Mencadangkan pelbagai mekanisme di luar kerangka kerja sedia ada untuk pembinaan semula bandar.

Di bengkel mengenai draf undang-undang mengenai kawasan bandar khas, komuniti perniagaan mencadangkan pelbagai mekanisme di luar kerangka kerja sedia ada untuk mengembangkan perkongsian awam-swasta, membangunkan semula kawasan bandar dan mewujudkan pemacu pertumbuhan baharu untuk Bandar Raya Ho Chi Minh.

Báo Thanh niên•28/05/2026

Pada 27 Mei, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, Nguyen Van Duoc, telah mempengerusikan bengkel untuk berunding dengan komuniti perniagaan mengenai draf undang-undang mengenai Bandar Khas .

Undang-undang ini akan membina keyakinan jangka panjang untuk perniagaan.

Encik Nguyen Van Duoc menyatakan bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh mempunyai tradisi inovasi, dinamisme, dan kreativiti, menyumbang kepada kadar pertumbuhan ekonomi melebihi 10% dalam tempoh 1991-2010. Walau bagaimanapun, pertumbuhan telah menjadi perlahan dalam tiga penggal terakhir. Sehingga tahun 2025, hasil daripada mekanisme khas, ekonomi bandar menunjukkan tanda-tanda positif, meningkat kepada 8.03% dan mencapai 8.27% pada suku pertama 2026. Walau bagaimanapun, mekanisme khas ini terhad dari segi tempoh dan masih belum mewujudkan keyakinan jangka panjang untuk perniagaan.

"Baru-baru ini, Politburo telah mengeluarkan Resolusi 09 mengenai pembinaan dan pembangunan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam era baharu. Ini merupakan peluang terbaik bagi bandar ini untuk mencapai kemajuan selanjutnya, mencapai pertumbuhan dua digit, dan membangun dengan pesat dan mampan," kata Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh, sambil turut menggesa komuniti perniagaan untuk mencadangkan mekanisme baharu dengan berani yang melangkaui peraturan semasa untuk memuktamadkan draf undang-undang mengenai Bandar Khas .

Perniagaan telah mencadangkan keperluan untuk menyusun semula ruang pembangunan bagi penjanaan semula bandar dan menjana sumber kewangan untuk pembangunan infrastruktur di Bandar Raya Ho Chi Minh.

Foto: Nhat Thinh

Encik Nguyen The Duy, Timbalan Pengarah Besar Kumpulan Pelaburan dan Pembangunan Perindustrian Becamex, mencadangkan penambahan peranan perusahaan milik negara kepada draf undang-undang mengenai kawasan bandar khas. Ini kerana perusahaan milik negara bukan sahaja entiti perniagaan tetapi juga alat untuk membangunkan kawasan umum untuk kawasan tersebut seperti infrastruktur, logistik, taman perindustrian, penjagaan kesihatan, pendidikan dan projek utama.

Berkenaan model Pembangunan Berorientasikan Pengangkutan (TOD), Encik Duy menyatakan bahawa ia kini berkaitan terutamanya dengan rel bandar (metro), justeru memerlukan penyusunan semula ruang pembangunan untuk penjanaan semula bandar dan penciptaan sumber kewangan untuk pembangunan infrastruktur. Oleh itu, beliau mencadangkan perluasan skopnya untuk merangkumi laluan kereta api kebangsaan, stesen penumpang, stesen barang, depot kontena pedalaman (IDC), pusat logistik, zon perdagangan bebas, pelabuhan laut dan hab pengangkutan bervolum tinggi. Pada masa yang sama, beliau mencadangkan agar pengambilalihan tanah dan penukaran kemudahan pengeluaran yang ketinggalan zaman, mencemarkan dan tidak sesuai, serta pasar tradisional yang usang dan tanah serta struktur yang berlebihan untuk memudahkan pembangunan bandar TOD .

