Dialog Shangri-La: Peranan Kuasa Pertengahan

Ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam di Dialog Shangri-La di Singapura pada petang 29 Mei telah memberikan perspektif baharu tentang peranan penting kuasa pertengahan dalam kestabilan dan pembangunan rantau ini.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menyampaikan ucapan pembukaan di Dialog Shangri-La ke-23 - Foto: Nguyen Khanh

Selama bertahun-tahun, kisah rantau Indo-Pasifik sering ditafsirkan melalui lensa persaingan binari antara China dan Amerika Syarikat, di mana peranan kuasa pertengahan sering diabaikan.

Walau bagaimanapun, ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam di Dialog Shangri-La di Singapura pada petang 29 Mei telah memberikan perspektif baharu tentang peranan penting kuasa pertengahan dalam kestabilan dan pembangunan serantau di tengah-tengah ketidakstabilan global .

Keyakinan Vietnam

Secara keseluruhannya, ucapan tersebut boleh dikatakan mencerminkan Vietnam yang tidak lagi berada dalam kedudukan pasif, "memilih pihak" atau "mengelak" isu-isu sensitif, sebaliknya menunjukkan keyakinan dan proaktif dalam membentuk agenda antarabangsa.

Pertama sekali, ucapan itu tidak mengelak daripada kebenaran sebaliknya menunjukkan sikap yang terus terang, dengan menamakan secara langsung cabaran global.

Pemimpin Vietnam telah mengenal pasti tiga krisis asas yang sedang berlaku dan memberi kesan secara serentak antara satu sama lain di peringkat global: krisis tatanan antarabangsa, krisis model pembangunan, dan krisis keyakinan strategik.

Pendekatan ini menunjukkan kedudukan Vietnam sebagai sebuah negara yang mempunyai perspektif antarabangsa global dan sistemik, dan bukannya terhad kepada kepentingan tempatan.

Ucapan itu juga mencerminkan realiti politik global yang keras dengan jelas, dengan perkataan "krisis" disebut sebanyak 19 kali.

Lebih penting lagi, ucapan itu menunjukkan kebijaksanaan strategik dan penilaian yang terus terang tentang realiti politik kuasa besar di dunia.

Kebangkitan negara-negara berkuasa mendorong negara-negara kecil dan sederhana ke dalam kedudukan di mana mereka menghadapi tekanan untuk memilih pihak, dan paksaan dari segi ekonomi, teknologi, kewangan dan keselamatan.

Pemimpin Vietnam itu juga menegaskan bahawa ketiga-tiga krisis ini tidak jauh tetapi paling jelas bertemu di rantau Asia-Pasifik.

Wilayah ini merupakan hab pertumbuhan yang dinamik dan juga medan pertempuran persaingan strategik yang sengit, di mana lorong perkapalan penting, rantaian bekalan, infrastruktur digital dan kabel data bawah air menghadapi risiko pemecahan dan menjadi ruang untuk mempamerkan kuasa.

Sumber: IISS - Data: Thanh Hien - Grafik: T.DAT

Persaingan yang bertanggungjawab

Salah satu perkara terpenting dalam ucapan tersebut ialah perspektif dialektik tentang persaingan kuasa besar. Vietnam tidak melihat persaingan sebagai sesuatu yang sepenuhnya negatif.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menekankan bahawa persaingan merupakan ciri yang tidak dapat dielakkan dalam hubungan antarabangsa. Persaingan yang sihat boleh membawa kepelbagaian, menggalakkan pihak-pihak untuk meningkatkan pelaburan dan ketersambungan, dan menyediakan lebih banyak pilihan pembangunan untuk negara-negara kecil dan sederhana.

Persaingan adalah baik dan sihat jika semua pihak bertindak secara bertanggungjawab. Perkataan "persaingan," yang muncul sebanyak 10 kali dalam ucapan itu, dilihat sebagai realiti objektif dan tidak dapat dielakkan yang perlu dikawal. Oleh itu, inti patinya adalah untuk mengurus persaingan tersebut dalam kerangka undang-undang.

Tambahan pula, persaingan mestilah terhad, telus, boleh diramal, dan tidak seharusnya mendorong dunia ke dalam situasi bencana memilih pihak atau terlibat dalam konfrontasi blok. Kuasa besar berhak untuk meningkatkan pengaruh mereka, tetapi mereka tidak berhak untuk memijak peraturan bersama dan kepentingan sah negara lain.

