"Injap pengunci" diperlukan untuk mengawal ketepatan keputusan penilaian tanah.
Pada pagi 15 Januari, meneruskan program Sesi Luar Biasa ke-5, Dewan Negara telah mengadakan perbincangan pleno mengenai beberapa kandungan baharu atau kandungan yang mempunyai pendapat yang berbeza dalam draf Undang-Undang Tanah (pindaan).
Dalam usaha untuk menjelaskan beberapa kandungan dalam draf undang-undang tersebut, Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Hoang Bao Tran (delegasi Binh Duong ) sangat menghargai kerja Jawatankuasa Penggubalan dalam menggabungkan dan menyemak semula kandungan penting serta laporan penjelasan Jawatankuasa Ekonomi.
Komen pada Klausa 5, Perkara 158 draf undang-undang, yang menetapkan bahawa "Kaedah penilaian tanah pada titik c mengenai kaedah lebihan dalam penilaian tanah dijalankan dengan menolak jumlah anggaran kos pembangunan petak tanah daripada jumlah anggaran hasil pembangunan."
Para perwakilan mencadangkan agar jawatankuasa penggubal tidak memasukkan kaedah lebihan dalam penilaian tanah atas sebab-sebab berikut:
Pertama, terdapat banyak kaedah untuk penilaian tanah, tetapi keputusan penilaian yang diperoleh daripada kaedah yang berbeza adalah serupa untuk lot tanah tertentu itu.
Walau bagaimanapun, keputusan penilaian tanah yang diperoleh menggunakan kaedah lebihan adalah berdasarkan andaian dan anggaran, dan kebolehpercayaannya tidak tinggi, terutamanya di kawasan yang mempunyai maklumat fakta dan data hasil-kos yang terhad sebagai asas untuk anggaran.
Di samping itu, nilai plot tanah tersebut berkemungkinan meningkat dari semasa ke semasa disebabkan oleh konteks sejarahnya, aktiviti komersial dan operasi lain.
Timbalan Dewan Undangan Negeri Nguyen Hoang Bao Tran.
"Walau bagaimanapun, menentukan bahawa nilai tanah sentiasa meningkat secara beransur-ansur adalah tidak munasabah kerana nilai sebidang tanah boleh menurun semasa kemelesetan ekonomi atau apabila menghadapi faktor-faktor yang tidak menguntungkan. Contohnya, pada masa ini, dengan pasaran hartanah hampir beku, kaedah ini tidak mengukur faktor risiko dan kesan buruk terhadap ekonomi dengan tepat," kata Cik Tran.
Kedua, pengiraan faktor-faktor yang diandaikan ini adalah sangat rumit, mengakibatkan penilaian yang tidak menentu dan tidak tepat dengan ralat yang besar.
Menurut para perwakilan, bagi sebidang tanah yang sama, mengubah hanya salah satu faktor yang diandaikan akan mengubah keputusan penilaian. Inilah sebab utama kesukaran dan kelewatan dalam menentukan, menilai dan memutuskan harga tanah tertentu pada masa lalu, dan tafsirannya berbeza dari orang ke orang dalam keadaan dan masa yang berbeza.
Tambahan pula, menurut para perwakilan, walaupun kaedah lebihan ditetapkan dalam Dekri Kerajaan No. 44 tahun 2014 dan Pekeliling No. 36 tahun 2014 Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar, pelaksanaannya telah menghadapi banyak kesukaran dan halangan. Anggaran jumlah hasil dan jumlah kos pembangunan projek hartanah adalah berdasarkan penyiasatan, tinjauan dan pengumpulan maklumat tentang harga pemindahan, harga sewa dan faktor yang menyumbang kepada hasil dan kos projek yang mempunyai ciri-ciri yang serupa dengan projek yang dinilai.
Faktor-faktor yang menentukan hasil dan kos masih ditakrifkan secara samar-samar, kekurangan piawaian, norma atau kriteria tertentu, menjadikan penetapan harga satu tugas yang mencabar.
Tambahan pula, perihalan projek pelaburan merupakan salah satu dokumen penting yang membentuk asas untuk menggunakan data yang digunakan dalam kaedah lebihan pelaksanaan projek, kemajuan perniagaan dan kadar modal pelaburan, kerana penunjuk ini memainkan peranan penting dalam keputusan penilaian.
