Draf Laporan tentang kerja penggal Dewan Negara ke-15

Dear Comrade To Lam, Setiausaha Agung Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Vietnam ,

Para pemimpin dan bekas pemimpin Parti, Negeri dan Tanah Air Vietnam yang dihormati,

Para perwakilan Perhimpunan Negara yang dihormati dan tetamu yang dihormati,

Rakan senegara, pegawai dan askar angkatan tentera, pengundi dan rakyat di seluruh negara,

Perhimpunan Kebangsaan ke-15 ialah istilah khas, beroperasi dalam konteks menghadapi banyak cabaran, pandemik global yang kompleks, bencana alam, perubahan iklim yang teruk, dan turun naik yang tidak dapat diramalkan dalam situasi politik dan ekonomi dunia. Beban kerja telah meningkat berkali-kali ganda berbanding istilah sebelumnya, dengan banyak isu penting, banyak kandungan baharu, kompleks dan belum pernah berlaku sebelum ini.

Dalam situasi itu, Dewan Negara telah mengesahkan peranannya sebagai agensi kuasa tertinggi negeri, badan perwakilan tertinggi rakyat, menunjukkan keberanian, kecerdasan, inovasi, meningkatkan profesionalisme, publisiti, ketelusan, demokrasi, dan kecekapan, melaksanakan fungsi penggubalan perlembagaan, perundangan, penyeliaan tertinggi, memutuskan isu-isu penting negara, diplomatik luar negara.

Pertama, Perhimpunan Negara telah menggalakkan peranannya dalam menyempurnakan institusi dan undang-undang; pindaan dan penambahan beberapa perkara dalam Perlembagaan 2013 telah segera menginstitusikan dasar-dasar utama Parti khususnya mengenai penyusunan aparatur negara ke arah “pemerampingan, keberkesanan, kecekapan, kedekatan dengan rakyat, kedekatan dengan rakyat, kedekatan dengan realiti”.

Kedua, aktiviti perundangan mempunyai inovasi yang kukuh dalam pemikiran, proses pembinaan, proaktif, kreatif, aktif, dan bersedia awal dari jauh; terutamanya, untuk menggalakkan peranan "menjadi satu langkah ke hadapan dari segi institusi", bertindak balas dengan segera kepada situasi baharu, memenuhi keperluan kehidupan praktikal; dasar sentiasa mengambil orang dan perniagaan sebagai pusat, secara aktif menghapuskan kesukaran dan halangan untuk menyumbang kepada membebaskan kapasiti pengeluaran, menggerakkan dan menggunakan semua sumber secara berkesan untuk tujuan pembangunan negara.

Buat pertama kalinya, Dewan Negara menyerahkan kepada Biro Politik untuk pertimbangan dan kelulusan Orientasi Program Pembuatan Undang-undang untuk keseluruhan penggal. Kerja-kerja menyemak dokumen undang-undang telah dilaksanakan secara aktif, mengesan dan mengendalikan dengan segera banyak peraturan yang bercanggah, bertindih dan tidak sesuai, memastikan perpaduan, penyegerakan, dan kebolehlaksanaan sistem perundangan.

Ketiga, aktiviti penyeliaan telah diperkukuh, fokus, utama, substantif dan mempunyai banyak inovasi praktikal; memberi tumpuan kepada bidang dan isu-isu penting semasa, dengan kesan mendalam terhadap pembangunan sosio-ekonomi dan kehidupan rakyat. Buat julung kalinya, Forum Penyeliaan Dewan Negara diadakan; bersama-sama dengan mengadakan perbincangan di dalam dewan mengenai Laporan hasil pengawasan penyelesaian petisyen pengundi; keputusan menerima rakyat, mengendalikan petisyen dan menyelia penyelesaian aduan dan penolakan yang dihantar kepada Dewan Negara, dsb., yang telah memberikan sumbangan penting kepada kerja menyempurnakan undang-undang, memutuskan isu-isu penting negara, meningkatkan keberkesanan dan kecekapan mengawal kuasa negara, operasi aparat negara, dan tanggungjawab untuk melaksanakan tugas-tugas awam dan dipersetujui sangat dihargai dan dipersetujui oleh rakyat.

Keempat, pembuatan keputusan mengenai isu-isu penting negara telah diperbaharui secara asas; Dewan Negara telah mengiringi dan menyelaras rapat dengan Kerajaan dan agensi-agensi yang berkaitan untuk memutuskan banyak isu penting dan strategik, bertindak balas dengan segera kepada realiti, melayani pembangunan sosio-ekonomi yang pesat dan mampan, memastikan penjagaan praktikal untuk keselamatan sosial, penjagaan kesihatan, dan pendidikan untuk rakyat, dan pada masa yang sama, telah memutuskan isu-isu revolusioner mengenai organisasi peringkat unit pentadbiran negeri dan susunan.

