Menjelang 2030, Vietnam akan mempunyai 32 lapangan terbang yang memenuhi piawaian 4E atau lebih tinggi.

Menjawab di Perhimpunan Kebangsaan pada petang 12 November mengenai draf Undang-undang Penerbangan Awam Vietnam (pindaan), Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata mulai sekarang hingga 2030, Vietnam akan mempunyai 32 lapangan terbang yang memenuhi piawaian 4E atau lebih tinggi, peningkatan sebanyak 10 lapangan terbang berbanding sekarang, dan menjelang 2050 akan terdapat 34 lapangan terbang yang memenuhi piawaian ini.

Menurut piawaian Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO), lapangan terbang 4E ialah lapangan terbang dengan panjang landasan yang diperlukan 1,800m atau lebih, layak untuk penerbangan jarak jauh, mampu menerima pesawat dengan lebar sayap 52m hingga kurang daripada 65m; jarak antara pusat dua landasan roda luar gear pendaratan utama ialah dari 9m hingga kurang daripada 14m.

Menteri Pembinaan berkata, lokasi pelabuhan yang dirancang mesti mematuhi peraturan antarabangsa dan memastikan standard lapangan terbang 4E atau lebih tinggi, dengan panjang landasan minimum 1,350 hingga 1,800 meter.

Bajet yang besar, perlu menggerakkan sosialisasi

Menteri Tran Hong Minh di parlimen pada petang 12 November. (Foto: Media Perhimpunan Negara)

Mengenai pendapat mengenai perancangan lapangan terbang, Menteri berkata bahawa Vietnam pada masa ini mempunyai 22 lapangan terbang yang dibentuk dan dibangunkan melalui banyak peringkat, yang kebanyakannya ditukar daripada lapangan terbang tentera kepada lapangan terbang awam, yang sebahagiannya berfungsi untuk tujuan antarabangsa.

Utara mempunyai 7 pelabuhan, di mana 3 daripadanya memenuhi piawaian antarabangsa; Central mempunyai 7 pelabuhan, di mana 3 daripadanya boleh beroperasi di peringkat antarabangsa tetapi hanya membenarkan pesawat kecil. Selatan mempunyai 8 pelabuhan, di mana 4 daripadanya memenuhi piawaian antarabangsa.

Mengenai perancangan bagi tempoh 2021 - 2030, dengan wawasan 2050, Encik Tran Hong Minh berkata bahawa Kementerian Pembinaan telah berkoordinasi rapat dengan kementerian dan cawangan untuk membangunkan pelan sistem lapangan terbang negara. Walau bagaimanapun, untuk membangunkan negara dengan segera, pelarasan tepat pada masanya dan tambahan kepada pelan pembangunan penerbangan adalah sangat diperlukan.

"Pada masa ini, mengikut pengiraan Pihak Berkuasa Penerbangan Awam, jumlah sumber untuk sistem lapangan terbang menjelang akhir 2025 adalah kira-kira 4,120 bilion VND, dan untuk tempoh 2025 - 2030 kira-kira 5,712 bilion VND, terutamanya berkhidmat untuk menaik taraf, penyelenggaraan dan pembaikan pelabuhan sedia ada.

Tambahan pula, daripada 22 lapangan terbang di negara ini, hanya 3-4 lapangan terbang memenuhi piawaian 4F mengikut piawaian antarabangsa; majoriti selebihnya hanya pada tahap 4C. Oleh itu, landasan dan landasan di banyak lapangan terbang masih tidak memenuhi keperluan operasi syarikat penerbangan antarabangsa,” kata Menteri.

Mengenai pelaburan pembinaan, beliau berkata kerana titik permulaan kami adalah rendah dan kami telah melalui banyak tempoh sukar, pembiayaan adalah masalah terbesar dan kami perlu menggerakkan sumber sosial.

Melaksanakan Resolusi No. 68 Politburo mengenai pembangunan ekonomi swasta, sejak kebelakangan ini, banyak projek penerbangan telah menggerakkan sumber sosial seperti Lapangan Terbang Gia Binh atau Lapangan Terbang Phu Quoc, yang dilaburkan mengikut piawaian antarabangsa, untuk melayani Persidangan APEC dan aktiviti utama hal ehwal luar negara.

