekolahan, sekolah ini mempunyai 211 pelajar berasrama penuh, mewakili 22.4% daripada jumlah populasi pelajar. Walau bagaimanapun, selepas membandingkan kriteria "jurang" dan "pengurangan kemiskinan", senarai itu dikurangkan kepada hanya 47 pelajar yang layak mendapat faedah sekolah berasrama penuh (menyumbang 5%).

Terletak di tengah-tengah lereng curam, Minh Tien Hamlet 6 (Komune Binh Xa) menempatkan 154 isi rumah etnik minoriti Mong, yang merangkumi lebih 65% daripada populasi dusun tersebut. Semua isi rumah Mong diklasifikasikan sebagai miskin atau hampir miskin. Tekanan ini diburukkan lagi oleh hakikat bahawa 100 pelajar sekolah rendah di dusun tersebut tidak lagi layak untuk program sekolah berasrama penuh. Cik Thao Thi Trang meratapi, “Pada awal tahun persekolahan, keluarga saya terpaksa meminjam hampir 1 juta dong untuk membeli buku dan peralatan sekolah untuk dua anak saya – jumlah yang besar bagi mereka yang bekerja di ladang.” Cik Hang Thi Din menambah, “Saya dan suami saya pergi awal pagi dan pulang lewat malam, tidak memberi masa untuk menghantar atau mengambil tiga anak kecil kami, jadi mereka terpaksa berjalan kaki ke sekolah sendiri. Pernah sekali, anak saya pulang ke rumah, tidur sebentar, dan terlupa pergi ke kelas.”

Tiada sesiapa yang patut ditinggalkan.

Ketidakcukupan dalam pelaksanaan dasar mewujudkan tekanan yang ketara terhadap sistem pendidikan. Pada hakikatnya, penurunan kadar kehadiran, perjalanan ulang-alik ke sekolah yang lebih lama, dan kehilangan program makan tengah hari sekolah, semuanya menimbulkan persoalan serius tentang keupayaan untuk mengekalkan pelajar. Dalam konteks ini, keperluan mendesak bukan sahaja untuk menguatkuasakan dasar tetapi juga untuk segera menangani jurang ini, memastikan tiada pelajar yang ketinggalan dalam perjalanan pendidikan mereka.

Di Sekolah Rendah dan Menengah Berasrama Etnik Minh Tien, kadar kehadiran telah menurun secara progresif: daripada 96.8% (pertengahan September 2025), turun kepada 95.7% (akhir Oktober), dan kini pada 94.7%. Secara purata, terdapat sehingga 50 tempat duduk kosong di dalam bilik darjah setiap hari. Keluk menurun ini bukan sekadar satu set nombor, tetapi satu tanda amaran tentang risiko gangguan pendidikan.

Sebab-sebab pelajar berhenti sekolah sebahagiannya disebabkan oleh kehilangan sokongan dasar sekolah berasrama penuh, dan sebahagiannya disebabkan oleh kesukaran yang wujud: ibu bapa sibuk mencari nafkah dan tidak mempunyai masa untuk mengambil dan menghantar anak-anak mereka; anak-anak kecil terpaksa menemani orang dewasa ke ladang; kesedaran pendidikan terhad; atau secara ringkasnya, langkah mereka yang tidak matang tidak cukup kuat untuk mengatasi kesibukan harian. Untuk memastikan pelajar di Binh Xa kekal, satu pasukan mobilisasi pelajar, yang diketuai oleh Naib Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komune, telah ditubuhkan dengan penyertaan guru, ketua kampung, dan wakil organisasi tempatan. Di sekolah, guru bukan sahaja mengajar tetapi juga "mengekalkan kelas," malah menjadi pemandu pelajar. Sesetengah guru, seperti Encik Dao Ngoc Di dari Sekolah Rendah dan Menengah Berasrama Etnik Minh Tien, secara senyap-senyap menyediakan pengangkutan percuma setiap hari hanya untuk mengelakkan pelajar mereka daripada berhenti sekolah.

