Menyelesaikan masalah asimetri untuk pembangunan Da Nang

Bandar baharu Da Nang mempunyai kelebihan besar, terutamanya mempromosikan pencapaian wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang di bawah Kerajaan Pusat selepas lebih 28 tahun berpisah. Dalam tempoh baru, akan ada peluang baru, mengambil kesempatan daripada peluang dan kelebihan untuk bandar untuk membangun. Walau bagaimanapun, mencari penyelesaian untuk menyelesaikan masalah asimetri untuk pembangunan adalah tugas yang berterusan dan jangka panjang dalam tempoh baharu bandar Da Nang.

Bandar Da Nang telah melaksanakan penyelesaian terobosan untuk mencapai pertumbuhan KDNK dua angka. Gambar ilustrasi: HOANG HIEP

Bahagikan dan kembangkan

Lebih 50 tahun yang lalu, Da Nang adalah ibu kota wilayah Quang Nam - wilayah Da Nang. Bandar ini hanya mempunyai 3 daerah: Daerah 1 di tengah, Daerah 2 dari persimpangan Cai Lang ke persimpangan Hue, Daerah 3 di sebelah timur Sungai Han.

Sebagai sebuah bandar yang setaraf dengan peringkat daerah, ia tidak mempunyai ruang dan mekanisme pembangunan sendiri. Menghadapi situasi itu, para pemimpin bandar Da Nang dan wilayah Quang Nam - Da Nang ketika itu mempunyai banyak kebimbangan.

Pada Kongres ke-4, Jawatankuasa Parti Bandaraya Da Nang (8 Mei 1989) sebulat suara mencadangkan kepada Kerajaan Pusat dan Jawatankuasa Parti Wilayah Quang Nam - Da Nang untuk membenarkan Bandar Da Nang berada terus di bawah Kerajaan Pusat, dan jika ia tidak memenuhi syarat, ia akan menjadi zon ekonomi khas.

Menjelang akhir tahun 1996, Kerajaan Pusat bersetuju untuk membahagikan wilayah Quang Nam - Da Nang kepada dua unit pentadbiran secara langsung di bawah Kerajaan Pusat, wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang mulai 1 Januari 1997.

Pada masa pemisahan, wilayah Quang Nam mempunyai kawasan semula jadi 10,406.34 km ² , penduduk lebih 1.3 juta orang, dan ibu kota wilayah terletak di bandar Tam Ky. Bilangan unit pentadbiran di bawah wilayah itu termasuk 12 daerah dan 2 pekan.

Bandar Da Nang mempunyai keluasan semula jadi 1,284.88 km ² , penduduk kira-kira 700,000 orang, mempunyai 6 daerah dan 2 daerah, di mana daerah pulau Hoang Sa mempunyai keluasan 305 km ² .

Selepas lebih 28 tahun pembinaan dan pembangunan, Quang Nam dan Da Nang telah banyak berubah.

Daripada wilayah pertanian semata-mata, Quang Nam telah membuat satu kejayaan dalam peralihan struktur ekonominya ke arah industri dan perkhidmatan, dengan skala ekonomi pada tahun 2024 mencecah hampir 129,000 bilion VND dengan struktur perkhidmatan menyumbang 34.7%, pertanian, perhutanan dan perikanan menyumbang 13.8%, industri dan pembinaan menyumbang 33%. daripada GRDP.

Ekonomi Da Nang mempunyai skala lebih daripada 151,000 bilion VND dengan perkadaran condong kepada sektor perkhidmatan dan pelancongan sehingga 71.14%, industri - sektor pembinaan 18.50%, sektor pertanian - perhutanan dan perikanan 1.77%, cukai produk tolak subsidi produk menyumbang 8.59% daripada GRDP.

Pada 2024, hasil belanjawan wilayah Quang Nam mencecah VND 27,759 bilion, bersamaan dengan 110.7% berbanding tempoh yang sama tahun lepas; Jumlah hasil belanjawan Da Nang pada 2024 mencecah VND 26,845 bilion, bersamaan dengan 125.23% berbanding tempoh yang sama tahun lepas.

Dapat dilihat skala ekonomi dan hasil belanjawan kedua-dua lokaliti selepas lebih 28 tahun telah meningkat dengan ketara. Hasil bajet Quang Nam meningkat 217 kali ganda, skala ekonomi meningkat 50 kali ganda berbanding tahun 1997. Skala ekonomi Da Nang meningkat lebih 45 kali ganda, hasil belanjawan meningkat lebih 25.6 kali ganda...

Seiring dengan pembangunan ekonomi, wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang telah memberi perhatian kepada penyelesaian isu-isu sosial, terutamanya isu-isu etnik, kawasan luar bandar dan pergunungan, di mana isu-isu yang paling menonjol adalah penyelesaian, penghapusan perumahan sementara, pengurangan kemiskinan, pembangunan pendidikan, penjagaan kesihatan, budaya, pembangunan lalu lintas, pembinaan luar bandar baru, penciptaan pekerjaan, latihan vokasional, pelaksanaan dasar-dasar untuk perang perang...

