Projek Undang-undang Transformasi Digital: Melindungi hak kewarganegaraan digital dalam era baharu

Pada Sesi Ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15, memberikan ulasan tentang Draf Undang-undang Transformasi Digital, timbalan Dewan Negara dalam Kumpulan 4 (yang tergolong dalam delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa, Lai Chau, dan Lao Cai) semuanya bersetuju tentang keperluan dan kepentingan asas Undang-undang dalam membuka jalan untuk membina masyarakat, negara dan ekonomi digital, yang juga merupakan satu komen di Vietnam. sukar" draf Undang-undang kerana pengkhususan yang tinggi, skop yang luas dan kandungan yang kompleks.

Salah satu isu teras yang dibangkitkan oleh perwakilan Le Thu Ha - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lao Cai ialah keperluan untuk mentakrifkan dengan jelas: Apakah yang dikawal oleh Undang-undang ini, siapa yang ia berkhidmat dan apakah peranan yang dimainkannya dalam keseluruhan seni bina undang-undang negara mengenai transformasi digital. Perwakilan Le Thu Ha berkata bahawa draf Undang-undang semasa adalah terlalu luas skopnya, meliputi kerajaan digital, ekonomi digital dan masyarakat digital. Pendekatan ini, walaupun menyeluruh, boleh membawa kepada situasi "undang-undang bertindih" dengan undang-undang khusus lain seperti Undang-undang Data, Undang-undang Transaksi Elektronik dan Undang-undang Perlindungan Data Peribadi.

Perwakilan Le Thu Ha - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Lao Cai berucap

Untuk mengatasinya, perwakilan mengesyorkan dengan jelas mewujudkan peranan Undang-undang mengenai Transformasi Digital sebagai "undang-undang rangka kerja, undang-undang asas", yang bermaksud membentuk struktur institusi, prinsip, hak dan tanggungjawab bersama mengenai transformasi digital; menghubungkan dan mengetuai bidang khusus, mewujudkan konsistensi dalam keseluruhan sistem perundangan digital. Menurut perwakilan, skop peraturan harus tertumpu kepada sektor awam dan sistem politik (transformasi digital dalam pentadbiran negeri, penyediaan perkhidmatan awam, interaksi antara Negeri dan rakyat dan perniagaan). Sektor ekonomi dan sosial digital harus digalakkan untuk membangun mengikut mekanisme dasar terbuka dan diselaraskan secara beransur-ansur oleh undang-undang khusus lain.

Perwakilan Le Thu Ha mencadangkan untuk meminda undang-undang untuk mengawal transformasi digital dalam sistem politik dan operasi agensi negeri. Negara menggalakkan organisasi, perniagaan, dan individu untuk melaksanakan transformasi digital dalam pengeluaran, perniagaan, dan kehidupan sosial mengikut peraturan undang-undang.

Kekurangan keseragaman dalam istilah seperti platform digital, persekitaran digital dan sumber manusia digital menyebabkan kekeliruan kerana tafsiran berbeza dalam banyak undang-undang yang disebut oleh perwakilan. Perwakilan Le Thu Ha menekankan keperluan untuk menyeragamkan konsep "Transformasi digital bukan sekadar pendigitalan data tetapi proses penstrukturan semula operasi agensi, organisasi, perniagaan dan individu secara menyeluruh berdasarkan data dan teknologi digital". Jika takrifan ini diinstitusikan dalam draf, Undang-undang akan menjadi penanda aras untuk menyatukan konsep untuk dokumen undang-undang lain.

Sementara itu, perwakilan Ha Hong Hanh - Perwakilan Dewan Negara wilayah Khanh Hoa juga mencadangkan untuk menambah penjelasan bagi frasa "platform data terbuka" dalam Perkara 3 kerana frasa ini telah disebut dalam draf Undang-undang.

Perwakilan Ha Hong Hanh (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa) bercakap

Mengenai dasar, perwakilan mencadangkan menambah klausa berasingan mengenai mekanisme khusus yang membolehkan: Mengupah perkhidmatan teknologi maklumat; Menggunakan model perkongsian awam-swasta (PPP); Menggunakan Kotak Pasir (mekanisme ujian dasar dalam bidang teknologi digital). Khususnya, menubuhkan Dana Pembangunan Infrastruktur Digital Nasional untuk menyokong lokaliti yang kurang bernasib baik dan merapatkan jurang digital antara wilayah. Perwakilan menekankan bahawa "mekanisme ini dijangka memastikan kebolehlaksanaan kewangan dan menunjukkan pemikiran pembangunan yang inklusif dan saksama dalam ruang digital".