Peranan penting ASEAN

Bagi merealisasikan falsafah persaingan yang bertanggungjawab ini, ucapan tersebut meletakkan Keutamaan ASEAN sebagai kerangka kerja untuk dialog dan keseimbangan serantau.

Mesej yang disampaikan sangat terus terang dan realistik: Peranan utama ASEAN bukanlah dijana sendiri mahupun mampan. ASEAN hanya boleh mengekalkan kedudukan itu melalui perpaduan, autonomi strategik, dan terutamanya keupayaannya untuk mewujudkan agenda bersama.

Semua inisiatif daripada kuasa besar dialu-alukan jika ia telus dan menghormati undang-undang antarabangsa, tetapi ia sama sekali tidak boleh melemahkan ASEAN atau menjadikan Asia Tenggara sebagai ruang untuk konfrontasi antara blok.

Ucapan itu menekankan: "Apa yang diinginkan oleh rantau ini bukan sekadar kehadiran atau ketiadaan mana-mana kuasa besar, tetapi komitmen terhadap tanggungjawab."

Penegasan Vietnam tentang kesediaannya untuk bekerjasama rapat dengan Filipina dalam kapasitinya sebagai Pengerusi ASEAN pada tahun 2026 menunjukkan bahawa kuasa pertengahan secara proaktif berganding bahu untuk melindungi struktur keselamatan menyeluruh ini.

Kata kunci

Yang penting, ucapan itu bukan sekadar rayuan diplomatik, tetapi dokumen tajam yang mentakrifkan semula pemikiran keselamatan serantau di Asia-Pasifik.

Setiausaha Agung dan Presiden To Lam menekankan: "Undang-undang hanya mempunyai daya hidup apabila ia dilaksanakan secara konsisten dan diubah menjadi mekanisme konkrit seperti amaran awal, komunikasi kecemasan, pengendalian insiden, kawalan diri dan kerjasama yang boleh disahkan."

Pemimpin Vietnam itu menyatakan bahawa sementara negara-negara terus bercakap tentang kerjasama, persekitaran strategik sedang terjejas oleh "kekurangan kepercayaan, perpecahan, dan persaingan yang tidak terkawal."

Apabila undang-undang antarabangsa diabaikan, hanya mengulangi prinsip kosong menjadi sia-sia dan menghakis kepercayaan orang ramai.

Ucapan itu menandakan satu kejayaan dalam pemikiran dengan menyeru "operasi substantif" alat perundangan dan transformasi prinsip kepada mekanisme atau cara yang boleh disahkan.

Tambahan pula, perkataan kunci dalam ucapan itu ialah "konstruktivisme," yang diulang lapan kali. Ini mencerminkan perubahan dalam pemikiran daripada tindak balas pasif kepada penciptaan aktif.

Daripada memantau secara pasif tindakan kuasa-kuasa besar, meramalkan risiko, berusaha untuk meminimumkan kerugian, dan membangunkan pelan penyesuaian, Vietnam, bersama-sama negara-negara lain di rantau ini, secara proaktif mencadangkan agenda, mereka bentuk norma, dan membina struktur keselamatan inklusif untuk menyatukan kuasa-kuasa besar.

Dalam penilaian strategik, ucapan Setiausaha Agung dan Presiden To Lam di Dialog Shangri-La 2026 telah mengubah kedudukan status kuasa pertengahan pada abad ke-21.

Negara-negara besar mungkin memiliki kuasa senjata moden dan sumber kewangan, tetapi kuasa pertengahan dan negara-negara ASEAN mempunyai kekuatan undang-undang antarabangsa, norma dan konsensus menyeluruh.

Setiausaha Agung ASEAN Kao Kim Hourn juga mengesahkan semula pandangan ini, dengan menekankan dalam ucapannya pada pagi 30 Mei: "Respons ASEAN terhadap dunia yang semakin kompetitif bukanlah untuk berundur tetapi untuk solidariti yang lebih mendalam, perkongsian yang lebih luas, dan penglibatan yang lebih bermatlamat dengan cabaran zaman kita."

Apabila kuasa pertengahan dengan yakin tampil untuk membentuk agenda, memaksa kuasa besar untuk memilih antara "persaingan yang tidak terkawal" dan "kewujudan bersama yang bertanggungjawab," ketika itulah susunan dunia yang multipolar, saksama dan berdikari akan teguh.

Kembali ke topik

NGUYEN THANH TRUNG

Sumber: https://tuoitre.vn/doi-thoai-shangri-la-vai-role-cua-cac-nuoc-trung-cuong-20260531075958948.htm