Perniagaan perlu menyediakan sumber tindak balas.

Peningkatan pesat dalam bilangan penyiasatan pertahanan perdagangan

Menurut Jabatan Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , jumlah penyiasatan pertahanan perdagangan terhadap barangan eksport Vietnam meningkat dengan pesat. Sekiranya hanya terdapat 50 kes dalam tempoh 2001 - 2011, maka dari tahun 2012 hingga Ogos 2024 terdapat 205 kes (peningkatan melebihi 4 kali ganda).

Antara langkah yang paling disasarkan oleh pasaran pertahanan perdagangan terhadap barangan eksport Vietnam ialah anti-lambakan, dengan 140 kes setakat Ogos 2024. Di samping itu, siasatan terhadap pengelakan langkah pertahanan perdagangan terhadap Vietnam cenderung meningkat, terutamanya di Amerika Syarikat. Setakat ini, Amerika Syarikat telah menyiasat 25 kes anti-pengelak cukai pertahanan perdagangan terhadap barangan eksport Vietnam.

Kemungkinan perusahaan eksport Vietnam menjadi subjek penyiasatan pertahanan perdagangan semakin meningkat. Foto: VNA

Di samping itu, pasaran penyiasatan semakin berkembang. Pada masa ini, kebanyakan pasaran eksport tradisional utama telah memulakan penyiasatan pertahanan perdagangan terhadap Vietnam. Di samping itu, bilangan kes yang dijalankan oleh negara-negara ASEAN juga meningkat dengan pesat, dan Mexico juga telah memulakan siasatan berikutan pelaksanaan Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA), yang membawa kepada peningkatan mendadak dalam eksport kita, bersaing dengan industri pengeluaran domestik negara pengimport.

Skop produk yang disiasat semakin pelbagai, oleh itu, penyiasatan tidak terhad kepada produk yang mempunyai perolehan eksport yang besar seperti: Udang, pangasius, keluli, kayu, panel solar, ... tetapi diperluaskan kepada produk dengan nilai dan volum eksport sederhana dan kecil seperti: Mesin pemotong rumput, madu, plat kertas, stapler. Skop penyiasatan juga semakin berkembang, termasuk kandungan baharu seperti: Penyiasatan untuk menyemak skop produk, penyiasatan terhadap pengelakan langkah pertahanan perdagangan. Seiring dengan itu, trend penyiasatan yang lebih ketat, dengan keperluan yang lebih tinggi untuk kerajaan , menyiasat perusahaan (tarikh akhir maklum balas, meminta maklumat tambahan, kesukaran untuk meminta sambungan, dll.).

Khususnya, kadar cukai pertahanan perdagangan mungkin dinaikkan kerana isu ekonomi pasaran. Pada masa ini, kerana sesetengah negara seperti Amerika Syarikat tidak mengiktiraf Vietnam sebagai ekonomi pasaran, mereka menggunakan kos negara ketiga untuk mengira nilai normal dalam kes anti lambakan. Sebagai contoh, kes Amerika Syarikat menyiasat anti-lambakan madu Vietnam.

Sebab peningkatan pesat dalam jumlah penyiasatan pertahanan perdagangan ke atas barangan eksport Vietnam, kata Cik Truong Thuy Linh - Timbalan Pengarah Jabatan Pertahanan Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan - ialah Vietnam telah menandatangani banyak FTA dua hala dan pelbagai hala, FTA generasi baharu. Sehingga kini, Vietnam telah menandatangani dan sedang merundingkan 19 FTA.

Seiring dengan pengembangan kerjasama antarabangsa, yang telah membawa banyak peluang untuk barangan, perusahaan domestik juga telah menghadapi halangan baru. Eksport barangan yang meningkat pesat, harga eksport yang kompetitif, dan langkah pertahanan perdagangan lama telah menimbulkan kes pertahanan perdagangan baharu; sebaliknya, disebabkan oleh keterbatasan keupayaan untuk meramal dan memahami maklumat awal untuk menghalang penyiasatan pertahanan perdagangan awal.

Untuk melindungi kepentingan barangan dan perusahaan Vietnam, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan (Jabatan Pertahanan Perdagangan) baru-baru ini secara proaktif dan aktif melaksanakan aktiviti sokongan, seperti: Amaran awal tentang risiko penyiasatan pertahanan perdagangan supaya perusahaan dapat membangunkan pelan pengendalian secara proaktif. Pada masa ini, Jabatan Pertahanan Perdagangan telah memantau turun naik eksport hampir 40 produk dan secara berkala mengeluarkan senarai amaran kira-kira 10 produk (terdapat produk yang telah disiasat seperti papan lapis, tilam buih, tayar kereta, paip tembaga, madu, keluli anti-karat, jubin seramik, kabinet kayu, panel solar, staples, dll.).

Di samping itu, kami kerap bertukar-tukar dengan persatuan dan perniagaan untuk memberikan maklumat, mengemas kini perkembangan kes dan bersetuju dengan pelan tindak balas. Terima kasih kepada itu, perniagaan dan persatuan dapat segera memahami perkembangan kes itu, berkongsi maklumat dan menyelaras untuk membangunkan pelan tindak balas. " Jabatan Pertahanan Perdagangan telah menyediakan maklumat awal untuk membantu perniagaan memahami prinsip, proses penyiasatan, kerja yang perlu dilakukan dan kemungkinan senario supaya perniagaan boleh membangunkan strategi tindak balas " - kata Cik Linh.