Di Sekolah Menengah Berasrama Rendah Etnik Yen Lam, bagi mengekalkan pendaftaran pelajar, pihak sekolah terpaksa mempertimbangkan pendekatan sosialisasi untuk menyediakan makanan untuk pelajar yang bersekolah di sekolah tersebut. Sumbangan minimum adalah kira-kira 878,600 VND setiap pelajar sebulan (tidak termasuk sarapan pagi), yang dikurangkan kepada 776,000 VND jika pelajar menyediakan beras mereka sendiri – jumlah yang besar bagi kebanyakan keluarga. Walaupun begitu, hanya 23 pelajar sahaja yang boleh mendaftar untuk tinggal di sekolah; selebihnya, disebabkan oleh kekangan kewangan keluarga mereka, terpaksa berulang-alik setiap hari, menghadapi risiko keselamatan dan gangguan terhadap pelajaran mereka.

Menurut Nguyen Van Uoc, Setiausaha Jawatankuasa Parti komune Yen Phu: "Seluruh komune mempunyai lebih daripada 500 pelajar yang terjejas kerana tidak lagi layak untuk dasar sekolah berasrama penuh, dengan lebih 400 daripada mereka adalah kanak-kanak prasekolah. Dalam jangka pendek, pihak berkuasa tempatan boleh menggerakkan sumber sosial untuk menyediakan beras, dan juga meminta sayur-sayuran dan bahan api tambahan daripada rakyat, tetapi dalam jangka panjang, ini bukanlah penyelesaian yang mampan."

Berdasarkan realiti ini, Timbalan Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan Bui Quang Tri menyatakan: “Jabatan telah menasihati Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk mencadangkan pengeluaran Resolusi Majlis Rakyat Wilayah yang menetapkan dasar untuk menyokong pelajar berasrama penuh dan pelajar daripada isi rumah miskin yang tidak layak di bawah Dekri Kerajaan 66.” Cadangan ini bukan sahaja menambah dasar sedia ada tetapi juga menunjukkan pemikiran pengurusan yang fleksibel dan praktikal. Apabila rangka kerja dasar umum tidak dapat merangkumi sepenuhnya segala-galanya, sumber tempatan akan menjadi “penampan” penting untuk mengisi jurang tersebut.

Perjalanan membawa literasi ke kawasan terpencil masih penuh dengan cabaran, tetapi jika dasar-dasarnya fleksibel dan cukup berperikemanusiaan, tiada impian yang perlu dipendekkan hanya kerana jarak ke sekolah.

Teks dan foto: Thu Phuong

Pastikan tiada pelajar yang tertinggal.

Cik Vu Thi Giang
Timbalan Ketua Jawatankuasa Kebudayaan dan Hal Ehwal Sosial, Majlis Rakyat Wilayah

Pada sesi pertamanya, Majlis Rakyat wilayah Tuyen Quang, penggal ke-20, 2026-2031, telah mempertimbangkan, membincangkan dan meluluskan Resolusi yang menetapkan dasar sokongan untuk pelajar berasrama penuh dan pelajar dari isi rumah miskin yang tidak layak di bawah Dekri Kerajaan No. 66/2025/ND-CP di institusi pendidikan umum awam di wilayah tersebut.

Ini merupakan dasar yang sangat berperikemanusiaan, yang diputuskan oleh Majlis Rakyat Wilayah pada Sesi Pertamanya, menyediakan sokongan tambahan yang tepat pada masanya untuk pelajar yang belum layak di bawah Dekri No. 66/2025/ND-CP bagi memastikan tiada pelajar yang ketinggalan. Resolusi ini menunjukkan keprihatinan mendalam wilayah terhadap pelajar dari isi rumah miskin, komuniti etnik minoriti dan kawasan kurang bernasib baik; membantu mereka belajar dengan tenang, mengurangkan beban keluarga mereka, mengekalkan pendaftaran pelajar dan meningkatkan kualiti pendidikan di sekolah-sekolah di kawasan kurang bernasib baik; menyumbang kepada kejayaan pencapaian matlamat pengurangan kemiskinan dan pembangunan sumber manusia yang mampan di wilayah ini.

Menyokong pelajar secara proaktif.

Cik Pham Thi Ha
Timbalan Pengetua Sekolah Menengah Berasrama Etnik Ha Giang

Berdasarkan pemerhatian saya, saya perhatikan bahawa guru-guru, terutamanya mereka yang berada di sekolah berasrama penuh etnik minoriti, bukan sahaja mengajar tetapi juga memikul banyak tanggungjawab lain di luar tugas pengajaran mereka untuk mengekalkan pendaftaran pelajar dan mengekalkan pelajar. Dalam kes di mana pelajar tidak layak mendapat faedah sekolah berasrama penuh disebabkan oleh sekatan jarak, mereka terpaksa berulang-alik setiap hari, yang memberikan cabaran dan risiko keselamatan yang ketara.

