Mencadangkan langkah-langkah untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK minimum sebanyak 10%.

Menetapkan sasaran pertumbuhan KDNK minimum sebanyak 10% pada tahun 2026 dan seterusnya merupakan mesej cita-cita yang besar, tetapi tinjauan yang lebih dekat terhadap ramalan antarabangsa dan asas ekonomi semasa mendedahkan bahawa Vietnam memerlukan langkah yang lebih asas untuk mencapai matlamat ini.

Berdasarkan momentum pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya, untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK 10% pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya, pendekatan yang paling sesuai adalah dengan meningkatkan kualiti pertumbuhan, meningkatkan produktiviti buruh, meningkatkan nilai tambah domestik, mengurangkan risiko kewangan, dan meningkatkan kebajikan sosial dan alam sekitar. Foto: Duc Thanh. Grafik: Dan Nguyen

Perbezaan antara jangkaan

Dari perspektif organisasi antarabangsa, terdapat jurang yang ketara antara jangkaan domestik dan perspektif luaran. Dalam laporan 2025-2026, Bank Dunia (WB) membentangkan senario asas untuk pertumbuhan ekonomi Vietnam pada 6.3% pada tahun 2026, menekankan bahawa ini sudah merupakan kadar tertinggi di rantau Asia Timur-Pasifik, mengatasi banyak negara ASEAN yang lain.

Tabung Kewangan Antarabangsa (IMF), dalam rundingan Perkara IV 2025, lebih berhati-hati, meramalkan pertumbuhan ekonomi sebenar Vietnam pada tahun 2026 sekitar 5.6%, selepas mencapai kira-kira 6.5% pada tahun 2025. IMF menjelaskan bahawa kelembapan ini adalah berdasarkan analisis kesan dasar tarif AS terhadap eksport tertentu, keadaan kewangan global yang lebih ketat, dan hakikat bahawa permintaan global masih belum pulih sepenuhnya.

Bank Pembangunan Asia (ADB), dalam tinjauan Asia yang dikemas kini, menganggarkan bahawa ekonomi Vietnam akan berkembang kira-kira 6% pada tahun 2026, selepas mencapai sekitar 6.7% pada tahun 2025.

Oleh itu, semua institusi utama menganggap tahap 6-6.5% sebagai "pusat pengedaran".

Malah, gambaran ekonomi Vietnam untuk tempoh 2021-2025 telah menunjukkan banyak titik terang. Selepas kejutan pandemik Covid-19, Vietnam dengan cepat mendapatkan semula momentum pertumbuhan ekonomi, daripada tahap yang sangat rendah pada tahun 2021 kepada kira-kira 8% pada tahun 2022, kemudian menjadi perlahan pada tahun 2023 disebabkan oleh eksport yang lemah dan pasaran hartanah dan bon korporat yang lembap.

Laporan yang dikemas kini untuk sembilan bulan pertama tahun 2025 menunjukkan bahawa pertumbuhan KDNK pada separuh pertama tahun ini adalah kira-kira 7.5%, dengan anggaran 7-8% untuk sepanjang tahun. Inflasi semasa tempoh 2021-2025 diunjurkan berada dalam julat 1.8-3.9% setahun, secara konsisten di bawah had sasaran 4-4.5%, menunjukkan bahawa dasar monetari dan fiskal Vietnam agak berhati-hati, mengelakkan kemerosotan ekonomi yang melampau dan kemelesetan yang terlalu mendalam.

Imbangan utama lain juga berada dalam keadaan yang agak sihat. Hutang awam berada dalam had yang selamat, dan defisit bajet terkawal. Perdagangan mengekalkan lebihan yang besar, dengan jumlah perdagangan melebihi $930 bilion pada tahun 2025, kedua-dua eksport dan import meningkat dua digit, mengakibatkan lebihan perdagangan kira-kira $20 bilion. Pelaburan langsung asing (FDI) kekal positif. Faktor-faktor ini menjelaskan mengapa kerajaan lebih yakin dalam mencapai sasaran pertumbuhan dua digit.