Kelima, aktiviti hal ehwal luar Dewan Negara telah digalakkan di peringkat dua hala dan pelbagai hala, secara mendalam, dilaksanakan di banyak peringkat, mencapai banyak keputusan yang baik, mencipta kesan yang kuat, menyumbang kepada peningkatan tahap aktiviti hal ehwal luar Vietnam bersama-sama dengan kejayaan umum dalam hal ehwal luar Parti dan diplomasi Negara.

Keenam, cara penganjuran sesi Perhimpunan Negara mempunyai banyak penambahbaikan, inovasi dan fleksibiliti untuk menyesuaikan diri dengan realiti. Penggal XV mempunyai bilangan sesi terbesar yang pernah ada dan merupakan penggal pertama dalam sejarah operasinya yang Dewan Negara menganjurkan 19 sesi, termasuk 9 sesi luar biasa untuk segera mempertimbangkan dan memutuskan kandungan penting dan mendesak untuk memenuhi keperluan yang ditetapkan oleh realiti.

Ketujuh, Dewan Negara telah menjadi teladan dalam mengatur aparatus, dan pada masa yang sama, secara proaktif melaksanakan tugas yang diberikan untuk bekerja dengan keseluruhan sistem politik untuk melaksanakan model kerajaan dua peringkat dengan tegas mulai 1 Julai 2025, yang telah diiktiraf dan sangat dihargai oleh Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik, dan Sekretariat.

Kelapan, menggunakan aplikasi sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional secara aktif; menggalakkan aplikasi kecerdasan buatan, transformasi digital, membina infrastruktur digital, membangunkan platform dan sistem khusus, pada mulanya menyumbang kepada pemodenan dan meningkatkan kecekapan operasi Dewan Negara.

Kesembilan, penganjuran Ulang Tahun Ke-80 Pilihan Raya Umum Pertama untuk memilih Dewan Negara Vietnam telah disediakan awal, dengan banyak aktiviti bermakna dan praktikal dilaksanakan; buat pertama kalinya, mesyuarat antara Setiausaha Agung Kepada Lam dan generasi timbalan Dewan Negara telah berjaya dianjurkan, dengan sungguh-sungguh, bermakna dan mengharukan.

Kongres yang dihormati,

Di samping pencapaian, terdapat juga batasan seperti: beberapa karya masih belum mencapai hasil yang diinginkan. Penambahbaikan institusi masih belum memenuhi sepenuhnya keperluan amalan pembangunan, tidak serasi dengan konteks integrasi antarabangsa yang mendalam dan isu sosio-ekonomi domestik yang baru timbul; program perundangan mesti diselaraskan dan ditambah banyak; beberapa peraturan undang-undang masih terhad, tiada penyegerakan, kebolehlaksanaan dan kebolehramalan yang rendah.

Penyeliaan dan aktiviti membuat keputusan mengenai isu-isu penting negara masih mempunyai had. Beberapa isu yang timbul dan menyebabkan kemarahan orang ramai tidak diselia dengan segera; desakan dan pemantauan cadangan selepas penyeliaan dalam beberapa kes tidak begitu drastik. Pemantauan pelaksanaan perjanjian dan hasil aktiviti hal ehwal luar negeri tidak begitu berkesan; aktiviti pertubuhan persahabatan masih formal. Kerja-kerja menasihat dan mengatur untuk melayani aktiviti-aktiviti Majlis Mesyuarat Negara kadang-kadang pasif. Walaupun pelaburan dalam infrastruktur teknologi maklumat, transformasi digital, dan kemudahan telah mendapat perhatian, masih terdapat kesukaran...

Penggal Perhimpunan Kebangsaan ke-16 merupakan satu peristiwa penting dalam laluan pembangunan baharu negara, dengan maksud mengorientasikan masa depan, memasuki era baharu negara Vietnam. Situasi di atas menimbulkan keperluan dan tugas yang besar untuk kerja Dewan Negara, terutamanya tugas menyempurnakan institusi dengan keperluan "Mengubah reformasi institusi menjadi kelebihan daya saing, menjadi daya penggerak untuk pembangunan". Perhimpunan Kebangsaan ke-15 mengesyorkan Perhimpunan Kebangsaan ke-16 dan terma-terma berikut isu-isu berikut:

1. Teruskan inovasi pemikiran, laksanakan dengan baik tiga fungsi terpenting: perundangan, penyeliaan tertinggi, dan memutuskan isu-isu penting negara.

- Aktiviti perundangan perlu dikenal pasti sebagai "penerobosan kejayaan", mesti diteruskan, merintis jalan, menerajui pembangunan negara, menggalakkan kreativiti, membebaskan semua buruh, melepaskan semua sumber untuk pembangunan; memastikan persaingan yang sihat, meningkatkan kapasiti integrasi. Fokus pada bidang baharu seperti ekonomi digital, aset digital, data, tenaga boleh diperbaharui, pertumbuhan hijau, ekonomi bulat, alam sekitar, perubahan iklim, pertahanan dan keselamatan bukan tradisional...

