Vietnam - Perjanjian Perdagangan AS: Jabat tangan bersejarah

Pada 11 Julai 1995, Presiden AS Bill Clinton secara rasmi mengumumkan normalisasi hubungan diplomatik dengan Vietnam. Acara penting ini membuka hubungan kerjasama baharu, secara beransur-ansur mempromosikan hubungan dua hala ke arah kerjasama menyeluruh, mewujudkan Perkongsian Komprehensif pada 2013 dan menaik taraf kepada Perkongsian Strategik Komprehensif untuk Keamanan, Kerjasama dan Pembangunan Mampan pada September 2023.

Sebagai sebahagian daripada siri aktiviti berterusan meraikan ulang tahun ke-30 penubuhan hubungan diplomatik Vietnam - AS, wartawan Akhbar, Radio dan Televisyen Nghe An telah mengadakan temu bual dengan Encik Nguyen Dinh Luong - bekas Ketua Perwakilan Perundingan Vietnam - Perjanjian Perdagangan AS (BTA) mengenai isu-isu yang berkaitan dengan proses rundingan ini.

PV: Tuan, apakah kesukaran yang dihadapi Vietnam semasa merundingkan BTA?

Encik Nguyen Dinh Luong di Pejabat Kementerian Perdagangan (1998).

Encik Nguyen Dinh Luong: Pada masa itu, walaupun kedua-dua negara telah menormalkan hubungan diplomatik, mereka masih menganggap satu sama lain sebagai "bekas musuh", tidak percaya dan curiga antara satu sama lain. Vietnam tidak menerima orang Amerika untuk berniaga. Ekonomi kedua-dua negara berbeza sama sekali. Mereka adalah ekonomi pasaran, kami adalah ekonomi yang dirancang secara berpusat. KDNK kita hanya 33 bilion dolar, mereka lebih 10 trilion dolar. Mereka mempunyai sektor sains dan teknologi yang maju, sedangkan kita masih miskin.

PV: Apakah yang mendorong anda untuk berjaya dalam rundingan ekonomi dengan AS?

Encik Nguyen Dinh Luong: Selepas bertahun-tahun penyelidikan dan kajian, kami mendapati bahawa Amerika sangat kaya, pasaran Amerika adalah pasaran terbuka, sesiapa sahaja boleh masuk dan apa-apa barangan boleh dijual, asalkan mereka berdaya saing dan seluruh dunia bersaing untuk memasuki Amerika untuk menjadi kaya. China, Korea, Jepun, Taiwan, Singapura, Malaysia dan juga Eropah Barat... semuanya mengambil kesempatan ini. Pada tahun 1979, China menandatangani perjanjian perdagangan dengan Amerika Syarikat, pada masa itu eksport China ke Amerika Syarikat adalah 49 juta dolar, tetapi pada tahun 2000 ia melebihi 400 bilion, kini telah mencecah 600 - 700 bilion dolar.

Negara kita pada masa itu miskin dan memerlukan pembangunan, jadi kita terpaksa menandatangani Perjanjian BTA untuk mengeksploitasi pasaran AS. Itulah sebab mengapa kami cuba menandatanganinya tidak kira betapa sukar dan sukarnya, dan akhirnya kami berjaya.

Presiden Bill Clinton mengumumkan normalisasi hubungan dengan Vietnam pada 11 Julai 1995, di Rumah Putih. Foto: Perpustakaan Presiden Bill Clinton

PV: Sesetengah orang mengatakan bahawa BTA telah menyumbang untuk menghapuskan subsidi dan mewujudkan mekanisme ekonomi pasaran. Apa pendapat tuan?

Encik Nguyen Dinh Luong: Semasa rundingan, pihak AS meminta BTA mesti memastikan prinsip "manfaat bersama", kami terima kerana ia adalah prinsip universal dan adil. Untuk memastikan prinsip "faedah bersama", kita mesti mengikut piawaian pasaran dunia. Hanya dengan menerima piawaian pasaran dunia AS boleh memasuki pasaran Vietnam, dan Vietnam boleh memasuki pasaran AS, dan Vietnam boleh mengeksploitasi pasaran dunia. Itulah laluan untuk Vietnam menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO), di mana hanya ada ekonomi pasaran.