Walau bagaimanapun, jika kita mendalami struktur ekonomi, asas untuk lonjakan daripada 7-8% kepada 10% setahun memerlukan penjelasan lanjut.

Pertama, daya penggerak di sebalik pertumbuhan ekonomi masih banyak bergantung pada modal dan buruh, bukannya kejayaan dalam produktiviti buruh. Kedua-dua Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) dan Bank Dunia menekankan bahawa untuk mengekalkan kadar pertumbuhan ekonomi jangka panjang sebanyak 7-8%, Vietnam mesti melaksanakan pembaharuan yang lebih drastik dalam tiga tonggak: meningkatkan kualiti sektor swasta, menstruktur semula perusahaan milik negara, dan menambah baik persekitaran institusi dan perniagaan. Jika tidak, sumbangan Produktiviti Faktor Keseluruhan (TFP) akan bergelut untuk meningkat secukupnya bagi meningkatkan potensi siling pertumbuhan.

Kedua, sistem kewangan dan hartanah masih menyimpan risiko yang wujud.

Dari tahun 2022 hingga 2024, pasaran bon korporat dan hartanah mengalami tempoh ketegangan, memaksa pihak berkuasa untuk campur tangan, melanjutkan dan menangguhkan pembayaran hutang, serta menstruktur semula beberapa institusi kredit yang lemah. Pengajaran daripada tempoh 2007-2011 menunjukkan bahawa percubaan untuk meningkatkan pertumbuhan dua digit melalui kredit yang longgar, pelaburan awam yang meluas, dan gelembung aset pasti akan membawa kepada inflasi, hutang lapuk, dan akhirnya, pertumbuhan ekonomi. Jika sasaran pertumbuhan 10% dicapai dengan langkah yang serupa, risiko mengulangi kitaran ini adalah ketara.

Ketiga, perdagangan—salah satu pemacu utama—juga mengandungi kelemahan.

Walaupun perniagaan FDI menjana lebihan perdagangan yang besar, perniagaan domestik mengalami defisit perdagangan yang ketara; perusahaan domestik masih lemah dalam teknologi, penjenamaan dan keupayaan untuk menumpukan pada sektor nilai tambah yang tinggi. Kebergantungan pada pasaran AS – sebagai pelanggan eksport terbesar – dan China – sebagai sumber bahan mentah dan komponen – meletakkan Vietnam terdedah kepada sebarang langkah perlindungan, tarif atau gangguan rantaian bekalan. Hakikat bahawa AS mempertimbangkan untuk mengenakan tarif 20% ke atas beberapa barangan Vietnam, dan kemudian melaksanakannya sebahagiannya, berfungsi sebagai peringatan bahawa senario "pelayaran yang lancar" untuk eksport tidak boleh dipandang remeh.

Keempat, landskap global pada tahun 2026 dinilai mempunyai lebih banyak risiko daripada peluang. Forum Ekonomi Dunia (WEF) menganggap konfrontasi geoekonomi, pemecahan rantaian bekalan dan ketidakstabilan kewangan sebagai risiko terbesar; bank pusat masih akan mengimbangi tekanan mengawal inflasi dan menyokong pertumbuhan.

Berdasarkan gambaran ini, mencapai pertumbuhan dua digit untuk ekonomi terbuka seperti Vietnam memerlukan gabungan faktor: permintaan global yang kukuh, tiada kejutan harga tenaga, tiada halangan baharu daripada rakan kongsi utama dan pembaharuan domestik yang mendalam sambil mengelakkan sebarang masalah kewangan.