Berhadapan dengan realiti ini, ramai guru telah secara proaktif menyokong pelajar dengan menyediakan pengangkutan melalui laluan berbahaya, menyelia mereka semasa waktu makan tengah hari, dan melawat rumah mereka untuk menggalakkan mereka menghadiri kelas, terutamanya mereka yang berisiko berhenti sekolah. Pada masa yang sama, guru juga telah berhubung dan meminta sokongan untuk buku, pakaian dan peralatan sekolah bagi mengurangkan kesukaran pelajar; mereka juga telah memanfaatkan masa tambahan untuk menyediakan tunjuk ajar dan arahan pemulihan percuma untuk pelajar yang menghadapi masalah akademik atau ponteng sekolah akibat masalah pengangkutan.

Saya percaya bahawa, untuk mengurangkan beban kerja guru dan memastikan hak pelajar untuk mendapatkan pendidikan, pelarasan fleksibel diperlukan dalam proses pelaksanaan dasar. Selain kriteria jarak, faktor lain seperti keadaan perjalanan, keadaan keluarga dan ciri geografi juga harus dipertimbangkan. Pada masa yang sama, sekolah dan pihak berkuasa tempatan harus diberikan lebih banyak autonomi dalam menyemak dan mencadangkan kes-kes yang benar-benar kurang bernasib baik.

Saya ingin mendapatkan penginapan di rumah tumpangan.

Nguyen Bao Khanh
Kelas 6A, Sekolah Rendah dan Menengah Berasrama Etnik Nang Kha

Rumah saya terletak lebih 4 km dari sekolah, dan semasa ribut, pergi ke sekolah agak sukar dan sering mengganggu pelajaran saya. Saya berharap untuk sebuah sekolah yang mempunyai kemudahan asrama supaya apabila cuaca luar biasa, saya boleh tinggal di sana dan tidak perlu melancong terlalu sukar, dan keluarga saya akan lebih selesa. Pada masa ini, perjalanan ulang-alik dua kali sehari agak meletihkan untuk pelajaran saya, tetapi walaupun jaraknya jauh dan kesukaran yang dihadapi keluarga saya, saya bertekad untuk belajar bersungguh-sungguh untuk menjadi anak yang baik, pelajar yang baik, dan warganegara yang berguna untuk masyarakat.

Pertimbangkan kumpulan sasaran tertentu.

Encik Le Duc Anh
Kampung Dong Trang, komune Hung Loi

Rumah saya terletak di lereng bukit di sebuah kampung kecil yang didiami oleh kumpulan etnik Hmong. Jaraknya hanya kira-kira 1.5 km dari rumah saya ke sekolah anak saya. Kedengarannya dekat, tetapi laluan gunung yang berliku-liku curam dan sukar untuk dilalui. Di sini, orang ramai sudah biasa berjalan kaki, dan saya dan isteri saya tidak tahu bagaimana untuk menunggang motosikal, jadi membawa anak kami pergi dan balik dari sekolah bukanlah mudah. Oleh kerana kami belum mencapai jarak 2 km yang diperlukan untuk sokongan sekolah berasrama penuh, anak saya berjalan kaki pulang setiap waktu makan tengah hari. Di kampung terpencil ini, ibu bapa sering bertolak bekerja awal pagi, dan kadangkala mereka tidak dapat kembali tepat pada masanya. Anak saya kemudian terpaksa makan tengah hari di rumah jiran. Saya kasihan pada anak saya, yang keletihan kerana berjalan pulang pada petang musim panas yang panas atau hari hujan yang licin, sehingga menyukarkan mereka untuk menumpukan perhatian di dalam kelas. Kerajaan wilayah sangat prihatin terhadap komuniti kami, tetapi kami hanya berharap pihak berkuasa dapat lebih fleksibel dalam mempertimbangkan rupa bumi kampung terpencil ini supaya kanak-kanak etnik minoriti dapat belajar dengan tenang dan mempunyai akses yang mudah ke sekolah.

Sumber: https://baotuyenquang.com.vn/van-hoa/giao-duc/202604/de-hoc-tro-yen-tam-bam-lop-e7c6f24/