Cadangan untuk memperluaskan kes memohon pembidaan yang dipendekkan, termasuk peralatan dan bekalan perubatan

Pada 24 Mei, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan beberapa kandungan kontroversi draf Undang-undang Bidaan (pindaan). Prihatin tentang isu ini, Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha (delegasi Hanoi) menegaskan: "Draf Undang-undang telah mendapat perhatian yang besar daripada masyarakat, terutamanya daripada kami, mereka yang bekerja dalam sektor kesihatan ."

Mengenai isu harga pakej, Perwakilan Tran Thi Nhi Ha berkata: Kita semua tahu bahawa pada masa lalu, pelanggaran utama dalam perolehan dan pembidaan juga adalah dari harga pakej. Harga pakej merupakan kandungan penting khususnya dalam pembinaan pelan pemilihan kontraktor seperti yang ditetapkan dalam Fasal 2, Perkara 39. Pada masa ini, penentuan harga pakej dijalankan mengikut panduan dalam Pekeliling 68 Kementerian Kewangan dan terdapat banyak kekurangan. Salah satu kaedah penentuan harga pakej ialah kaedah menggunakan 3 sebut harga, kaedah ini tidak konsisten dengan peruntukan dalam Perkara 22 draf Undang-undang Harga dan piawaian penilaian Vietnam No 02, No 08. Kerana kaedah pengambilan 3 sebut harga yang banyak digunakan oleh unit pada masa ini tidak memastikan harga barang dalam suatu tempoh tertentu, harga yang sah dan tidak menepati tempoh masa dan harga pasaran. transaksi awam dan kompetitif, ia tidak boleh digunakan sebagai asas untuk menentukan harga pakej. Draf tidak memberikan panduan untuk menentukan harga pakej. Melalui Resolusi 30, Kerajaan menugaskan Kementerian Kesihatan untuk membangunkan garis panduan mengenai harga pakej dan peralatan perubatan. Bagaimanapun, banyak kandungan dalam draf garis panduan Kementerian Kesihatan masih bermasalah. Dewan Negara telah mengulas mengenai draf Undang-undang mengenai Harga (dipinda) untuk menyesuaikan kandungan harga, tetapi tiada peraturan mengenai harga pakej.

“Saya mencadangkan jawatankuasa penggubal mempertimbangkan untuk mengawal selia prinsip untuk menentukan harga pakej tawaran dalam draf Undang-undang Pembidaan (pindaan), mewujudkan asas undang-undang bagi Kerajaan untuk menyatakan dan memperincikan kandungan ini,” kata Cik Ha.

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha mengulas mengenai draf Undang-undang.

Mengenai bidaan, peraturan itu menetapkan "penetapan pakej bidaan yang berfungsi sebagai pencegahan dan kawalan penyakit, mengelakkan bahaya kepada kehidupan dan kesihatan rakyat". Peraturan ini amat diperlukan dalam amalan, namun terdapat beberapa terma dan kandungan peraturan yang kurang jelas dari segi kandungan dan konsep "pakej bidaan yang perlu dilaksanakan segera", yang boleh membawa kepada risiko sewenang-wenangnya menggunakan bentuk bidaan...

Mengenai peraturan membenarkan permohonan bidaan bagi kes dengan perlindungan paten eksklusif, bagaimanapun, selain peralatan perubatan yang dibeli daripada bajet, kemudahan perubatan juga menerima banyak peralatan perubatan daripada sumber bantuan dan tajaan. Antaranya, terdapat juga beberapa peralatan perubatan yang memerlukan memastikan keserasian dalam teknologi dan hak cipta, jadi perlu ditambah peraturan untuk kes di mana peralatan perubatan diterima daripada bantuan dan tajaan.

Gambaran keseluruhan mesyuarat, 24 Mei.

Mengenai pembidaan yang dipendekkan, draf undang-undang ini menetapkan pakej pembidaan dipendekkan mengikut had pakej pembidaan. Perwakilan mencadangkan supaya terdapat peruntukan berasingan dalam draf pembidaan yang dipendekkan, yang akan memperluaskan kes pembidaan yang dipendekkan untuk merangkumi peralatan perubatan, bahan guna guna, produk biologi, bahan kimia ujian dan ubat. Kandungan draf harus menetapkan perbezaan antara bidaan dipendekkan dan bidaan langsung, untuk mengelakkan kekeliruan dalam pemakaian undang-undang seperti sekarang.

Menurut perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wanita, peraturan memilih kontraktor untuk membekalkan ubat-ubatan, bahan kimia, bekalan perubatan, dsb. adalah amat penting kepada sektor kesihatan. Walau bagaimanapun, secara amnya, peruntukan dalam Perkara 55 adalah agak rumit dan sukar untuk digunakan dalam amalan. Di samping itu, peraturan bahawa kontraktor tidak memindahkan pemilikan tetapi hanya memindahkan hak untuk menggunakan adalah tidak jelas tentang sifat perhubungan itu, kerana ia boleh menjadi pajakan atau pinjaman, manakala pada praktiknya pembekal adalah pemberi pinjaman. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk menambah polisi untuk pembekal dan menetapkan dengan jelas bahawa kontraktor memindahkan hak untuk menggunakan peralatan perubatan secara percuma ke kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan.

Sidang Dewan Negara pada 24 Mei.

Di samping itu, Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Nhi Ha turut menganalisis: Dalam draf sebelum ini, kandungan peraturan membenarkan kemudahan perubatan mengeluarkan peraturan untuk memilih pembekal perkhidmatan vaksin vaksinasi atau ubat yang tiada dalam senarai yang dilindungi oleh insurans dan tidak semestinya perlu mematuhi peruntukan Undang-undang Pembidaan. Kerana secara realitinya, bagi perkhidmatan vaksin dan ubat-ubatan yang dijual di farmasi hospital yang dibekalkan mengikut keperluan orang ramai bagi setiap jenis tertentu, tidak boleh membuat anggaran perolehan tetapi perlu membeli mengikut kegunaan sebenar. Dalam laporan penerimaan dan penjelasan draf undang-undang itu, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara juga menyatakan telah menerima ulasan tersebut tetapi kandungan peraturan itu tidak sesuai. Mengikut peruntukan draf, hanya membenarkan kemudahan perubatan untuk memutuskan bentuk pemilihan kontraktor yang ditetapkan dalam Undang-undang Bidaan tidak dapat menyelesaikan masalah praktikal di atas.

Oleh itu, Perwakilan Tran Thi Nhi Ha mencadangkan untuk meminda Fasal 2, Perkara 55, menggantikan frasa "ubat dalam senarai ubat yang dilindungi oleh Dana Insurans Kesihatan" dengan "ubat di pertubuhan runcit ubat di dalam premis kemudahan pemeriksaan dan rawatan perubatan" untuk memastikan subjek yang betul, menambah lebih banyak kandungan yang mengawal selia keputusan kemudahan perubatan dalam pemilihan proses, prosedur dan kemudahan perubatan yang seragam dalam pembangunan kemudahan perubatan.

Sumber: https://www.congluan.vn/de-nghi-mo-rong-cac-truong-hop-ap-dung-chi-dinh-thau-rut-gon-gom-ca-trang-thiet-bi-vat-tu-y-te-post248949.html