PV: Bolehkah anda memberitahu kami perbezaan dalam rundingan BTA?

Encik Nguyen Dinh Luong: Prinsip perunding adalah untuk mencari dan bersetuju dengan prinsip supaya prinsip tersebut tidak bercanggah dengan sistem perundangan semasa, dan kami telah melakukannya sejak sekian lama. Tetapi dengan Vietnam - Perjanjian Perdagangan AS, ia berbeza. AS sendiri adalah ekonomi pasaran, jadi Vietnam mesti meninggalkan mekanisme subsidi dan membentuk mekanisme pasaran untuk memadankan AS dan dunia. Di sini, bukan soal kita kalah atau AS menang, sebaliknya, apa yang bertentangan dengan masyarakat antarabangsa dan pasaran, kita mesti tinggalkan atau ada pelan hala tuju untuk ditinggalkan, untuk membuka jalan kepada negara membangun.

Pada 5 Ogos 1995, di Hanoi, Setiausaha Negara AS Warren Christopher dan Menteri Luar Nguyen Manh Cam menandatangani Protokol, secara rasmi mewujudkan hubungan diplomatik Vietnam-AS. Foto: Xuan Tuan/VNA

PV: Menurut BTA, apa yang perlu kita lakukan dan apa yang perlu AS lakukan, tuan?

Encik Nguyen Dinh Luong: Ekonomi AS sendiri adalah ekonomi pasaran biasa dan AS telah membuat komitmen dalam WTO, AS tidak perlu berbuat apa-apa lagi. Bagi Vietnam, BTA ialah pelan hala tuju untuk menghapuskan subsidi dan membina ekonomi pasaran yang telus.

Kita mesti menghapuskan langkah-langkah monopoli, diskriminasi dan bersubsidi dalam sistem perundangan kita. Selepas BTA, kita mesti mengkaji semula sistem perundangan untuk merancang penggubalan undang-undang. Semasa penggal Perhimpunan Negara 2001-2005, kami terpaksa meminda dan menambah 135 dokumen undang-undang, termasuk meminda dan menambah Kanun Sivil, Kanun Jenayah, Undang-undang Komersial, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Harta Intelek, dan menulis undang-undang baharu dalam sektor perkhidmatan seperti: Kewangan, perbankan, telekomunikasi, pengangkutan, pelancongan... yang sama sekali tidak wujud sebelum ini. Kita mesti membina sistem tarif yang sebelum ini hanya mempunyai cukai import-eksport, cukai pertanian... Apabila membina dan meminda undang-undang mengikut mekanisme pasaran, kita mesti memastikan 3 keperluan:

1. Undang-undang mestilah telus, jelas, mudah difahami dan mudah dikuatkuasakan.

2. Sebelum meluluskan undang-undang, adalah perlu untuk memastikan bahawa orang dan perniagaan, sama ada dalam dan luar negara, boleh mengambil bahagian dalam memberi pendapat.

3. Mempertingkatkan kedudukan rakyat: Dahulu rakyat perlu meminta izin untuk berniaga, dan Negara membenarkan mereka berniaga dalam apa sahaja yang mereka kehendaki. Kini, orang ramai dan perniagaan bebas untuk menjalankan perniagaan dalam apa sahaja yang tidak dilarang oleh Negara.

PV: Bolehkah anda berkongsi lebih lanjut tentang faktor-faktor yang menyumbang kepada kejayaan rundingan perdagangan BTA?

Encik Nguyen Dinh Luong: Apabila berunding, untuk berjaya perunding mesti memenuhi tiga syarat:

1. Kena faham pasangan secara menyeluruh, faham rakyat, sejarah, budaya, ekonomi, politik...

2. Mesti memahami peraturan permainan di meja rundingan. Mesti faham mengapa Perjanjian Perdagangan termasuk Bab Pelaburan, Bab Perdagangan, Bab Harta Intelek dan Bab Perkhidmatan. Perjanjian Perdagangan biasanya hanya mempunyai 4 atau 5 halaman, manakala BTA mempunyai 150 halaman dalam bahasa Vietnam dan 150 halaman dalam bahasa Inggeris. Mengapakah Bab Pelaburan mesti mengambil peruntukan Perjanjian NAFTA (Amerika Utara) sebagai standard? Mengapa bab lain mengambil piawaian WTO? dan banyak lagi isu lain.