Selain itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan juga aktif bertukar dan berunding dengan agensi penyiasatan asing mengenai aspek undang-undang dan praktikal, meminta pematuhan kepada peraturan Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO). Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah berulang kali menghantar surat/penghujahan/kertas perbincangan menyatakan pandangan dan hujahnya terhadap kes siasatan. Pada masa yang sama, ia mempertimbangkan untuk memulakan tindakan undang-undang terhadap langkah pertahanan perdagangan agensi penyiasatan asing jika terdapat tanda-tanda melanggar peraturan WTO.

Hasilnya membantu perusahaan Vietnam mengelak daripada dikenakan cukai pertahanan perdagangan atau menikmati kadar cukai yang rendah, menyumbang kepada mengekalkan pertumbuhan eksport. Sebagai contoh, Australia telah menamatkan pengenaan cukai ke atas banyak siasatan anti-lambakan/anti-subsidi (paip keluli ketepatan, tali pinggang keluli bersalut warna, paip tembaga, aluminium tersemperit, ammonium nitrat, dll.); India, Malaysia, Indonesia, dsb. juga telah berturut-turut menamatkan penyiasatan anti lambakan pada panel kayu MDF, plastik PET, keluli gulung sejuk, dsb.

Bertindak balas secara proaktif terhadap risiko

Terima kasih kepada kelebihan FTA, masih terdapat banyak ruang untuk meluaskan pasaran bagi barangan eksport Vietnam, tetapi terdapat juga banyak kesukaran dan batasan yang menanti perniagaan. Salah satu cabaran terbesar ialah pandangan perlindungan, mewujudkan halangan bagi negara dan wilayah yang mengimport barangan Vietnam. Sehubungan itu, Jabatan Pertahanan Perdagangan menilai bahawa kemungkinan perusahaan eksport Vietnam menjadi bahan penyiasatan semakin besar.

Walaupun pengalaman tindak balas perusahaan telah bertambah baik, menurut Peguam Nguyen Thanh Ha - Pengerusi Firma Undang-undang SB, kebanyakan perusahaan Vietnam menghadapi kesukaran untuk bertindak balas terhadap langkah pertahanan perdagangan, terutamanya kekurangan pemahaman tentang peraturan undang-undang pertahanan perdagangan. Sementara itu, proses dan prosedur penyiasatan negara agak rumit dan panjang, jadi untuk meneruskan kes, perusahaan mesti mempunyai sumber yang mencukupi.

Oleh itu, Cik Truong Thuy Linh menekankan bahawa sebagai tambahan kepada pihak berkuasa yang berwibawa, Kerajaan dan agensi pengurusan tempatan perlu mengurus dan memantau aktiviti perusahaan di kawasan itu untuk mengesan dan mencegah pengelakan; pertimbangkan apabila mengeluarkan dasar yang boleh dituduh sebagai subsidi; memberikan maklumat tepat pada masanya sekiranya mengendalikan penyiasatan pertahanan perdagangan asing; menyelaras dalam aktiviti pengesahan atas permintaan agensi penyiasatan asing.

Bagi perniagaan, menurut ketua Jabatan Pertahanan Perdagangan, adalah perlu untuk memahami maklumat dengan segera, mengambil bahagian secara aktif dan proaktif, mengambil bahagian dalam keseluruhan proses; membina strategi untuk mempelbagaikan pasaran eksport dan mengelakkan pengembangan yang berlebihan kepada satu pasaran; melengkapkan diri mereka dengan pengetahuan tentang undang-undang pertahanan perdagangan, serta menyediakan sumber untuk menangani risiko tindakan undang-undang pertahanan perdagangan. Khususnya, adalah perlu untuk mematuhi peraturan mengenai sijil asal, bukan untuk membantu dalam tindakan penipuan asal, dan untuk mengelakkan langkah pertahanan perdagangan.

Khususnya, respons awal dan jauh yang proaktif adalah sangat penting. Ketua Jabatan Pertahanan Perdagangan mengesyorkan bahawa perniagaan mesti mempunyai langkah-langkah untuk bertindak balas terhadap siasatan sebelum insiden berlaku. Sebagai contoh, memberi tumpuan kepada persaingan pada kualiti dan bukannya pada harga; melengkapkan pengetahuan asas mengenai pertahanan perdagangan, membina dan menyelenggara sistem untuk mengesan asal usul bahan mentah untuk pengeluaran eksport; menganggarkan kos mengupah peguam; sentiasa mengemas kini maklumat dengan Persatuan dan agensi Kerajaan (Jabatan Pertahanan Perdagangan), dengan pengimport tentang kemungkinan berlakunya insiden; merujuk kepada senarai item amaran tentang risiko disiasat kerana pengelakan cukai oleh Jabatan Pertahanan Perdagangan.

Sumber: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html