Cadangan ini bertujuan untuk mewujudkan tanah untuk kawasan TOD (Pembangunan Berorientasikan Transit), mengubah model operasi daripada pembuatan tradisional kepada kompleks perkhidmatan bandar mewah, dan mengoptimumkan kecekapan penggunaan tanah di sepanjang laluan pengangkutan utama. Penyelesaian ini meminimumkan risiko perundangan dan sosial, serta beban aliran tunai awal ke atas negeri dan pelabur dalam pemerolehan tanah.

Pertukaran aset dan tanah sedia ada membantu mempercepatkan proses pampasan, mewujudkan konsensus yang tinggi daripada penduduk dan perniagaan yang dipindahkan, dan mengaktifkan penyertaan sukarela modal swasta dalam pembinaan semula bandar melalui pengimbangan telus obligasi kewangan masa hadapan.

Luaskan mekanisme ujian terkawal.

Encik Nguyen Ngoc Hoa, Pengerusi Persatuan Perniagaan Bandar Raya Ho Chi Minh, menyokong perluasan mekanisme perkongsian awam-swasta (PPP) dalam draf undang-undang tersebut, seperti kepimpinan awam - pengurusan swasta, pelaburan awam - pengurusan swasta, dan pelaburan swasta - kegunaan awam. Walau bagaimanapun, draf tersebut masih terhad kepada bidang penjagaan kesihatan, budaya, sukan, pendidikan, pembangunan teknologi baharu dan teknologi strategik seperti yang diputuskan oleh Perdana Menteri. Encik Hoa percaya bahawa ia perlu diperluaskan ke lebih banyak bidang, terutamanya pembangunan infrastruktur. "Kita boleh melabur dalam keseluruhan laluan metro tetapi menyerahkannya kepada sektor swasta untuk pengurusan supaya negeri mempunyai lebih banyak kebebasan dan mewujudkan peluang untuk penyertaan sektor swasta," Encik Hoa memetik sebagai contoh.

Sementara itu, Encik Dinh Hong Ky, Pengerusi Persatuan Perniagaan Hijau Bandar Raya Ho Chi Minh, menyokong perubahan pemikiran Bandar Raya Ho Chi Minh daripada pemikiran "kawalan proses" kepada pemikiran "pengurusan berasaskan keputusan", di samping menghalalkan proses pengendalian permohonan, dengan menyatakan dengan jelas siapa yang membuat keputusan, dalam tempoh masa yang ditetapkan, dan siapa yang bertanggungjawab atas kelewatan. Pihak pengurusan harus beralih daripada pra-kelulusan kepada pasca-kelulusan berdasarkan data dan tahap pematuhan. Perniagaan yang mempunyai pematuhan yang baik harus mempunyai pemeriksaan dan audit yang dikurangkan, data sedia ada tidak perlu dihantar semula, dan prosedur yang lewat tempoh harus tertakluk kepada mekanisme untuk penerimaan atau akauntabiliti secara tersirat.

Menurut Encik Ky, draf undang-undang mengenai Bandar Khas juga harus merangkumi bab atau bahagian berasingan mengenai mekanisme ujian terkawal, berdasarkan ruang geografi dan industri, dengan had masa; mekanisme pengecualian undang-undang terkawal; mekanisme untuk percubaan yang gagal tanpa pengkriminalan; dan mekanisme penilaian berasaskan data masa nyata.

Sementara itu, Encik Ngo Manh Hung, Pengarah Viettel Bandar Raya Ho Chi Minh, mencadangkan penambahan mekanisme untuk memesan produk teknologi strategik seperti kecerdasan buatan (AI), pengkomputeran awan, data raya, keselamatan siber dan platform data bandar. Menurut Encik Hung, data infrastruktur bandar merupakan aset strategik dan oleh itu perlu diutamakan, dijamin dan dikawal. Dengan rangka kerja perundangan yang jelas dan mekanisme yang sesuai, perniagaan akan lebih yakin untuk melabur lebih awal dan bekerjasama dengan Bandar Raya Ho Chi Minh dalam membina ekonomi digital berskala besar dan bandar pintar.

Sumber: https://thanhnien.vn/de-xuat-nhieu-co-che-vuot-khung-de-tai-thiet-do-thi-185260527223238685.htm