Mengapa hanya 65% penerbangan menepati masa

Mengenai tanggungjawab syarikat penerbangan sekiranya berlaku kelewatan dan pembatalan penerbangan, Encik Tran Hong Minh berkata mengikut statistik dalam 10 bulan pertama 2025, syarikat penerbangan Vietnam mengendalikan kira-kira 480,000 penerbangan, mengangkut 47 juta penumpang, lebih tinggi daripada tempoh yang sama tahun lalu. Bagaimanapun, kadar penerbangan tepat masa hanya 65%, turun 9 mata peratusan.

Menurut Menteri, puncanya adalah subjektif dan objektif, seperti cuaca, kekurangan pesawat, gangguan rantaian bekalan, infrastruktur lapangan terbang yang terhad, kepadatan operasi yang tinggi, dll.

"Syarikat penerbangan tidak mahu keadaan ini kerana mereka sendiri bimbang tentang kos bahan api apabila terbang tinggi di langit. Draf undang-undang itu menetapkan dengan lebih jelas tanggungjawab pihak-pihak untuk meminimumkan kelewatan dan pembatalan apabila sistem infrastruktur dilaburkan dengan lebih lengkap dalam masa terdekat," kata Menteri Pembinaan itu.

Mengenai bayaran dan mekanisme khusus untuk pihak berkuasa penerbangan, pada masa ini, mengikut keperluan Pertubuhan Penerbangan Awam Antarabangsa (ICAO) dalam Konvensyen Chicago, setiap negara anggota mesti mempunyai pihak berkuasa penerbangan bebas dengan kuasa dan sumber yang mencukupi untuk menjalankan penyeliaan keselamatan dan keselamatan penerbangan.

Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, kutipan yuran daripada aktiviti penerbangan masih perlu dibayar sepenuhnya kepada belanjawan Negara, yang tidak memastikan autonomi untuk pihak berkuasa penerbangan, tidak memastikan rundingan antarabangsa yang tepat pada masanya, pengembangan rangkaian penerbangan dan eksploitasi sumber negara yang berkesan.

Ini juga menyebabkan kelewatan dalam pelaburan dan pembangunan sains dan teknologi untuk melaksanakan program keselamatan dan keselamatan penerbangan negara mengikut piawaian ICAO; dan tidak menjamin pembiayaan untuk latihan, bimbingan, pemupukan dan ganjaran kepada pasukan penyelia keselamatan penerbangan - sumber manusia berkualiti tinggi yang memainkan peranan yang sangat penting.

Oleh itu, menurut Menteri, adalah perlu untuk menetapkan bahawa pihak berkuasa penerbangan Vietnam dan pihak berkuasa keselamatan penerbangan boleh mengekalkan sebahagian daripada hasil yuran untuk menyokong penjawat awam, meningkatkan kualiti sumber manusia, menggalakkan kerjasama antarabangsa, melabur dalam pembangunan infrastruktur, dan teknologi untuk memberi perkhidmatan kepada keselamatan dan keselamatan penerbangan. Agensi penggubalan mencadangkan untuk memasukkan kandungan ini dalam draf undang-undang.

Di samping itu, dalam Kesimpulan No. 83 bertarikh 21 Jun 2024, Biro Politik menugaskan Jawatankuasa Parti Kerajaan untuk mengarahkan kementerian, cawangan dan agensi berkaitan untuk terus menyemak keseluruhan rangka kerja undang-undang untuk diserahkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk pertimbangan dan keputusan mengenai meminda atau memansuhkan mekanisme kewangan dan pendapatan tertentu agar sesuai dengan situasi baharu.

Atas dasar itu, agensi penggubal akan menyelaraskan dengan agensi berkaitan untuk melaporkan dan mendapatkan pendapat daripada pihak berkuasa yang berwibawa mengenai kandungan sokongan bulanan untuk pasukan berfungsi dalam sektor penerbangan.

Menentukan pengurusan pesawat tanpa pemandu

Menjelaskan pendapat mengenai pengangkutan udara altitud rendah, Menteri Pembinaan Tran Hong Minh berkata bahawa aplikasi dron dan kenderaan terbang lain semakin popular, membuka banyak aktiviti ekonomi baharu dalam bidang seperti pengangkutan, pelancongan, pertanian, media, hiburan, terutamanya dalam tinjauan topografi.