Untuk mencapai pertumbuhan dua digit, ekonomi memerlukan industri yang mampu menjana nilai tambah yang ketara dan kesan limpahan yang kuat. Foto : Duc Thanh

Untuk mencapai pertumbuhan dua digit

Dalam konteks semasa, adalah juga tidak digalakkan untuk mengambil pendekatan ekstrem dan "menafikan" sepenuhnya kemungkinan ekonomi Vietnam mencapai pertumbuhan 10%, seperti yang dicadangkan oleh beberapa penilaian.

Secara matematiknya, kemungkinan ekonomi mencapai pertumbuhan dua digit dalam tempoh 1-2 tahun, berdasarkan pertumbuhan 6-7% tahun-tahun sebelumnya, masih boleh dicapai di bawah daya penggerak tertentu. Ini termasuk gelombang besar FDI, ledakan eksport disebabkan pembukaan pasaran baharu, kemunculan "kitaran super" pelaburan infrastruktur, atau lonjakan produktiviti hasil transformasi digital dan peralihan tenaga.

Beberapa analisis domestik berpendapat bahawa tempoh 2025-2030 mungkin menjadi "tingkap emas terakhir" memandangkan penduduk Vietnam masih agak muda, rantaian bekalan sedang disusun semula, dan dunia sedang mencari destinasi pembuatan di luar China. Jika Vietnam melakukan pembaharuan dengan betul dan cepat, kelebihan ini boleh mendorong pertumbuhan melebihi ramalan asas, terutamanya dalam beberapa tahun pertama.

Walau bagaimanapun, perkara utama ialah perbezaan antara "senario optimum" dan "senario asas." Organisasi seperti Bank Dunia, IMF dan ADB cenderung untuk membuat ramalan berdasarkan senario asas, iaitu purata berwajaran bagi kemungkinan, dengan mengandaikan bahawa tidak akan ada perubahan dasar yang besar.

Kerajaan Vietnam, dengan menetapkan sasaran pertumbuhan ekonomi 10%, sedang menghantar isyarat politik: menuntut usaha maksimum daripada seluruh sistem, menggunakan setiap peluang yang ada. Ini dapat menggerakkan sumber secara berkesan, mempercepatkan keputusan pelaburan, dan menggalakkan pembaharuan.

Kerajaan Vietnam, dengan menetapkan sasaran pertumbuhan ekonomi 10%, sedang menghantar isyarat politik: menuntut usaha maksimum daripada seluruh sistem dan memanfaatkan setiap peluang yang ada.

Dari perspektif tadbir urus, ini boleh berkesan dalam menggerakkan sumber dan mempercepatkan keputusan pelaburan dan pembaharuan. Walau bagaimanapun, tanpa perlindungan makroekonomi yang jelas, ia boleh mewujudkan tekanan ke atas sistem untuk mengutamakan "kelajuan pada semua kos", mengorbankan kestabilan kewangan dan kualiti pertumbuhan.

Secara perspektifnya, sasaran pertumbuhan sekurang-kurangnya 10% pada tahun 2026 adalah bercita-cita tinggi, jika dilihat dari sudut pandangan institusi kewangan antarabangsa.

Tinjauan sosioekonomi untuk 2021-2025 menunjukkan bahawa Vietnam berpotensi untuk mengekalkan kadar pertumbuhan 6-7%, atau 7-8% di bawah keadaan yang menggalakkan, dengan inflasi yang rendah dan imbangan utama yang stabil. Untuk mencapai tambahan 2-3 mata peratusan, Vietnam memerlukan program pembaharuan institusi dan produktiviti berskala besar, digandingkan dengan disiplin fiskal yang ketat dan persekitaran antarabangsa yang tidak terlalu buruk. Jika keadaan ini tidak selaras, percubaan untuk mendorong pertumbuhan kepada 10% boleh memberi impak makroekonomi yang negatif, manakala faedah bersih jangka panjang tidak akan setimpal.

Untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 10% pada tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya, pendekatan yang paling sesuai adalah dengan meningkatkan kualiti pertumbuhan, meningkatkan produktiviti buruh, meningkatkan nilai tambah domestik, mengurangkan risiko kewangan, dan meningkatkan kebajikan sosial dan alam sekitar. Jika penyelesaian ini, yang juga merupakan cadangan yang dinyatakan di atas, dilaksanakan secara konsisten, maka matlamat untuk mencapai pertumbuhan 10% tidak lagi menjadi slogan yang tidak realistik.

Sebaliknya, jika pendekatan "penyesuaian beransur-ansur" diteruskan, pertumbuhan dua digit kemungkinan besar akan kekal sebagai sasaran yang dijangkakan. Kemahuan politik adalah syarat yang perlu, tetapi jika ia dikonkretkan oleh perubahan struktur yang begitu mendalam, terdapat kemungkinan ia diterjemahkan kepada hasil ekonomi yang konkrit dalam tempoh 2026-2035.

18 cadangan untuk mencapai pertumbuhan dua digit pada tahun 2026 dan seterusnya.

1. Terimalah bahawa produktiviti harus menjadi tumpuan utama dalam semua keputusan dasar.

Pertumbuhan dua digit tidak dapat dicapai hanya dengan menyuntik lebih banyak modal dan buruh, terutamanya apabila penduduk sudah memasuki fasa penuaan. Vietnam perlu mempertimbangkan peningkatan produktiviti buruh dan Produktiviti Faktor Keseluruhan (TFP) sebagai penunjuk mandatori, yang dipantau secara berkala seperti inflasi atau defisit bajet. Semua pengecualian cukai, insentif kredit dan dasar peruntukan pelaburan awam mesti menjawab persoalan: adakah ia akan meningkatkan produktiviti, atau adakah ia hanya akan meningkatkan skala operasi? Ini memerlukan perubahan pemikiran daripada "berapa banyak pertumbuhan KDNK" kepada "berapa banyak nilai yang dicipta oleh setiap dolar modal dan setiap jam buruh."

2. Menstruktur semula peranan Negara dalam ekonomi, beralih daripada "melakukan sesuatu untuk orang lain" kepada memberi tumpuan kepada mereka bentuk peraturan permainan dan mengurangkan risiko.

Negeri perlu secara beransur-ansur menarik diri daripada sektor perniagaan di mana sektor swasta menunjukkan prestasi yang lebih baik, terutamanya dalam industri yang kompetitif; sumber daripada penswastaan ​​dan penjualan mesti disalurkan kepada infrastruktur utama, kebajikan sosial dan tugas-tugas yang tidak dapat dilaksanakan oleh sektor swasta. Pada masa yang sama, kapasiti aparat pembuat dasar mesti dipertingkatkan, dan peraturan yang bertindih, "sublesen" dan kelemahan undang-undang mesti dikurangkan. Negeri yang mereka bentuk peraturan permainan yang baik, menyelesaikan pertikaian dengan cepat dan menguatkuasakannya secara konsisten akan membantu perniagaan berasa selamat dalam membuat pelaburan jangka panjang – prasyarat untuk pertumbuhan yang tinggi dan mampan.

3. Mewujudkan semula hubungan yang lebih proaktif antara bajet, hutang awam dan pertumbuhan.

Walaupun masih ada ruang untuk hutang awam, ia tidaklah tidak terhad. Walau bagaimanapun, semasa peluang ini untuk menarik FDI, membina infrastruktur dan tenaga peralihan, kita harus menerima pakai strategi fiskal "ofensif terkawal". Daripada mengagihkan sumber secara tipis, kita perlu menumpukan pinjaman dan perbelanjaan kepada beberapa program pelaburan awam yang berpotensi untuk menarik pelaburan swasta yang ketara: koridor logistik, pelabuhan laut dalam, grid penghantaran kuasa moden, infrastruktur digital dan pusat data dan zon berteknologi tinggi yang sebenar. Hutang awam hanya benar-benar menjadi risiko jika modal yang dipinjam tidak menjana pulangan yang lebih tinggi daripada kenaikan kadar faedah; kuncinya ialah disiplin pemilihan projek, bukan sekadar mengekalkan angka hutang awam yang nampaknya menarik.

