Dua persimpangan sebelum ufuk baharu

Hubungan tradisional AS-UK mungkin berubah apabila pilihan raya akan datang membuka dua senario berbeza untuk ikatan yang mendalam ini.

Hubungan tradisional AS-UK mungkin berubah selepas pilihan raya presiden yang akan datang. (Sumber: Getty Images)

Itulah penilaian dalam laporan baru-baru ini oleh Pusat Pengajian Strategik Antarabangsa (CSIS) – sebuah institut penyelidikan dasar bebas yang berpangkalan di Washington – mengenai masa depan dua sekutu rapat, AS dan UK, susulan perlumbaan untuk kuasa pada 5 November.

Ujian untuk persahabatan transatlantik.

Menurut CSIS, hubungan AS-UK sentiasa kukuh dan stabil, tidak kira siapa yang menduduki Rumah Putih atau 10 Downing Street. Britain merupakan kuasa besar yang mempunyai visi strategik dan juga sekutu terdekat Amerika. Mewujudkan agenda bersama dengan London harus menjadi keutamaan dalam tempoh 100 hari pertama memegang jawatan sama ada untuk Kamala Harris atau Donald Trump.

Keputusan pilihan raya AS boleh memberi impak yang besar terhadap hubungan istimewa AS-UK. London bukan sahaja merupakan sekutu rapat Washington, tetapi juga ahli Majlis Keselamatan PBB dan G7, memiliki senjata nuklear, mempunyai tentera yang kuat , sistem internet yang canggih, dan sains dan teknologi canggih.

Beliau merupakan ahli penting dalam inisiatif AUKUS. (Sumber: APA)

Menurut kajian CSIS, sejak tahun 2014, UK telah melatih beribu-ribu askar untuk Ukraine. Khususnya, sejak Rusia melancarkan operasi ketenteraan khasnya, UK secara konsisten menerajui Eropah dalam bantuan ke Ukraine, termasuk menyediakan kereta kebal tempur utama dan peluru berpandu jarak jauh ke Kyiv. Di samping itu, London telah bekerjasama dengan AS untuk bertindak balas terhadap serangan Houthi di Laut Merah, menyertai inisiatif AUKUS, membekalkan kapal selam nuklear ke Australia, dan membangunkan pelbagai teknologi canggih.

Laporan CSIS menunjukkan bahawa hubungan tradisional AS-UK kekal kukuh tanpa mengira siapa yang berkuasa, memandangkan bekas Perdana Menteri Britain Tony Blair mengekalkan hubungan baik dengan Presiden Bill Clinton dan George W. Bush. Walau bagaimanapun, keputusan pilihan raya akan datang boleh membuka dua laluan yang sangat berbeza untuk hubungan rapat ini.

Jika bekas Presiden Donald Trump memenangi pilihan raya, AS dan UK akan mempunyai dua pemimpin dari dua kutub politik yang berbeza. Ini akan membawa kepada landskap yang sangat berbeza berbanding penggal pertama Trump, apabila UK mempunyai pemimpin konservatif yang menyokong Brexit, sesuatu yang disokong oleh bekas presiden AS itu. Tambahan pula, Perdana Menteri Boris Johnson dan gaya politik populisnya telah membantu London mengekalkan hubungan yang lebih erat dengan Washington berbanding kebanyakan sekutu Eropah yang lain.

CSIS juga menegaskan bahawa, di bawah kepimpinan Perdana Menteri baharu Keir Starmer, Britain akan menghadapi tekanan yang besar daripada sumber domestik dan antarabangsa. Di satu pihak, dasar luar London mesti sentiasa mengekalkan hubungan istimewanya dengan Amerika Syarikat. Setiausaha Luar British yang baharu, David Lammy, menegaskan bahawa London "tidak boleh melupakan bahawa AS kekal sebagai sekutu terpenting kita, tanpa mengira siapa yang berkuasa di Rumah Putih." Walau bagaimanapun, Trump kekal tidak popular di Britain, terutamanya dalam kalangan penyokong Buruh.

Britain menghadapi tekanan yang besar di dalam dan luar negara di bawah Perdana Menteri Keir Starmer. (Sumber: Reuters)

Jika Naib Presiden Kamala Harris memenangi pilihan raya, hubungan istimewa ini berpeluang untuk dibina semula. Pasca Brexit, Washington tidak lagi menghargai hubungan AS-UK, terutamanya apabila pengaruh London di Eropah semakin merosot. Tetapi dengan Encik Starmer dan Cik Harris berkongsi latar belakang politik yang serupa, kedua-dua negara mungkin berpeluang untuk memulihkan peranan dan keakraban hubungan ini.