3. Kita mesti membandingkan dengan sistem perundangan Vietnam sekarang untuk mencari penyelesaian bagi membangunkan negara. Kami telah mengubah banyak keperluan AS serta mencadangkan perkara baharu dalam bab pelaburan dan perkhidmatan... dan mereka telah menerima dan mengalu-alukannya.

PV: Terdapat pendapat bahawa kita perlu menunggu dan melihat sama ada Vietnam melaksanakan BTA dengan baik sebelum AS bersetuju untuk membenarkan Vietnam menyertai WTO?

Encik Nguyen Dinh Luong: Pada masa itu, WTO dikuasai oleh AS. Rundingan WTO Vietnam adalah dengan 28 negara, tetapi yang utama dan paling sukar adalah dengan AS.

Vietnam menandatangani BTA dan Vietnam melaksanakannya dengan serius. AS juga membelanjakan 300,000 USD untuk menubuhkan projek, yang terletak di ibu negara Hanoi untuk menggesa dan membantu meminda undang-undang. Apabila Vietnam membina sistem perundangan mengikut mekanisme pasaran, dan 7 tahun kemudian kami menyertai WTO. FTA dua hala dan pelbagai hala yang kami tandatangani kemudian adalah berdasarkan asas bahawa Vietnam adalah ekonomi pasaran.

Jumlah dagangan dua hala meningkat hampir 300 kali ganda selepas 30 tahun, daripada kira-kira 450 juta USD pada 1995 kepada 155 bilion USD pada 2025.

PV: Terima kasih banyak-banyak!

“

Dilahirkan pada tahun 1940 di daerah Nam Dan, wilayah Nghe An, dengan impian menjadi jurutera mekanikal untuk membantu penduduk Nghe An mengurangkan kesusahan mereka, kehidupan membawa Encik Nguyen Dinh Luong menjadi seorang perunding dengan pengetahuan yang luas, profesionalisme, keberanian, ketahanan, fleksibiliti, dedikasi, ketekunan dan kebolehpercayaan.
Selama lebih dua dekad sebagai perunding perdagangan peringkat Kerajaan, Encik Nguyen Dinh Luong secara langsung mengambil bahagian dalam merundingkan perjanjian dengan Kesatuan Soviet, negara sosialis, Singapura, Kanada, Norway, Switzerland... dan akhirnya Perjanjian Perdagangan Dua Hala (BTA) Vietnam - Amerika Syarikat yang berlangsung selama 5 tahun dari 1995 - 2000.

30 tahun menjalinkan hubungan diplomatik antara Vietnam dan Amerika Syarikat, hubungan kedua-dua negara telah mencapai kemajuan yang besar, selaras dengan aspirasi rakyat kedua-dua negara, di samping menyumbang secara aktif kepada keamanan, kestabilan dan pembangunan di rantau Asia Pasifik dan juga di dunia. Menjelang akhir 2024, pelaburan langsung AS di Vietnam dianggarkan berjumlah 11.94 bilion USD dengan lebih 1,400 projek. Kebanyakan syarikat utama AS hadir dan melabur dengan berkesan di Vietnam. Di pihak Vietnam, terdapat 252 projek pelaburan di Amerika Syarikat, dengan jumlah modal pelaburan lebih daripada 1.36 bilion, menduduki tempat ke-6 daripada 83 lokasi pelaburan di luar negara. Vietnam ialah rakan dagangan ke-8 terbesar dan pasaran eksport ke-4 terbesar Amerika Syarikat di rantau ASEAN.

Pengiklanan AD

Sumber: https://baonghean.vn/hiep-dinh-thuong-mai-viet-nam-hoa-ky-cu-bat-tay-lich-su-10308182.html