4. Membina semula pasaran modal dan hartanah dari bawah ke atas.

Selama lebih sedekad, kedua-dua sektor ini telah menjadi pemacu dan sumber utama risiko. Untuk menyokong pertumbuhan dua digit tanpa mendorong sistem ke dalam gelembung, adalah perlu untuk memisahkan saluran modal untuk pengeluaran dan perniagaan dengan jelas daripada saluran untuk spekulasi aset. Pasaran bon korporat mesti direka bentuk semula untuk memenuhi piawaian ketelusan, dengan penarafan kredit mandatori untuk penerbit besar dan penalti yang berat untuk penipuan. Hartanah perlu beralih kepada keperluan kediaman, perindustrian dan logistik terutamanya, dan bukannya bergantung pada gelombang pelaburan kewangan. Dasar dan perancangan tanah mesti stabil, sekali gus mengurangkan peluang untuk manipulasi harga dan kepentingan peribadi. Apabila kedua-dua pasaran ini beroperasi dengan sihat, kredit dan modal jangka panjang akan mengalir ke dalam pengeluaran dan bukannya ditarik ke dalam spekulasi.

5. Menstruktur semula keseluruhan strategi perdagangan secara proaktif, mengurangkan pergantungan pada beberapa pasaran dan segmen kelas bawahan.

Pertumbuhan dua digit yang hanya berasaskan pemprosesan eksport adalah sangat rapuh dan membawa risiko yang tinggi. Kita perlu menetapkan sasaran yang jelas untuk perkadaran produk pertengahan hingga mewah dalam struktur eksport, untuk tahap kepelbagaian pasaran (tidak membenarkan pasaran terbesar melebihi ambang tertentu), dan untuk peratusan perusahaan domestik yang terlibat secara mendalam dalam rantaian bekalan global. Ini tidak sepatutnya datang daripada slogan, tetapi daripada menyokong perniagaan dalam menaik taraf teknologi, membina jenama dan menyertai ekosistem perkhidmatan sekitar FDI (logistik, reka bentuk, perisian, perkhidmatan teknikal). Kita juga mesti bersedia untuk menerima kos jangka pendek apabila menguatkuasakan penipuan asal dengan tegas, sebagai pertukaran untuk kredibiliti jangka panjang dengan rakan kongsi.

6. Ubah strategi peralihan tenaga menjadi enjin pertumbuhan, bukan sekadar beban kos.

Dunia sedang mencurahkan sejumlah besar modal ke dalam tenaga boleh diperbaharui, grid pintar, kenderaan elektrik dan bahan baharu. Kita memerlukan strategi yang jelas untuk menjadi penghubung dalam rantaian nilai ini, bukan sekadar pembeli peralatan. Ini bermakna mengutamakan pembentukan kluster industri tenaga bersih, bateri, peralatan kuasa angin dan solar, menarik pengeluar besar tetapi dengan syarat membangunkan pembekal domestik. Grid kuasa mesti dinaik taraf sebagai infrastruktur strategik untuk melepaskan kapasiti tenaga boleh diperbaharui dan mewujudkan asas untuk industri yang menggunakan tenaga tinggi seperti pusat data, pengkomputeran awan dan pembuatan cip.

7. Melabur secara serius dalam industri platform dan teknologi digital, dan bukannya bergantung sepenuhnya pada pemasangan.