- Aktiviti pemantauan perlu memberi tumpuan kepada isu-isu seperti pengurusan tanah, sumber, alam sekitar, antirasuah, pencegahan sisa, perlindungan hak asasi manusia, hak sivil... Berkait rapat dengan realiti dan maklum balas rakyat, meningkatkan tinjauan di peringkat akar umbi, mendengar pendapat daripada realiti, daripada pengundi dan komuniti perniagaan untuk mengenal pasti titik panas dan kesesakan sosio-ekonomi dengan tepat, dan dengan itu mempunyai cadangan dasar yang fleksibel dan praktikal.

- Aktiviti untuk memutuskan isu penting negara mesti memastikan objektiviti dan kesaksamaan. Semua keputusan mesti benar-benar mengutamakan kepentingan negara dan etnik serta kepentingan rakyat di atas segalanya. Pertama sekali, kita mesti tegas menghalang dan menghapuskan semua pengaruh daripada kepentingan kumpulan dan semua kesan negatif dari luar.

2. Terus mempromosikan peranan dan menjunjung tanggungjawab timbalan Dewan Negara. Setiap timbalan DUN perlu menunjukkan hasrat menyumbang, berani berfikir, berani melakukan, berani berinovasi, berani bertanggungjawab, dan benar-benar menjadi wakil rakyat yang setia kepada kehendak dan aspirasi rakyat.

3. Teruskan mengkaji dan menambah baik cara Dewan Negara dan agensinya beroperasi, memastikan kecekapan, mengurangkan formaliti, dan meningkatkan bahan. Tumpuan adalah untuk terus menambah baik pembinaan agenda sesi, kaedah perbincangan, perbahasan, soal jawab dan soal jawab, proses pengesahan, penganjuran penyeliaan, dan menghubungi pengundi; peranan utama timbalan Dewan Negara sepenuh masa; dan cara agensi-agensi Dewan Negara beroperasi.

4. Memperkukuh transformasi digital yang komprehensif dalam aktiviti Dewan Negara, membina "Perhimpunan Nasional digital", menerapkan AI, menganggap inovasi dan transformasi digital sebagai satu kejayaan dalam mengatur pelaksanaan fungsi dan tugas Dewan Negara, agensi Dewan Negara dan timbalan Dewan Negara.

5. Mengukuhkan penyelarasan di kalangan agensi Perhimpunan Negara, Kerajaan, Barisan Tanah Air Vietnam, Mahkamah Rakyat Tertinggi, Perolehan Rakyat Tertinggi, Audit Negara, dan agensi berkaitan dalam menyediakan kandungan untuk dikemukakan kepada Dewan Negara, memastikan konsistensi dan kecekapan. Teruskan menambah baik organisasi peralatan penasihat dan sokongan dengan cara yang diperkemas, profesional dan cekap; menyemak fungsi dan tugas untuk mengelakkan pertindihan dan mentakrifkan dengan jelas peranan nasihat dan sokongan.

Kongres yang dihormati,

Pada kesempatan ini, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Kebangsaan Ke-15 dengan hormatnya mengucapkan terima kasih kepada Jawatankuasa Pusat Parti, Biro Politik, dan Sekretariat atas kepimpinan dan arahan yang rapat dan tepat pada masanya; dan dengan tulus berterima kasih atas penyelarasan yang rapat, tepat pada masanya, dan berkesan antara agensi Negeri, Jawatankuasa Pembinaan Parti, terutamanya Kerajaan, Jawatankuasa Pusat Barisan Tanah Air Vietnam, Mahkamah Rakyat Tertinggi, Perolehan Rakyat Tertinggi, Audit Negeri, Jawatankuasa Organisasi Pusat, Jawatankuasa Pemeriksaan Pusat, Pejabat Parti Pusat dan agensi yang berkaitan. Kami mengucapkan terima kasih yang tulus kepada timbalan Dewan Negara, pakar, saintis, dan lain-lain yang telah mengabdikan diri kepada Dewan Negara dengan sepenuh kasih sayang, semangat, dan tanggungjawab sebenar kepada negara dan rakyat. Majlis Negara dengan segala hormatnya mengucapkan terima kasih kepada agensi berita, akhbar, kementerian, jabatan, dan cawangan di peringkat pusat dan tempatan kerana secara proaktif menyelaraskan kerja-kerja agar Majlis Negara Ke-15 dapat menunaikan tanggungjawabnya.

Di atas ialah Laporan Ringkasan kerja Perhimpunan Kebangsaan ke-15, dengan hormat melaporkan kepada Dewan Negara.

Sumber: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html