Menyelesaikan masalah asimetri

Ia adalah fakta yang sangat jelas bahawa apabila Quang Nam bersatu semula dengan Da Nang untuk membentuk bandar Da Nang yang baharu, tahap perbandaran Da Nang akan menurun daripada 87.2% (dua kali lebih tinggi daripada purata nasional) kepada kira-kira 32.4%. Ini adalah tahap paling tidak simetri di Da Nang hari ini. Oleh itu, isu pembandaran untuk Da Nang benar-benar menjadi sebuah bandar dalam erti kata sebenar adalah tugas yang mendesak dan jangka panjang.

Industri pelancongan dan perkhidmatan bandar Da Nang telah mencapai kemajuan yang besar. Dalam foto: Pelancong asing belajar tentang festival makanan di Hoi An. Foto: VINH LOC

Mengimbas kembali sejarah, jika kita mengambil tahun 1889 sebagai penanda aras, apabila Gabenor Jeneral Indochina menandatangani keputusan untuk menubuhkan bandar Tourane, selepas 136 tahun, Da Nang mempunyai rupa yang ada pada hari ini. Khususnya, dalam tempoh 28 tahun yang lalu, Da Nang telah membangun lebih daripada 100 tahun yang lalu.

Pada masa yang akan datang, masalahnya adalah untuk melaksanakan pembandaran di tanah Quang Nam (lama), dan mengurangkan kepekatan di pusat bandar Da Nang (lama). Ini adalah tugas yang banyak bergantung kepada perspektif dan perancangan pembangunan bandar baharu.

Adalah difikirkan bahawa bandar itu perlu menjalankan perindustrian dan pembandaran secara selari, memberi tumpuan kepada pembentukan zon perindustrian - perkhidmatan di paksi utara - selatan, kawasan pantai dan pembinaan kawasan bandar baru. Teruskan memberi perhatian kepada perancangan pembangunan perindustrian luar bandar yang berkaitan dengan pembinaan kawasan bandar yang sebelum ini merupakan bandar daerah termasuk kawasan pergunungan.

Dalam perancangan pemikiran, terdapat konsep membangunkan "bandar satelit dalam bandar". Kita boleh mewarisi idea ini untuk merancang kawasan bandar baharu bandar Da Nang pada masa hadapan.

Juga disebabkan oleh penyepaduan semula antara Quang Nam dan Da Nang, terdapat masalah asimetri antara kawasan luar bandar/pergunungan dan kawasan bandar, di mana jurang antara kaya dan miskin serta pendapatan rakyat adalah besar.

Sebagai contoh, kadar kemiskinan daerah Tay Giang, wilayah Quang Nam (lama) pada tahun 2024 ialah 50.61% dan purata pendapatan per kapita ialah 26.5 juta VND. Walaupun purata pendapatan per kapita wilayah Quang Nam (lama) adalah lebih daripada 84 juta VND, kadar kemiskinan menjelang akhir 2024 ialah 4.56%.

Terdapat banyak cara untuk menyelesaikan masalah jurang kaya-miskin antara tanah pamah dan tanah tinggi, tetapi ia mesti bermula daripada penyediaan dan latihan sumber manusia, memelihara dan mengekalkan identiti budaya serta membangunkan asas ekonomi. Tumpuan adalah pada peralihan struktur ekonomi ke arah industri dan pengeluaran komoditi.

Ingat bahawa Da Nang (terutamanya di kawasan luar bandar dan pergunungan) adalah salah satu tempat yang mempunyai sumber semula jadi yang kaya dan pelbagai, banyak mineral berharga dan jarang ditemui di negara kita, tetapi pada masa lalu, ia telah dibazirkan kerana pengurusan yang lemah, eksploitasi dan pemprosesan yang tidak munasabah.

Pada masa akan datang, bandar perlu memberi lebih perhatian kepada pembangunan pengurusan dan pelaburan untuk memperkayakan bandar dan penduduk di kawasan ini. Kawasan luar bandar dan pergunungan Da Nang juga mempunyai banyak potensi pelancongan, tetapi belum dieksploitasi dan dihubungkan, terutamanya eko-pelancongan, budaya dan resort.

Salah satu keperluan Kerajaan Pusat apabila menyatukan semula wilayah Quang Nam dan bandar Da Nang ialah bandar baharu Da Nang mesti memainkan peranan sebagai lokomotif, menjadi kutub pertumbuhan negara.

Kerajaan juga telah mengarahkan Da Nang untuk menubuhkan Zon Perdagangan Bebas dan Pusat Kewangan Antarabangsa untuk menarik sumber bagi pembangunan bandar dan wilayah itu. Da Nang difikirkan perlu mempunyai dasar dan mekanisme yang cemerlang untuk menarik dan mempromosikan sumber dalaman dan luaran, bukan untuk menunggu atau bergantung kepada Kerajaan Pusat.

Pertama sekali, adalah perlu untuk melakukan kerja yang baik untuk menghubungkan ekonomi dengan wilayah di rantau ini, seluruh negara, sektor pusat dan luar negara untuk dapat melaksanakan tugas/projek besar seperti pelabuhan - logistik, zon perdagangan bebas, pusat kewangan antarabangsa, pusat latihan, pusat sains dan teknologi, khususnya teknologi tinggi... negara.

Di atas adalah beberapa cadangan tugas untuk menyelesaikan masalah asimetri bandar baharu Da Nang. Walaupun ia sangat sukar dan memakan masa, tetapi dengan banyak kaedah dan mengetahui cara bergantung pada teorem yang betul, kita pasti akan mencapai hasil.

Sumber: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html