Dua persimpangan di jalan sebelum ufuk baharu

Hubungan tradisional AS-UK mungkin akan berubah, kerana pilihan raya akan datang membuka dua senario berbeza untuk hubungan rapat ini.

Hubungan tradisional AS-UK mungkin berubah selepas pilihan raya presiden akan datang. (Sumber: Getty Images)

Itulah penilaian dalam laporan terbaru Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa (CSIS) - sebuah institut penyelidikan dasar bebas yang berpangkalan di Washington - mengenai masa depan dua sekutu rapat itu, AS dan UK, selepas perlumbaan merebut kerusi kuasa pada 5 November.

Ujian persahabatan transatlantik

Menurut CSIS, hubungan AS-UK sentiasa kukuh dan kukuh tanpa mengira siapa yang menduduki Rumah Putih atau 10 Downing Street. UK adalah kedua-dua kuasa terkemuka dengan visi strategik dan sekutu terdekat Amerika. Mewujudkan agenda bersama dengan London harus menjadi keutamaan dalam 100 hari pertama Kamala Harris atau Donald Trump.

Keputusan pilihan raya AS boleh memberi impak yang besar kepada hubungan istimewa AS-UK. London bukan sahaja sekutu rapat Washington, tetapi juga ahli Majlis Keselamatan PBB dan G7, memegang senjata nuklear, mempunyai ketenteraan yang kuat, sistem internet dan sains yang canggih.

Beliau adalah ahli utama inisiatif AUKUS. (Sumber: APA)

Menurut penyelidikan CSIS, sejak 2014, UK telah melatih beribu-ribu askar untuk Ukraine. Khususnya, sejak Rusia melancarkan kempen ketenteraan khasnya, UK sentiasa menjadi pemimpin Eropah dalam bantuan ke Ukraine, termasuk menyediakan kereta kebal tempur utama dan peluru berpandu jarak jauh ke Kiev. Selain itu, London juga berkoordinasi dengan AS untuk bertindak balas terhadap serangan Houthi di Laut Merah, mengambil bahagian dalam inisiatif AUKUS, menyediakan kapal selam nuklear ke Australia dan membangunkan banyak teknologi canggih.

Laporan CSIS menunjukkan bahawa hubungan tradisional AS-UK kekal kukuh tanpa mengira siapa yang berkuasa, kerana bekas Perdana Menteri Britain Tony Blair mengekalkan hubungan baik dengan kedua-dua Presiden Bill Clinton dan George W. Bush. Bagaimanapun, keputusan pilihan raya akan datang boleh membuka dua hala tuju yang sangat berbeza untuk hubungan rapat ini.

Jika bekas Presiden Donald Trump menang, AS dan UK akan mempunyai pemimpin dari kutub politik yang bertentangan. Ini akan mengakibatkan situasi yang sangat berbeza daripada penggal pertama Trump, apabila UK mempunyai pemimpin konservatif yang menyokong Brexit, sesuatu yang sangat disokong oleh bekas Presiden AS itu. Di samping itu, Perdana Menteri Boris Johnson dan gaya politik populisnya telah membantu London mengekalkan hubungan yang lebih rapat dengan Washington berbanding kebanyakan sekutu Eropahnya.

CSIS juga menegaskan bahawa di bawah kepimpinan Perdana Menteri baharu Keir Starmer, Britain akan menghadapi banyak tekanan dari dalam dan luar negara. Di satu pihak, dasar luar London mesti sentiasa mengekalkan hubungan istimewa dengan AS. Setiausaha Luar Britain yang baharu, David Lammy menegaskan bahawa London "tidak boleh lupa bahawa AS sentiasa menjadi sekutu terpenting, tidak kira siapa yang berkuasa di Rumah Putih". Walau bagaimanapun, Encik Trump masih tidak begitu popular di UK, terutamanya di kalangan penyokong Buruh.

Britain menghadapi banyak tekanan dari dalam dan luar negara di bawah Perdana Menteri Keir Starmer. (Sumber: Reuters)

Jika Naib Presiden Kamala Harris menang, hubungan istimewa itu akan berpeluang untuk diwujudkan semula. Selepas Brexit, Washington tidak lagi memandang tinggi hubungan AS-UK, terutamanya apabila pengaruh London di Eropah semakin berkurangan. Tetapi dengan Starmer dan Harris berkongsi latar belakang politik yang sama, kedua-dua negara mungkin mempunyai peluang untuk memulihkan peranan dan keakraban hubungan ini.