Pada masa ini, penerangan projek pelaburan adalah sangat asas, kekurangan maklumat, data atau angka sokongan yang mencukupi. Dalam konteks pangkalan data harga dan tanah yang tidak lengkap, termasuk data harga tanah, dan pasaran hak penggunaan tanah yang kurang membangun dan tidak telus, penyingkiran kaedah penilaian tanah memerlukan pertimbangan yang teliti terhadap kebolehlaksanaannya bagi memastikan ia tidak menghalang proses penilaian tanah.
"Jika perlu mengekalkan kaedah ini, perlu ada 'injap pengunci' untuk mengawal ketepatan dan kesesuaian keputusan penilaian tanah," cadang Wakil Tran.
Tambahan pula, dalam proses pampasan dan pengambilalihan tanah semasa, terdapat contoh tanah yang dituntut semula untuk projek pengerukan anak sungai, parit, terusan dan laluan air. Walau bagaimanapun, Undang-undang Tanah dan dekri panduan serta pekelilingnya mengenai pampasan dan pembersihan tanah masih belum mengawal selia perkara ini, menyebabkan kesukaran yang ketara. Ini kerana orang ramai tidak bersetuju dan telah berulang kali membuat petisyen, malah memfailkan aduan yang berpanjangan terhadap keputusan pampasan Negeri, yang menghalang pembersihan tanah. Oleh itu, wakil tersebut mencadangkan agar isu ini dikaji semula.
Membuka kunci sumber tanah
Menyumbang kepada penambahbaikan draf undang-undang yang bertujuan untuk memanfaatkan sumber tanah bagi pembangunan keseluruhan negara, perwakilan Nguyen Thi Ngoc Xuan (delegasi Binh Duong) telah membangkitkan pendapat banyak perniagaan di wilayah Binh Duong mengenai syarat-syarat pelaksanaan projek perumahan komersial dan perjanjian mengenai pemindahan hak penggunaan tanah pada perkara b, klausa 3, Perkara 122 dan perkara b, klausa 1, Perkara 127.
Timbalan Yang Dipertua Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai telah mempengerusikan sesi tersebut.
Para perwakilan mencadangkan penambahan kategori tanah lain jika ia selaras dengan pelan yang diluluskan, mencadangkan agar Dewan Negara mempertimbangkan dan mengundi secara berasingan mengenai klausa ini dengan teliti, atau mengamanahkan Kerajaan untuk melaksanakan program perintis selama 5 tahun, dan selepas itu laporan ringkasan akan dikemukakan kepada Dewan Negara.
Menurut para perwakilan, sebabnya berpunca daripada amalan lalu di mana, apabila Negeri menyeru pelaburan dan pembangunan ekonomi, ramai rakyat dan perniagaan yang sanggup terlibat dalam perniagaan menerima penyerahan pelbagai jenis tanah kepada Negeri, termasuk tanah kediaman, untuk memajaknya bagi tujuan pengeluaran dan perniagaan. Ini mewujudkan peluang pekerjaan dan menyumbang dengan ketara kepada pembangunan kawasan tersebut.
Kini, ketika Negeri mengubah perancangan bandar dan berusaha untuk mengubahsuai dan menaik taraf bandar, perlu ada mekanisme yang mengutamakan peluang untuk mereka terus melabur dan membangun di tanah yang telah mereka pelihara dan gunakan untuk pengeluaran dan perniagaan selama beberapa generasi.
Sebaliknya, Negeri mempunyai alasan yang mencukupi untuk menentukan dengan jelas asal usul tanah yang dimiliki oleh perusahaan tersebut. Jika tanah tersebut sebelum ini dimiliki oleh perusahaan itu sendiri (melalui pewarisan, pendermaan, atau pemindahan), maka isu ini perlu disiasat dengan teliti.
Tambahan pula, para perwakilan mencadangkan agar peraturan perundangan mengenai percukaian dan kewangan dipinda dan diperbaiki tidak lama lagi untuk mengharmonikan kepentingan yang timbul daripada penukaran penggunaan tanah daripada tujuan lain kepada tanah kediaman untuk projek perumahan komersial antara tiga kumpulan: pengguna tanah semasa, pelabur dan Negeri. Ini akan membolehkan Negeri mengagihkan semula faedah secara berkadaran kepada pengguna tanah itu sendiri dan melabur dalam projek pembangunan sosioekonomi di kawasan tersebut .
[iklan_2]
Sumber
Komen (0)