Walau bagaimanapun, ini adalah kawasan di mana kebanyakan negara maju masih dalam fasa eksperimen dan penyelidikan dengan mekanisme dan dasar pengurusan dan pemantauan yang sangat ketat, berkait rapat dengan keperluan keselamatan dan pertahanan.

Draf Undang-undang ini hanya meletakkan asas undang-undang untuk pembentukan dan pembangunan ekonomi penerbangan altitud rendah, mewujudkan asas bagi Kerajaan untuk mengeluarkan peraturan khusus semasa proses pelaksanaan, selaras dengan keperluan pembangunan sosio-ekonomi dan memastikan keselamatan dan keselamatan penerbangan.

Menegaskan bahawa pengurusan keselamatan dan keselamatan adalah keperluan utama, Menteri berkata: "Hanya apabila semua pesawat diuruskan sepenuhnya, daripada tujuan penggunaannya, perjalanan mereka kepada jenis barangan atau penumpang yang dibawa, barulah kita dapat memastikan keselamatan operasi penerbangan serta keselamatan negara."

Pada masa akan datang, Kementerian Pembinaan akan menyelaras rapat dengan Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam dan Kerajaan untuk menentukan dan memperincikan peraturan berkaitan aktiviti penerbangan altitud rendah.

Elakkan menyebarkan pelaburan lapangan terbang

Sebelum ini, dalam perbincangan di dewan, perwakilan Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) menyatakan minatnya terhadap perancangan lapangan terbang dan berkata ini adalah isu yang sangat penting. Pada masa ini, negara ini mempunyai 34 wilayah dan bandar; beberapa wilayah/bandar mempunyai dua lapangan terbang, sebahagiannya disebabkan oleh faktor sejarah.

Menurutnya, adalah perlu untuk mengira dan menyesuaikan perancangan dengan sewajarnya bagi memastikan eksploitasi yang berkesan dan mengelakkan penyebaran dan pembaziran sumber.

Perwakilan Pham Van Hoa. (Foto: Media Dewan Negara)

Perwakilan menekankan bahawa kita harus menumpukan pada pelaburan dalam menaik taraf dan mengembangkan lapangan terbang dengan lokasi yang menggalakkan dan berpotensi untuk pembangunan pelancongan dan perkhidmatan untuk meningkatkan keupayaan untuk menarik pelawat antarabangsa; mengelakkan pelaburan dan perancangan yang berselerak dan berpecah-belah yang membawa kepada ketidakcekapan.

Dalam proses mewujudkan dan menyesuaikan perancangan lapangan terbang, adalah perlu untuk mempertimbangkan dengan teliti dan mengutamakan sumber untuk kawasan berpenduduk padat dan pusat ekonomi-pelancongan; mengehadkan pembukaan lapangan terbang baharu di kawasan di mana tidak ada keperluan sebenar, memastikan kecekapan pelaburan dan pembangunan mampan rangkaian lapangan terbang negara.

Turut berminat dalam perancangan dan pelaburan lapangan terbang, perwakilan Thach Phuoc Binh sangat bersetuju dengan dasar sosialisasi pelaburan dalam infrastruktur penerbangan. Walau bagaimanapun, untuk memastikan kecekapan dan ketelusan, adalah perlu untuk menyemak dan menyesuaikan perancangan lapangan terbang secara berkala setiap 5 tahun atau apabila terdapat perubahan besar.

Perwakilan Thach Phuoc Binh. (Foto: Media Dewan Negara)

Selain itu, menurutnya, adalah perlu untuk membina mekanisme perkongsian awam-swasta khas untuk lapangan terbang besar yang bersifat sivil dan pertahanan seperti lapangan terbang Long Thanh dan Tan Son Nhat bagi mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab, hak dan mekanisme penyelarasan antara negara dan pelabur.

Pada masa yang sama, prosedur untuk penilaian dan pemindahan aset awam perlu dipermudahkan, meningkatkan audit bebas, pendedahan maklumat dan kebertanggungjawaban untuk mengelakkan pertindihan dan konflik kepentingan dalam proses pelaburan dan mengeksploitasi infrastruktur penerbangan.

PHAM DUY

Sumber: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html