Pertumbuhan dua digit memerlukan industri yang mampu menjana nilai tambah yang ketara dan kesan limpahan yang kuat. Vietnam harus memilih beberapa sektor yang sejajar dengan kelebihan semasanya – seperti mekanik dan komponen jitu untuk industri automotif dan kenderaan elektrik, elektronik perindustrian, perisian terbenam, perkhidmatan awan dan perkhidmatan reka bentuk rantai cip – dan membina ekosistem di sekelilingnya untuk latihan, R&D, insentif dan infrastruktur. Kerajaan tidak boleh "memilih pemenang dan kalah," tetapi ia boleh memilih sektor strategik untuk mengurangkan risiko, sambil mewajibkan semua insentif dikaitkan dengan komitmen pemindahan teknologi, latihan sumber manusia dan kadar penyetempatan.

8. Melancarkan kapasiti produktif sektor swasta domestik, dengan menganggapnya sebagai pemacu utama pertumbuhan jangka panjang.

Selama bertahun-tahun, sektor ini telah menghadapi halangan yang tidak kelihatan: akses yang tidak sama rata kepada tanah, modal, maklumat dan peluang pembidaan berbanding perusahaan milik negara atau FDI. Untuk mengubahnya, prinsip "kesaksamaan di sisi undang-undang dan akses kepada sumber" mesti dilaksanakan secara menyeluruh dalam amalan, dengan ketara mengurangkan pilih kasih tersembunyi untuk perusahaan milik negara dan mengecilkan kawasan "pintu belakang". Pada masa yang sama, Negara harus menyokong perusahaan swasta kecil dan sederhana melalui perkhidmatan awam yang tidak berdasarkan sistem berasaskan geran: pusat sokongan inovasi teknologi, perundingan piawaian, maklumat pasaran dan platform digital kongsi. Apabila perusahaan swasta menjadi lebih kukuh, pertumbuhan dua digit bukan lagi sekadar soal "lebih banyak modal negeri".

9. Melaksanakan langkah-langkah yang tegas untuk mencegah dan memerangi rasuah dan kepentingan peribadi dalam bidang teras.

Ini adalah syarat yang perlu untuk semua pembaharuan lain. Rasuah bukan sahaja membazirkan wang tetapi juga mengganggu peruntukan sumber, menyebabkan modal mengalir ke bidang hubungan berkepentingan tinggi dan bukannya bidang produktiviti tinggi. Tumpuan perlu beralih daripada mengendalikan kes individu kepada mewujudkan mekanisme untuk mengurangkan ruang untuk rasuah: memaksimumkan ketelusan dalam perancangan, pembidaan dan perolehan awam; mendigitalkan proses pelesenan dan pemeriksaan; dan mengurangkan kesewenang-wenangan pegawai. Apabila perniagaan tidak perlu membayar "wang minyak" yang besar dan tidak tertakluk kepada persaingan yang tidak adil daripada perjanjian "di sebalik tabir", mereka akan mempunyai lebih banyak ruang untuk pelaburan jangka panjang dan bersedia untuk mengambil risiko dan berinovasi.

10. Menstruktur semula sistem pendidikan dan latihan vokasional secara menyeluruh agar sejajar dengan penstrukturan semula ekonomi.

Pertumbuhan dua digit adalah mustahil dengan tenaga kerja berkemahiran rendah. Vietnam perlu beralih dengan pantas daripada model latihan yang banyak teori kepada model latihan yang tertumpu pada kemahiran vokasional, kemahiran digital, bahasa asing dan penyelesaian masalah. Ini memerlukan hubungan yang kukuh antara sekolah dan perniagaan, yang membolehkan perniagaan mengambil bahagian dalam reka bentuk kurikulum, latihan komisen dan latihan amali. Program berskala kebangsaan diperlukan untuk melatih semula tenaga kerja dalam sektor yang semakin mengecil (contohnya, beberapa bidang tekstil dan pemasangan mudah), menyediakan mereka untuk sektor baharu seperti logistik moden, pembuatan pintar dan perkhidmatan digital. Tenaga kerja mahir merupakan faktor utama dalam menarik FDI berkualiti tinggi dan meningkatkan produktiviti.

