Delegasi Dewan Negara wilayah Dak Lak membincangkan dan mengulas draf undang-undang mengenai pendidikan, penjawat awam dan penerbangan.

Adegan sesi perbincangan di kumpulan (Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Negara Wilayah).

Perwakilan Le Thi Thanh Xuan - Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan mengambil bahagian dalam perbincangan dan memberi ulasan mengenai draf Undang-undang Pendidikan (pindaan), Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan) dan Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan).

Berkenaan draf Undang-undang Pendidikan (pindaan), perwakilan amat menghargai nasihat Kementerian Pendidikan dan Latihan kepada Kerajaan untuk mengemukakan kepada Dewan Negara, di mana ia menyatakan banyak kandungan penting mengikut kehendak Resolusi 71. Namun, draf Undang-undang itu masih mempunyai perkara yang tidak jelas seperti Undang-undang Pendidikan 2019 menetapkan bahawa pendidikan rendah diwajibkan 7103, tetapi diwajibkan 7103. pendidikan mesti dilaksanakan di seluruh sekolah menengah rendah dan menjelang 2035, sekolah menengah mesti disejagatkan. Kandungan ini tidak dinyatakan secara khusus dalam draf, jadi perwakilan mencadangkan menambahkannya untuk memastikan konsistensi.

Di samping itu, draf itu menambah peringkat "menengah vokasional" kepada sistem pendidikan negara tetapi tidak mempunyai peraturan terperinci mengenai objektif, program, kaedah, mekanisme pemberian diploma serta keterkaitan dengan peringkat pendidikan lain. Menurut perwakilan, adalah perlu untuk mempunyai reka bentuk khusus untuk memastikan sistem pendidikan pembelajaran sepanjang hayat yang terbuka, saling berkaitan. Mengenai pengurusan negeri dalam bidang pendidikan, PBT kini telah beralih kepada model dua peringkat, maka undang-undang perlu menetapkan dengan jelas tanggungjawab, kuasa dan mekanisme penyelarasan antara peringkat wilayah dan komunal, menunjukkan semangat inovasi dan bukannya rujukan umum sahaja seperti sekarang.

Perwakilan Le Thi Thanh Xuan - Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan bercakap pada kumpulan perbincangan (Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Negara Wilayah).

Mengenai draf Undang-undang Pendidikan Vokasional (pindaan), perwakilan mencadangkan untuk menjelaskan susunan pusat pendidikan vokasional dan pusat pendidikan berterusan untuk menjadi "sekolah menengah vokasional", dan pada masa yang sama mentakrifkan dengan jelas model ini dalam sistem untuk mewujudkan asas untuk melatih sumber manusia berkualiti tinggi yang memenuhi piawaian antarabangsa, memenuhi matlamat pembangunan sosio-ekonomi negara.

Mengenai draf Undang-undang Pengajian Tinggi (pindaan), perwakilan melahirkan kebimbangan mengenai cadangan untuk memansuhkan Majlis Universiti di institusi awam. Malah, Majlis Universiti telah memainkan peranan tertentu pada masa lalu, jadi jika ia dimansuhkan, adalah perlu untuk membina mekanisme pemantauan dan pengurusan pengganti, memastikan semangat autonomi dan demokrasi dalam aktiviti universiti, di samping mengekalkan peranan Lembaga Pengarah dan barisan kepimpinan sekolah.

Mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (dipinda), perwakilan Nguyen Thi Thu Nguyet - Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara Wilayah bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang untuk memenuhi keperluan pembangunan praktikal industri penerbangan. Bagaimanapun, berhubung isu perancangan lapangan terbang, perwakilan mencadangkan agensi penggubal menjalankan kajian lebih teliti bagi memastikan konsistensi dan mengelakkan pertindihan. Isi yang telah ditetapkan dalam Undang-undang Perencanaan tidak perlu diulang dalam draf Undang-undang ini.

Timbalan Ketua Perwakilan Dewan Negara Wilayah Nguyen Thi Thu Nguyet bercakap pada kumpulan perbincangan (Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Negara Wilayah).

Berkenaan peraturan mengenai liabiliti untuk kerosakan pada bagasi berdaftar, draf menyatakan bahawa pengangkut tidak bertanggungjawab jika kerosakan itu disebabkan oleh "kesilapan yang wujud", "kualiti" atau "kecacatan" bagasi. Perwakilan percaya bahawa peraturan ini sukar untuk dilaksanakan secara praktikal kerana tiada asas yang jelas untuk membuktikan atau menentukan sama ada ia disebabkan oleh "kualiti" atau "kecacatan" bagasi, sekali gus mudah membawa kepada pertikaian, aduan dan sukar untuk digunakan.