Dasar luar British di bawah Parti Buruh, seperti Britain Reconnected dan Progressive Realism , nampaknya sejajar dengan pentadbiran Harris. Parti Buruh juga sedang berusaha untuk memulihkan hubungan dengan Kesatuan Eropah (EU), satu langkah yang sangat disokong oleh Harris.

Pembinaan semula atau pemecahan?

Menurut CSIS, penghuni baharu Rumah Putih, tanpa mengira gabungan parti, harus menyokong hubungan yang lebih kukuh antara Britain dan Eropah. Langkah ini akan memperkukuh lagi dasar luar AS dalam persaingannya dengan China, serta menggalakkan pendirian Eropah yang bersatu padu terhadap Beijing.

Perjanjian keselamatan UK-EU juga akan memperkukuh kerjasama industri keselamatan dan pertahanan, mewujudkan "tonggak Eropah" dalam NATO untuk menentang Rusia dan mengurangkan kebergantungan ketenteraan Eropah terhadap AS. Tambahan pula, Washington telah kehilangan jambatan tradisionalnya ke Eropah pasca Brexit, jadi pemulihan hubungan baik Perdana Menteri Starmer dengan Eropah dari luar EU akan menjadi kelebihan bagi kedua-dua calon presiden.

Penghuni Rumah Putih, tanpa mengira gabungan parti, secara amnya menyokong hubungan yang lebih erat antara Britain dan Eropah. (Sumber: AP)

Tambahan pula, UK tidak mencapai sebarang kemajuan dalam merundingkan perjanjian perdagangan bebas baharu semasa penggal pertama bekas Presiden Donald Trump. Tambahan pula, pentadbiran Presiden Joe Biden semasa juga tidak banyak berusaha untuk merundingkan perjanjian perdagangan baharu, dengan kedua-dua kerajaan dan Kongres ragu-ragu tentang perjanjian perdagangan dengan London.

Tidak jelas sama ada pentadbiran Harris akan menerima pakai pendekatan yang serupa; walau bagaimanapun, kerajaan Buruh yang baharu boleh menjadi rakan kongsi yang ideal untuk merundingkan perjanjian perdagangan baharu yang tertumpu pada ekonomi hijau. Jika AS tidak dapat mencapai perjanjian perdagangan dengan UK, Washington akan mendapati sukar untuk mencapai persetujuan dengan mana-mana negara lain.

Tambahan pula, dalam bidang iklim dan tenaga hijau, agenda yang dikemukakan oleh calon Kamala Harris dan Donald Trump berbeza dengan ketara. CSIS mencadangkan agar Harris sekurang-kurangnya "merekrut" UK sebagai sekutu utama dalam peralihan hijau, kerana Clean Energy Alliance London akan menawarkan Washington jalan baharu untuk meneruskan diplomasi iklim yang maju.

Hubungan AS-UK telah lama menjadi tonggak kukuh dalam dasar luar kedua-dua negara. (Sumber: ABC)

Hubungan AS-UK mungkin cukup kuat untuk mengharungi sebarang cabaran. Walau bagaimanapun, pentadbiran Harris mungkin membuka jalan yang lebih lancar untuk hubungan istimewa ini berbanding pentadbiran Trump.

Pendek kata, tanpa mengira siapa yang menjadi penghuni baharu Rumah Putih, hubungan AS-UK akan kekal sebagai tonggak kukuh dalam dasar luar kedua-dua negara. Tetapi kali ini, perbezaan orientasi politik kedua-dua pemimpin mungkin membawa kepada hala tuju yang berbeza. Pentadbiran Harris dijangka akan membina semula hubungan yang lebih erat, bukan sahaja dengan London tetapi dengan seluruh Eropah, sekali gus mengukuhkan pakatan Barat yang lebih mantap terhadap cabaran global, terutamanya dari China dan Rusia.

Sebaliknya, penggal kedua Trump boleh membawa hubungan antara Washington dan London ke landasan baharu, dengan memberi tumpuan kepada isu dua hala dan bukannya isu pelbagai hala. Walau apa pun, kedua-dua sekutu rapat ini memerlukan fleksibiliti dan kreativiti untuk menyesuaikan diri dan memanfaatkan kekuatan hubungan tradisional mereka, dan terus menjadi rakan strategik yang boleh dipercayai dalam dunia yang sentiasa berubah.

Sumber: https://baoquocte.vn/quan-he-my-anh-hau-bau-cu-hai-nga-re-truoc-chan-troi-moi-291974.html