Mengekalkan Dewan Rakyat di semua peringkat, menambah peraturan apabila ada kekosongan jawatan Pengerusi Dewan Rakyat.

(Dan Tri) - Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan mengekalkan struktur organisasi Dewan Rakyat, menambah kes Pengerusi Dewan Rakyat yang kosong, dan tidak menetapkan bahawa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat pada awal penggal adalah perwakilan Dewan Rakyat...

Pada pagi 28 Februari, Pejabat Presiden mengadakan sidang akhbar untuk mengumumkan undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi luar biasa ke-9 baru-baru ini, termasuk Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025.

Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 terdiri daripada 7 bab dan 50 artikel, berkuat kuasa mulai 1 Mac.

Undang-undang mengenai organisasi kerajaan tempatan dalam unit pentadbiran jelas menyatakan bahawa kerajaan tempatan dalam unit pentadbiran di peringkat wilayah, daerah dan komune adalah peringkat kerajaan tempatan yang terdiri daripada Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat.

Sekiranya Dewan Negara mempunyai peraturan mengenai tidak menganjurkan peringkat kerajaan tempatan, kerajaan tempatan dalam unit pentadbiran itu ialah Jawatankuasa Rakyat.

Menghapuskan kesesakan institusi dan dasar

Timbalan Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang berkata bahawa Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan 2025 direka dan dibina berdasarkan tiga prinsip asas.

Pertama, undang-undang menetapkan prinsip persempadanan kuasa, desentralisasi, perwakilan kuasa dan perwakilan kuasa PBT.

Timbalan Menteri Dalam Negeri Vu Chien Thang memaklumkan tentang perkara baharu Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan (Foto: Trong Quynh).

Kedua, undang-undang mewujudkan koridor undang-undang untuk mengendalikan isu-isu praktikal dan menghapuskan "kesesakan institusi dan dasar" untuk melaksanakan serta-merta pandangan panduan Parti dalam menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa antara peringkat pusat dan tempatan, dan antara peringkat kerajaan tempatan.

Ini bertujuan untuk mempromosikan inisiatif dan kreativiti tempatan mengikut moto "locality decides, locality does, locality takes responsibility"; "Mana-mana peringkat menyelesaikan masalah dengan lebih berkesan, berikan tugas dan kuasa kepada peringkat itu", menurut Timbalan Menteri Dalam Negeri.

Ketiga, berinovasi pemikiran penggubalan undang-undang, yang mana undang-undang hanya mengawal isu prinsip untuk memastikan kestabilan undang-undang jangka panjang, pada masa yang sama menjangka isu-isu yang mungkin berubah dan turun naik mengikut setiap tempoh pembangunan negara untuk menugaskan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan Kerajaan untuk mengawal selia.

Mengenai pandangan baharu mengenai pembahagian kuasa, desentralisasi, perwakilan kuasa dan kuasa, Timbalan Menteri Vu Chien Thang berkata bahawa Undang-undang menetapkan 7 prinsip pembahagian kuasa, dengan jelas mentakrifkan kandungan dan skop tugas dan kuasa yang dibenarkan oleh pihak berkuasa tempatan untuk memutuskan, mengatur pelaksanaan dan bertanggungjawab ke atas keputusannya.

Untuk menggalakkan semangat proaktif dan kreatif lokaliti, Undang-undang menambah peruntukan bahawa "pihak berkuasa tempatan hendaklah secara proaktif mencadangkan kepada pihak berkuasa berwibawa mengenai desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada agensi, organisasi dan individu yang berwibawa di lokaliti untuk melaksanakan tugas dan kuasa mengikut kapasiti dan keadaan praktikal lokaliti".

" Orang yang jelas , kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas"

Mengenai desentralisasi, Undang-undang dengan jelas menetapkan keperluan dan syarat untuk desentralisasi seperti: Desentralisasi kepada pihak berkuasa tempatan di semua peringkat mesti ditetapkan dalam undang-undang dan resolusi Dewan Negara; pihak berkuasa tempatan berautonomi dalam membuat keputusan, mengatur pelaksanaan dan mengambil tanggungjawab dalam skop tugas dan kuasa yang ditugaskan mereka.