Dasar luar Britain di bawah Buruh, seperti Britain Reconnected dan Progressive Realism , nampaknya sesuai dengan pentadbiran Harris. Buruh juga sedang berusaha untuk memulihkan hubungan dengan Kesatuan Eropah (EU), yang sangat disokong oleh Harris.

Pembinaan semula atau pecah?

Menurut CSIS, penghuni baru Rumah Putih, tanpa mengira parti, harus menyokong hubungan yang lebih kukuh antara UK dan Eropah. Langkah ini akan mengukuhkan lagi dasar luar AS dalam bersaing dengan China, serta menggalakkan pendirian bersatu Eropah terhadap Beijing.

Pakatan keselamatan UK-EU juga akan memperdalam kerjasama industri keselamatan dan pertahanan, mewujudkan "tiang Eropah" dalam NATO untuk menentang Rusia dan mengurangkan pergantungan ketenteraan Eropah kepada AS. Di samping itu, Washington telah kehilangan jambatan tradisionalnya ke Eropah selepas Brexit, jadi pemulihan hubungan baik Perdana Menteri Starmer dengan Eropah dari luar EU akan menjadi kelebihan bagi kedua-dua calon presiden.

Penghuni Rumah Putih, tanpa mengira parti, secara amnya menyokong hubungan antara Britain dan Eropah. (Sumber: AP)

Selain itu, UK mencapai sedikit kemajuan dalam merundingkan perjanjian perdagangan bebas baharu semasa penggal pertama bekas Presiden Donald Trump, dan pentadbiran Presiden Joe Biden sekarang tidak berusaha untuk merundingkan perjanjian perdagangan baharu, dengan kedua-dua kerajaan dan Kongres ragu-ragu dengan perjanjian perdagangan dengan London.

Tidak jelas sama ada pentadbiran Harris akan mengambil pendekatan yang sama, tetapi kerajaan Buruh baharu boleh menjadi rakan kongsi yang ideal untuk merundingkan perjanjian perdagangan baharu yang memberi tumpuan kepada ekonomi hijau. Jika AS tidak dapat mencapai perjanjian perdagangan dengan UK, Washington akan mendapati sukar untuk mencapai perjanjian dengan mana-mana negara lain.

Selain itu, dalam bidang iklim dan tenaga hijau, agenda kedua-dua calon Kamala Harris dan Donald Trump mempunyai perbezaan yang ketara. CSIS percaya bahawa Cik Harris sekurang-kurangnya harus "merekrut" UK sebagai sekutu utama dalam peralihan hijau, kerana Perikatan Tenaga Bersih London akan menyediakan Washington dengan bentuk baharu untuk meneruskan diplomasi iklim yang lebih maju.

Hubungan AS-UK telah lama menjadi tonggak kuat dalam dasar luar kedua-dua negara. (Sumber: ABC)

Hubungan AS-UK mungkin cukup kuat untuk mengharungi sebarang ribut. Walau bagaimanapun, pentadbiran Harris boleh memulakan perjalanan yang lebih lancar untuk hubungan istimewa ini daripada pentadbiran Trump.

Akhirnya, tidak kira siapa yang menduduki Rumah Putih, hubungan AS-UK akan kekal sebagai tonggak kukuh dasar luar kedua-dua negara. Tetapi kali ini, orientasi politik berbeza kedua-dua pemimpin boleh membawa kepada laluan yang berasingan. Pentadbiran Harris dijangka membina semula hubungan yang lebih erat, bukan sahaja dengan London tetapi dengan seluruh Eropah, sekali gus menjalin pakatan Barat yang lebih kukuh dalam menghadapi cabaran global, terutamanya dari China dan Rusia.

Sebaliknya, penggal kedua di bawah Encik Trump boleh menetapkan hubungan antara Washington dan London pada laluan baharu, memfokuskan kepada isu dua hala dan bukannya hubungan pelbagai hala. Walau apa pun, kedua-dua sekutu rapat ini memerlukan fleksibiliti dan kreativiti untuk menyesuaikan dan mempromosikan kekuatan hubungan tradisional mereka, terus menjadi rakan kongsi strategik yang saling boleh dipercayai dalam konteks dunia yang sentiasa berubah.

Sumber: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html