Menyumbang kepada draf Undang-undang mengenai Penerbangan Awam Vietnam (dipinda), perwakilan Duong Binh Phu - Perwakilan Dewan Negara Wilayah memberi tumpuan kepada peraturan mengenai hak dan pendaftaran hak kepada pesawat. Perwakilan itu berkata bahawa pesawat adalah jenis aset istimewa, bernilai tinggi, memerlukan pengurusan yang ketat, di mana mekanisme pendaftaran wajib hak seperti gadai janji dan ikrar adalah alat undang-undang yang berkesan, selaras dengan amalan antarabangsa. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk terus mewarisi keseluruhan kandungan dalam Fasal 1, Perkara 29 Undang-undang Penerbangan Awam.

Mengenai pajakan dan pembelian pesawat, draf tersebut menetapkan bahawa perusahaan pengangkutan penerbangan Vietnam mesti membangunkan rancangan untuk membangunkan armada pesawat mereka dan melaporkan kepada pihak berkuasa penerbangan. Menurut perwakilan, peraturan ini bertujuan untuk mengelakkan situasi mengembangkan armada pesawat terlalu cepat, membawa kepada beban infrastruktur dan mengurangkan kapasiti pemantauan keselamatan. Walau bagaimanapun, untuk memastikan kebolehlaksanaan, adalah perlu untuk menambah kriteria dan prosedur penilaian tertentu. Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan mengeluarkan peraturan terperinci mengenai kriteria dan prosedur untuk menilai kapasiti infrastruktur dan pemantauan keselamatan, sebagai asas untuk perusahaan membangunkan rancangan pembangunan armada mereka.

Perwakilan Duong Binh Phu - Perwakilan Dewan Negara Wilayah bercakap pada kumpulan perbincangan (Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Negara Wilayah).

Memberi pendapatnya mengenai draf Undang-undang mengenai Pekerja Awam (pindaan), perwakilan Duong Binh Phu sangat bersetuju tentang keperluan pengisytiharan untuk menginstitusikan sepenuhnya garis panduan dan dasar Parti, memastikan konsistensi dan perpaduan dalam sistem perundangan. Perwakilan mencadangkan menjelaskan peraturan berkaitan hak kakitangan awam, terutamanya dalam kes di mana kakitangan awam yang memegang jawatan kepimpinan dan pengurusan mengambil bahagian dalam menyumbang modal, menubuhkan atau mengendalikan perusahaan. Menurut perwakilan, ini adalah isu yang perlu dikawal secara khusus untuk mengelakkan konflik kepentingan, memastikan ketelusan dan prestij unit perkhidmatan awam. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas tanggungjawab pelaporan, mekanisme pencegahan dan sekatan untuk tindakan menyalahgunakan jawatan dan kuasa untuk memenuhi kepentingan peribadi.

Mengenai pengecualian, pengecualian dan pengurangan liabiliti penjawat awam, perwakilan berkata bahawa undang-undang pada masa ini mempunyai peruntukan dalam bidang seperti pelanggaran jenayah dan pentadbiran. Oleh itu, draf Undang-undang perlu menetapkan dengan lebih jelas kandungan pengecualian liabiliti, membezakan kes pengecualian, pengecualian dan pengurangan liabiliti untuk memastikan ketelusan, kebolehlaksanaan dan konsistensi dalam permohonan.

Berkenaan draf Undang-undang mengenai Penjawat Awam (pindaan), wakil Luu Van Duc - ahli serentak Majlis Etnik Dewan Negara, Perwakilan Dewan Negara Wilayah menyatakan persetujuannya dengan keperluan untuk mengisytiharkan Undang-undang, dan pada masa yang sama menilai dokumen, skop peraturan, dan struktur draf itu pada asasnya memastikan perundangan, perlembagaan dan sistem yang konsisten. Bagaimanapun, untuk menambah baik lagi, perwakilan memberi tumpuan kepada menganalisis dasar untuk penjawat awam yang terdiri daripada etnik minoriti. Menurutnya, ketua jawatankuasa, pihak berkuasa, agensi dan unit Parti mesti bertanggungjawab merancang, melatih, mengatur, dan menggunakan kader etnik minoriti secara rasional, dan pada masa yang sama mempunyai penyelesaian khusus untuk memastikan perkadaran kader etnik minoriti dalam jawatankuasa dan agensi Parti.