11. Anggap transformasi digital sebagai projek infrastruktur negara, bukan sekadar trend teknologi.

Kerajaan, perusahaan milik negara dan perniagaan swasta mesti mempertimbangkan data, platform digital, pengkomputeran awan dan AI sebagai komponen penting dalam mana-mana pelan pelaburan baharu. Negeri perlu segera melengkapkan pangkalan data yang besar dan mereka bentuk mekanisme untuk perkongsian data yang selamat antara agensi dan sektor swasta. Matlamatnya bukan sahaja untuk menyediakan perkhidmatan awam dalam talian, tetapi juga untuk meningkatkan kualiti tadbir urus: meramalkan permintaan tenaga, memantau trafik, mengurus cukai dan memerangi penipuan komersial. Apabila pentadbiran awam beroperasi berdasarkan data dan bukannya kertas dan hubungan, kos transaksi berkurangan, persekitaran perniagaan bertambah baik dan pertumbuhan jangka panjang disokong.

12. Membangunkan strategi keselamatan ekonomi yang jelas, melihatnya sebagai perlindungan untuk pertumbuhan dua digit.

Ekonomi yang pesat berkembang dan kekurangan daya tahan terhadap kejutan luaran berkemungkinan akan mengalami kemelesetan secara tiba-tiba. Vietnam perlu menganalisis dan mengurus risiko secara proaktif dalam bidang seperti tenaga, makanan, kewangan, rantaian bekalan dan data. Ini bukan sahaja tanggungjawab pasukan keselamatan ekonomi, tetapi memerlukan penyertaan seluruh sistem ekonomi: daripada mewujudkan rizab strategik untuk komoditi kritikal kepada membina piawaian keselamatan untuk infrastruktur digital, kepada mekanisme untuk menggerakkan sektor swasta sekiranya berlaku gangguan rantaian bekalan. Keselamatan ekonomi yang kukuh membolehkan keputusan pembangunan yang lebih berani tanpa rasa takut akan keruntuhan sistemik.

13. Mereka bentuk semula hubungan kerajaan pusat-tempatan dalam pembangunan ekonomi.

Pertumbuhan sering terhalang bukan oleh kekurangan dasar, tetapi oleh mekanisme desentralisasi yang separuh hati: pihak berkuasa tempatan kekurangan kuasa sebenar tetapi tidak mengambil tanggungjawab sebenar; kerajaan pusat mahu mengurus tetapi kekurangan perincian dan maklumat yang mencukupi. Untuk meningkatkan momentum tempatan, desentralisasi kuasa yang lebih kukuh kepada pihak berkuasa tempatan diperlukan dalam perancangan, pelaburan awam dan menarik FDI, tetapi ini mesti disertai dengan sistem penunjuk prestasi yang ketat dan pemantauan berdasarkan keputusan sebenar. Wilayah dan wilayah yang berpotensi menjadi kutub pertumbuhan – contohnya, Tenggara, Delta Utara dan wilayah Utara Tengah – harus diberikan mekanisme dasar yang lebih fleksibel, bereksperimen dengan model urbanisasi, industri dan perkhidmatan baharu, dan kemudian mereplikasinya apabila berjaya.

14. Bentuk kedudukan anda secara proaktif dalam persaingan kuasa besar dan bukannya sekadar "mengelaknya".

Pertumbuhan dua digit dalam tempoh 10 tahun akan datang hampir pasti dikaitkan dengan Vietnam menjadi hab pusat dalam rantaian bekalan serantau. Ini bermakna menghadapi tekanan daripada pelbagai pihak: AS mahu memastikan Vietnam tidak menjadi "pintu belakang" bagi barangan China; China bimbang Vietnam akan menjadi sauh baharu untuk strategi pembendungan AS; dan negara-negara lain bersaing untuk menariknya. Oleh itu, Vietnam perlu membina kapasitinya untuk analisis dan rundingan geoekonomi, secara proaktif mencadangkan pakej kerjasama khusus dengan setiap pihak – contohnya, pusat inovasi dengan AS, koridor logistik dengan Jepun, kerjasama tenaga dengan EU, dan pembuatan komponen dengan Korea Selatan – berdasarkan faedah dan batasan yang jelas. Apabila kedudukannya di medan permainan cukup kukuh, pertumbuhan yang tinggi akan datang bersama kedudukan yang kukuh.