• 

  Membina ekosistem kreatif dan ruang budaya dalam persekitaran digital

Isu baharu dan teras yang dibangkitkan oleh perwakilan Le Thu Ha ialah tadbir urus kuasa digital, "siapa yang bertanggungjawab apabila platform digital memanipulasi data, algoritma mewujudkan prasangka atau maklumat palsu tersebar?". Perwakilan mencadangkan penambahan peraturan mengenai tingkah laku yang dilarang seperti: mengambil kesempatan daripada platform digital, algoritma dan kecerdasan buatan untuk memanipulasi data, mendiskriminasi dan menyebabkan kesan palsu pada persepsi sosial; tidak mematuhi permintaan daripada pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengalih keluar kandungan yang melanggar.

Pada masa yang sama, mengenai Platform Digital, menurut perwakilan, adalah juga perlu untuk menentukan dengan jelas tanggungjawab untuk ketelusan algoritma untuk platform berskala besar dan mekanisme untuk menyediakan data apabila diminta secara sah. Lebih penting lagi, adalah perlu untuk menambah hak kewarganegaraan digital termasuk hak untuk perlindungan data, hak untuk mengakses maklumat, hak untuk mengambil bahagian dan memantau aktiviti kerajaan digital. Membina kepercayaan orang ramai dalam ruang digital adalah ukuran kejayaan transformasi digital negara.

Perwakilan Ha Hong Hanh membangkitkan isu keselamatan siber dalam transformasi digital, menyatakan bahawa apabila semua data diproses dalam talian, keselamatan siber bukan lagi isu teknikal semata-mata tetapi isu politik, ideologi, sosial dan soal kepercayaan rakyat. Perwakilan mencadangkan penambahan konsep "keselamatan siber dalam transformasi digital", menegaskan bahawa konsep ini tidak bertindih tetapi melengkapi Undang-undang Keselamatan Siber.

Mengenai perlindungan data peribadi, perwakilan mendapati bahawa ramai orang masih teragak-agak untuk menggunakan perkhidmatan awam dalam talian kerana kebimbangan mengenai maklumat yang dibocorkan, dieksploitasi untuk tujuan komersial atau penipuan. Oleh itu, menurut perwakilan, adalah perlu untuk mentakrifkan dengan jelas prinsip perlindungan data peribadi sebagai melindungi hak asasi manusia dalam ruang digital; menambah tanggungjawab khusus agensi, organisasi dan perniagaan apabila mengumpul, memproses dan berkongsi data; tetapkan mekanisme pemantauan bebas, maklumat telus untuk disemak orang, meminta pembetulan atau pemadaman data. Khususnya, perlu ada sekatan yang kuat setara dengan piawaian antarabangsa untuk mengendalikan secara ketat tindakan membeli, menjual, membocorkan atau menggunakan data peribadi secara haram.

Perwakilan Phan Xuan Dung - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa) bercakap

Perwakilan Phan Xuan Dung - Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan wilayah Khanh Hoa sangat menghargai kemajuan Vietnam dalam transformasi digital, tetapi menyatakan kebimbangan mengenai kesan negatif yang belum dinyatakan secara menyeluruh dalam Draf Undang-undang. Perwakilan itu memberi amaran bahawa apabila menggunakan platform berteknologi tinggi, terutamanya kecerdasan buatan (AI), ia boleh mewujudkan fenomena "kemalasan dalam berfikir". Perwakilan itu menyebut fakta bahawa AI melakukan banyak perkara untuk manusia, daripada membuat lagu, membuat filem tentang kehidupan, hingga melakukan latihan yang diberikan, menyebabkan "kualiti baik setiap orang mudah hilang". Pada masa sama, perwakilan itu menekankan semula isu melindungi data peribadi berikutan tahap sains dan teknologi yang tinggi serta kecanggihan penggodam.

Perkara penting yang dicadangkan oleh perwakilan Le Thu Ha ialah untuk meluaskan skop permohonan untuk memasukkan agensi Parti, Dewan Negara, Mahkamah, Audit Negara dan Front Tanah Air kerana "transformasi digital adalah proses transformasi keseluruhan sistem politik"; menambah peraturan mengenai pelaporan berkala setiap dua tahun untuk Dewan Negara memantau pelaksanaan matlamat transformasi digital negara.

Perwakilan menegaskan bahawa Undang-undang Transformasi Digital bukan sahaja undang-undang mengenai teknologi, tetapi juga undang-undang mengenai pembaharuan institusi dan cara kerajaan beroperasi dan berinteraksi dengan rakyat dalam era digital. Undang-undang yang "cukup komprehensif dan boleh dilaksanakan" diperlukan, dengan orang ramai di pusat, data sebagai sumber, teknologi sebagai alat dan institusi sebagai penggerak pembangunan. Perwakilan mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubal menerima arahan yang disemak supaya Undang-undang benar-benar menjadi seni bina institusi untuk masyarakat digital Vietnam./.

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-bao-ve-quyen-cong-dan-so-trong-ky-nguyen-moi-20251111130331298.htm