Kementerian Dalam Negeri berkata proses penyusunan semula unit pentadbiran pada 2025 secara asasnya telah mengubah saiz kawasan dan purata penduduk, jauh melebihi ambang standard yang digunakan sekarang. (Foto: VNA)
Kementerian Dalam Negeri telah menghantar draf Dekri klasifikasi unit pentadbiran kepada Kementerian Kehakiman untuk dinilai sebelum diserahkan kepada Kerajaan untuk kelulusan. Dekri ini akan menggantikan Resolusi No. 1211/2016/UBTVQH13 yang mengawal selia piawaian untuk unit pentadbiran dan piawaian untuk klasifikasi unit pentadbiran.
Gaji dan elaun akan diselaraskan mengikut klasifikasi unit pentadbiran baharu.
Dalam penyerahan draf itu, Kementerian Dalam Negeri berkata bahawa proses penyusunan unit pentadbiran pada 2025 secara asasnya telah mengubah saiz kawasan dan purata penduduk, jauh melebihi ambang standard yang ditetapkan dalam Resolusi No. 1211/2016/UBTVQH13.
Di samping itu, pembentukan "zon khas" adalah jenis unit pentadbiran yang benar-benar baru, di luar skop Resolusi No. 1211. Jika kriteria lama, skala dan ambang klasifikasi Resolusi No. 1211 terus digunakan, keputusan klasifikasi tidak akan lagi dekat dengan realiti, memesongkan penilaian kedudukan, peranan dan dasar setempat secara langsung. organisasi aparat kerajaan.
Menurut Kementerian Dalam Negeri, pengeluaran Dekri itu bertujuan untuk menetapkan peruntukan dalam Perkara 3 Undang-Undang Organisasi Kerajaan Tempatan No. 72/2025/QH15, memastikan asas undang-undang penuh untuk mengklasifikasikan unit pentadbiran dalam konteks model organisasi kerajaan tempatan yang telah beralih kepada 2 peringkat: peringkat provinsi dan peringkat komunal; mewujudkan rangka kerja undang-undang yang bersatu, telus dan boleh dilaksanakan untuk menentukan kriteria, perintah, prosedur, kuasa dan mekanisme untuk mengemas kini keputusan pengelasan unit pentadbiran secara berkala.
Pelarasan peraturan mengenai klasifikasi unit pentadbiran akan memastikan bahawa klasifikasi itu mencerminkan dengan teliti skala sebenar, keadaan pembangunan, ciri wilayah dan kapasiti operasi pihak berkuasa tempatan, berfungsi sebagai asas penting untuk merancang dasar pembangunan sosio -ekonomi yang sesuai untuk setiap jenis unit pentadbiran.
Khususnya, klasifikasi unit pentadbiran akan membantu membina struktur organisasi, mendesentralisasikan pengurusan dan menyusun sumber (sumber manusia, sumber kewangan) secara teratur, berkesan dan cekap. Dasar gaji, elaun dan gaji untuk kakitangan dan penjawat awam pihak berkuasa tempatan juga akan direka bentuk dengan cara yang munasabah, adil dan sesuai dengan keadaan praktikal.
Pemarkahan untuk membahagikan unit pentadbiran kepada 3 kategori
Draf Dekri tersebut pada asasnya mewarisi sistem jenis unit pentadbiran yang telah dibina dan digunakan secara stabil sejak sekian lama, sewajarnya, kecuali Hanoi dan Ho Chi Minh City yang merupakan unit pentadbiran khas yang dikenal pasti dalam Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan, unit pentadbiran yang tinggal dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, jenis II, jenis III), dilaksanakan dengan kaedah pemarkahan jenis III (di bawah 60 mata, iaitu di bawah 60 mata) II, lebih 75 mata adalah jenis I).
Walau bagaimanapun, kandungan klasifikasi bandar bagi setiap jenis unit pentadbiran diselaraskan untuk disesuaikan dengan sudut pandangan dan prinsip penggubalan Dekri dan konteks praktikal, khususnya seperti berikut: Bagi bandar yang dikendalikan secara berpusat, Dekri Dekri menetapkan bahawa Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh adalah unit pentadbiran jenis khas, dan bandar yang dikendalikan oleh pusat adalah jenis pentadbiran I.
Kecuali Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh, yang merupakan unit pentadbiran khas, unit pentadbiran yang selebihnya dibahagikan kepada tiga jenis. (Foto: VNA)
Bagi unit pentadbiran peringkat wilayah, draf Dekri menetapkan bahawa wilayah dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor 5 kumpulan standard, khususnya: Standard saiz populasi maksimum 20 mata, minimum 10 mata; Standard kawasan semula jadi maksimum 20 mata, minimum 10 mata; Bilangan unit pentadbiran gabungan standard 10 mata, minimum 6 mata; Standard keadaan sosio-ekonomi (termasuk 11 kriteria komponen 2) sebanyak 40 mata, minimum 18 mata; Standard faktor khusus 10 mata, minimum 0 mata.
Bagi unit pentadbiran peringkat komune, Draf Dekri menetapkan bahawa komune dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah skor 4 kumpulan standard, khususnya: Standard saiz populasi maksimum 25 mata, minimum 15 mata; Standard kawasan semula jadi maksimum 25 mata, minimum 15 mata; Standard keadaan sosio-ekonomi (termasuk 7 kriteria komponen 3) maksimum 40 mata, minimum 21 mata; Standard faktor khusus maksimum 10 mata, minimum 0 mata.
Bagi wad, draf Dekri menetapkan bahawa wad juga dibahagikan kepada 3 jenis (jenis I, II, III) berdasarkan jumlah markah 4 kumpulan standard yang serupa dengan komune, tetapi dengan pelarasan kepada tahap maksimum dan minimum bagi setiap kriteria dan standard untuk disesuaikan dengan ciri khusus saiz populasi, kawasan semula jadi dan tahap pembangunan sosio-ekonomi wad.
Bagi zon khas, draf Dekri menetapkan bahawa bagi zon khas yang diklasifikasikan sebagai kawasan bandar, piawaian klasifikasi wad akan digunakan, dan bagi kes yang selebihnya, piawaian klasifikasi komune akan digunakan; pada masa yang sama, ia menetapkan bahawa markah untuk faktor khas zon khas ialah 10 mata (maksimum).
Selain itu, draf juga menetapkan mata keutamaan. Sebagai tambahan kepada sistem pemarkahan mengikut kriteria dan piawaian untuk mengklasifikasikan unit pentadbiran yang dinyatakan di atas, draf Dekri menetapkan mata keutamaan bagi unit pentadbiran dengan skala tertunggak (wilayah dan komune dengan kawasan semula jadi 300% atau lebih daripada standard yang ditetapkan; wad dengan saiz populasi 300% atau lebih daripada standard yang ditetapkan); unit pentadbiran di kawasan yang sukar terutamanya atau unit pentadbiran yang dikenal pasti mempunyai kedudukan dan peranan pusat dalam pembangunan sosio-ekonomi wilayah/bandar atau kawasan antara komune dan wad. Penyediaan mata keutamaan (maksimum 10 mata) adalah satu mekanisme untuk memastikan unit pentadbiran yang mempunyai ciri-ciri cemerlang dan penting diberi perhatian dan diperuntukkan sumber untuk pelaburan, pembangunan dan pengurusan.
Sumber Vietnam+
Sumber: https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm
Komen (0)