15. Mengurus pembandaran dan pembangunan wilayah ke arah mewujudkan "kluster superproduktiviti".

Pembandaran merupakan pemacu utama pertumbuhan, tetapi tanpa perancangan yang betul, ia akan menyebabkan kesesakan lalu lintas, pencemaran, harga tanah yang tinggi dan kehilangan kelebihan daya saing. Vietnam harus mengenal pasti beberapa kluster perkhidmatan bandar-industri yang berpotensi untuk meningkat menjadi terkenal di serantau dan menumpukan sumber untuk membangunkannya secara menyeluruh: infrastruktur pengangkutan awam, perumahan mampu milik untuk pekerja dan profesional, ruang hijau dan infrastruktur digital. Apabila kluster ini beroperasi dengan lancar, produktiviti keseluruhan ekonomi akan meningkat dengan ketara, yang membawa kepada perubahan kualitatif dalam struktur pekerjaan.

16. Membina sistem keselamatan sosial dan insurans yang mantap yang menggalakkan orang ramai untuk mengambil risiko.

Semangat keusahawanan, kesediaan untuk menukar kerjaya, dan keupayaan untuk mempelajari kemahiran baharu sangat bergantung kepada sama ada pekerja berasa dilindungi daripada kejutan. Oleh itu, Vietnam perlu memperbaharui sistem insurans pengangguran, subsidi latihan semula, dan sokongan migrasi buruh untuk memastikan individu berasa lebih selamat apabila beralih kepada profesion baharu dalam konteks automasi dan perubahan rantaian bekalan. Ini bukan sahaja dasar sosial, tetapi juga infrastruktur lembut untuk pertumbuhan yang tinggi.

17. Meningkatkan kualiti kerja statistik dan ketelusan data ekonomi.

Untuk mengurus pertumbuhan dua digit, pembuat dasar memerlukan data yang tepat dan tepat pada masanya mengenai pengeluaran, penggunaan, pelaburan, hutang dan pasaran buruh. Sistem statistik semasa masih mengalami kelewatan dan ketidakkonsistenan merentasi pelbagai peringkat, yang menghalang penilaian keberkesanan dasar atau pengesanan risiko. Ketelusan data juga penting untuk membina keyakinan pelabur, baik domestik mahupun asing, dan mengurangkan kos modal.

18. Mewujudkan "kontrak pembangunan baharu" antara negeri, perniagaan dan rakyat.

Pertumbuhan dua digit dalam tempoh sedekad merupakan satu mobilisasi sosial yang besar-besaran: negeri mesti menerima perubahan dalam tadbir urus, perniagaan mesti melabur dalam jangka masa panjang dan mematuhi peraturan, dan rakyat mesti menerima pembelajaran, perpindahan, dan perubahan kerjaya. Tanpa konsensus sosial yang agak jelas bahawa, sebagai balasan untuk usaha dan penyesuaian ini, semua orang akan menerima bahagian yang adil daripada hasil pertumbuhan, strategi tersebut akan sukar dicapai. Persetujuan ini tercermin dalam dasar hasil dan perbelanjaan yang telus, di mana negeri ini benar-benar mendengar perniagaan dan rakyat, dan dalam hasil ketara pembangunan yang ditunjukkan dalam perkhidmatan awam, infrastruktur, dan peluang pekerjaan, bukan sahaja dalam angka KDNK.

Sumber: https://baodautu.vn/de-xuat-bien-phap-de-dat-muc-tang-truong-gdp-toi-thieu-10-d538409.html