Pejabat Presiden mengadakan sidang akhbar untuk mengumumkan undang-undang yang diluluskan oleh Dewan Negara pada sesi luar biasa ke-9 (Foto: Trong Quynh).

Timbalan Menteri Dalam Negeri juga menyatakan bahawa agensi negeri atasan, dalam skop tugas dan kuasa mereka, bertanggungjawab untuk memeriksa, meneliti, dan menyelia perlembagaan dan kesahihan dalam melaksanakan tugas dan kuasa yang didesentralisasi oleh pihak berkuasa tempatan di semua peringkat.

Perkara baharu mengenai desentralisasi dalam undang-undang ditunjukkan melalui pentakrifan dengan jelas subjek desentralisasi dan penerima desentralisasi; dan mentakrifkan tanggungjawab agensi desentralisasi dalam memastikan syarat untuk melaksanakan desentralisasi.

Agensi yang menerima delegasi bertanggungjawab di hadapan undang-undang dan di hadapan agensi desentralisasi untuk hasil pelaksanaan tugas dan kuasa yang diwakilkan. Undang-undang juga menetapkan bahawa tidak dibenarkan mewakilkan lagi tugas dan kuasa yang telah diterimanya.

Mengenai kebenaran, berbanding dengan Undang-undang 2015, Timbalan Menteri Vu Chien Thang berkata bahawa Undang-undang ini telah menjelaskan dan meluaskan skop subjek yang memberi kuasa dan subjek yang diberi kuasa; dengan jelas menetapkan keperluan kebenaran (kebenaran mestilah secara bertulis oleh agensi yang memberi kuasa, dengan jelas menyatakan kandungan, skop, dan tempoh kebenaran).

Di samping itu, Undang-undang dengan jelas menetapkan tanggungjawab agensi dalam memberi kuasa dan melaksanakan tugas yang diberi kuasa; Mengawal selia penggunaan meterai dan borang dokumen semasa melaksanakan tugas yang dibenarkan, dan melaraskan prosedur pentadbiran dalam kes kebenaran.

Mengenai tugas Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat, Undang-undang menyatakan dengan jelas prinsip "orang yang jelas, kerja yang jelas, tanggungjawab yang jelas" dan mengelakkan peraturan yang bertindih dan pertindihan tugas dan kuasa antara peringkat kerajaan tempatan dan antara agensi kerajaan tempatan.

Undang-undang juga mentakrifkan tugas dan kuasa Jawatankuasa Rakyat kolektif dan Pengerusi individu Jawatankuasa Rakyat di mana kerajaan tempatan dianjurkan ke arah meningkatkan tugas, kuasa dan tanggungjawab individu Pengerusi Jawatankuasa Rakyat...

Mengenai organisasi dan operasi Dewan Rakyat, berbanding dengan Undang-undang 2015, Undang-undang telah menetapkan ke arah mengekalkan kandungan struktur organisasi Dewan Rakyat; Peraturan am mengenai operasi Majlis Rakyat, Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat, tugas dan kuasa perwakilan Majlis Rakyat.

Di samping itu, Undang-undang telah meminda dan menambah beberapa peruntukan untuk menyelesaikan masalah dan kesulitan dalam pelaksanaan undang-undang secara praktikal, seperti tidak menetapkan bahawa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat pada awal penggal adalah perwakilan Dewan Rakyat; menambah peruntukan mengenai kes di mana Pengerusi Majlis Rakyat atau Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat kosong; menambah peruntukan mengenai penggantungan sementara jawatan Naib Pengerusi Dewan Rakyat, Ketua dan Timbalan Ketua Dewan Rakyat, dsb.

Sumber: https://dantri.com.vn/noi-vu/giu-nguyen-hdnd-cac-cap-bo-sung-quy-dinh-khi-khuet-chu-tich-hdnd-20250228091550442.htm