Perwakilan menyatakan bahawa draf itu menginstitusikan banyak dasar Parti seperti menetapkan prinsip keutamaan dalam pengambilan dan pelantikan; dasar untuk pegawai etnik minoriti; melarang diskriminasi etnik; dan mengutamakan pengambilan etnik minoriti untuk bekerja di kawasan yang kurang bernasib baik. Walau bagaimanapun, untuk mendekati realiti, perwakilan mengesyorkan menambah dasar khusus untuk mengutamakan pembangunan dan pengambilan pegawai etnik minoriti dan pegawai berkelayakan tinggi yang bekerja di kawasan pergunungan, sempadan dan pulau. Selain kriteria profesional, perlu ada kriteria untuk mengetahui bahasa etnik dalam pengambilan pekerja, terutamanya dalam bidang kesihatan dan pendidikan.

Perwakilan Luu Van Duc - ahli serentak Majlis Etnik Dewan Negara bercakap di kumpulan perbincangan (Foto: Disediakan oleh delegasi Dewan Negara Wilayah).

Perwakilan Luu Van Duc juga mencadangkan untuk menjelaskan tanggungjawab Negara dalam memastikan sumber, menyempurnakan mekanisme layanan khas seperti elaun tarikan, elaun khas, sokongan perumahan awam, latihan dan polisi penggiliran, bagi menarik dan mengekalkan sumber manusia yang berkelayakan yang secara sukarela komited di kawasan etnik minoriti untuk jangka masa yang panjang. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menggalakkan transformasi digital dalam pengurusan, latihan dan penyediaan perkhidmatan awam, untuk menyokong pegawai di kawasan yang kurang bernasib baik untuk mengurangkan tekanan ke atas sumber dan infrastruktur.

Mengambil bahagian dalam perbincangan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Pendidikan, perwakilan Y Vinh Tor - Anggota gantian Jawatankuasa Pusat Parti, Timbalan Menteri Etnik Minoriti dan Agama (Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Dak Lak) berkata bahawa draf Undang-undang ini telah meminda dan menambah Perkara 52, membenarkan penubuhan aktiviti, penggantungan aktiviti pendidikan dan penggantungan. penggabungan, pembahagian, pemisahan, dan pembubaran sekolah. Khususnya, terdapat kandungan yang menugaskan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah untuk memutuskan pelbagai jenis sekolah: sekolah menengah, sekolah umum dengan banyak peringkat (yang mana peringkat tertinggi ialah sekolah menengah), sekolah berasrama penuh etnik, sekolah persediaan universiti, sekolah menengah, sekolah menengah vokasional, dsb.

Anggota gantian Jawatankuasa Pusat Parti, Timbalan Menteri Etnik Minoriti dan Agama Y Vinh Tor (Foto: Disediakan oleh Delegasi Dewan Negara Wilayah).

Melalui penyelidikan, perwakilan menyatakan kebimbangan mengenai peraturan ini, terutamanya untuk sekolah persediaan universiti. Walaupun diklasifikasikan dalam kumpulan sekolah menengah, sebenarnya, ini adalah jenis sekolah khusus, dengan kemasukan di seluruh negara. Tambah perwakilan, pada masa ini, selepas Kementerian Pendidikan dan Latihan menyerahkan sekolah persediaan universiti kepada Kementerian Etnik Minoriti dan Agama untuk pengurusan, terdapat 5 sekolah jenis ini di seluruh negara. Oleh itu, jika kuasa untuk menubuhkan dan membubarkan diberikan kepada Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, ia tidak akan benar-benar sesuai. Daripada realiti itu, perwakilan Y Vinh Tor mencadangkan bahawa adalah perlu untuk mengkaji dan menyesuaikan diri dalam 2 arah, sama ada memindahkan kuasa membuat keputusan untuk sekolah persediaan universiti kepada Kementerian Etnik Minoriti dan Agama - agensi yang kini mengurus secara langsung, atau mengawal selia penugasan kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan untuk memastikan hala tuju dan pengurusan yang menyeluruh dan bersatu di seluruh negara...

Daklak.gov.vn

Sumber: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-thao-luan-gop-y-cac-du-thao-luat-linh-vuc-giao-duc-vien-chuc-va-hang-khong-19935.html