Sehubungan itu, Mahkamah Agung Rakyat merancang untuk menyusun semula Mahkamah Rakyat tingkat pertama berdasarkan penyusunan semula Mahkamah Rakyat peringkat daerah semasa. Penyusunan semula akan berdasarkan kriteria berikut:

Kriteria bilangan kes yang perlu diselesaikan: Bagi kawasan bandar khas ( Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh), bilangan kes yang perlu diselesaikan dan dibicarakan oleh setiap Mahkamah Tingkatan Pertama Rakyat di kawasan dalam bandar adalah daripada 3,000 kes/tahun atau lebih. Bilangan kes yang perlu diselesaikan dan dibicarakan oleh setiap Mahkamah Rakyat Pertama di kawasan pinggir bandar adalah daripada 1,000 kes/tahun atau lebih.

Bagi kawasan luar bandar di dataran, bilangan kes yang mesti diselesaikan dan dibicarakan oleh setiap mahkamah peringkat pertama adalah daripada 800 kes/tahun atau lebih. Bagi kawasan pergunungan, bilangan kes yang mesti diselesaikan dan dibicarakan oleh setiap mahkamah peringkat pertama adalah daripada 200 kes/tahun.

Mengenai kriteria lokasi yang sesuai dan bersebelahan: Mahkamah Rakyat yang digabungkan mesti mempunyai lokasi geografi bersebelahan dan lalu lintas yang mudah.

Setiap Mahkamah Rakyat peringkat daerah yang tertakluk kepada penyusunan semula akan bergabung dengan sekurang-kurangnya satu Mahkamah Rakyat peringkat daerah bersebelahan tertakluk kepada penyusunan semula atau bergabung dengan Mahkamah Rakyat peringkat daerah bersebelahan yang tidak tertakluk kepada penyusunan semula.

Kriteria mengenai ciri ekonomi , lokasi geografi, kepadatan penduduk, infrastruktur lalu lintas, budaya mengikut wilayah:

Bagi kawasan pergunungan, kerana daerah pergunungan selalunya mempunyai kawasan yang luas tetapi kepadatan penduduk yang rendah dan tidak banyak kes, jika hanya menggunakan kriteria jumlah kerja yang perlu diselesaikan, kawasan operasi Mahkamah Rakyat Tingkat Pertama akan menjadi terlalu besar sehingga menyusahkan orang ramai apabila mereka mempunyai kerja yang perlu dilakukan di mahkamah.

Oleh itu, kriteria berikut perlu ditambah: Jarak dari ibu pejabat Mahkamah Rakyat tingkat pertama wilayah ke tempat paling jauh dalam wilayah undang-undang mahkamah itu mestilah tidak melebihi 50 km.

Sekiranya tidak dapat memenuhi kedua-dua kriteria mengenai jumlah kes dan jarak dari markas Mahkamah Rakyat tingkat pertama wilayah ke tempat terjauh dalam wilayah undang-undang, keutamaan harus diberikan kepada kriteria jarak.

Untuk kawasan pulau: Tidak akan ada Mahkamah Rakyat tingkat pertama serantau di setiap daerah pulau, tetapi hakim dan pegawai mahkamah dari Mahkamah Tingkatan Pertama wilayah bersebelahan dengan kapasiti yang mencukupi akan diatur untuk menerima orang, mengendalikan petisyen dan permintaan daripada orang ramai, dan menjalankan perbicaraan bergerak semua jenis kes mengikut jadual bulanan.

Di samping itu, keutamaan diberikan kepada lokasi dengan ibu pejabat yang baru dilaburkan dalam tempoh kebelakangan ini dan beberapa kerja di bawah projek pelaburan untuk membaiki, mengubah suai, menaik taraf dan membina ibu pejabat Mahkamah Rakyat di semua peringkat (fasa 1).

Untuk membangunkan projek untuk melaporkan kepada Biro Politik , Mahkamah Agung Rakyat meminta Mahkamah Rakyat wilayah mengambil bahagian dalam penyelidikan dan menyumbang pendapat. Sekiranya terdapat perbezaan pendapat, mereka diminta untuk menganalisis, menjelaskan dan membuat cadangan khusus.

Komen bertulis mesti dihantar ke Mahkamah Agung Rakyat sebelum 2 Mac 2025 untuk disintesis dan dilaporkan kepada Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Parti Mahkamah Rakyat Tertinggi.

Dalam Dokumen No. 50 Mahkamah Agung Rakyat yang dihantar kepada Hakim Besar Mahkamah Rakyat wilayah dan bandar-bandar yang dikendalikan secara pusat mengenai penggantungan pembaikan dan penyelenggaraan markas Mahkamah Rakyat peringkat daerah, ia juga dengan jelas menyatakan:

Untuk memastikan penjimatan dan mengelakkan pembaziran dalam proses membaiki dan menyelenggara markas kerja Pengadilan Rakyat peringkat daerah setelah melaksanakan penyusunan dan penyelarasan aparat organisasi, Mahkamah Agung meminta Hakim Agung Pengadilan Rakyat provinsi dan kota-kota yang dikelola pusat untuk segera mengarahkan pemerintah daerah (semua unit Pengadilan Rakyat) peringkat daerah (semua unit Pengadilan Negeri) yang berada di bawah dana mereka. Mahkamah Agung Rakyat untuk menggantung sementara organisasi dan pelaksanaan pembaikan dan penyelenggaraan ibu pejabat kerja sehingga Projek penyusunan dan penyelarasan peralatan organisasi sektor Mahkamah diluluskan oleh pihak berkuasa yang berwibawa, dijangka pada April 2025.