Gambaran keseluruhan bengkel
Bercakap pada pembukaan bengkel itu, Encik Tran Huu Linh - Pengarah Jabatan Pengurusan dan Pembangunan Pasaran Dalam Negeri ( Kementerian Perindustrian dan Perdagangan ) berkata walaupun 20 tahun telah berlalu dan ekonomi dan perdagangan negara telah berkembang, Undang-undang Komersial 2005 masih mempunyai banyak kandungan yang berpandangan jauh, terutamanya peruntukan yang berkaitan dengan Bursa Komoditi (CEX).
Pada tahun 2006, Kerajaan mengeluarkan Dekri 158/2006/ND-CP yang memperincikan Undang-undang Komersial mengenai pembelian dan penjualan barangan melalui Jabatan Pertukaran Barangan (Dekri 158). Pada tahun 2018, untuk menyesuaikan dengan realiti, Kerajaan telah mengeluarkan Dekri No. 51/2018/ND-CP yang meminda dan menambah beberapa artikel Dekri No. 158/2006/ND-CP mengenai pembelian dan penjualan barang melalui Jabatan Pertukaran Barang (Dekri 51).
Selepas Dekri 51 berkuat kuasa, banyak halangan untuk model Jabatan Pendidikan dan Latihan telah dialih keluar . Bagaimanapun, melalui aktiviti amali Jabatan Pendidikan dan Latihan, Dekri 158 dan Dekri 51 terus mendedahkan isu-isu yang perlu dipinda dan ditambah.
Dalam draf pertama dekri yang disemak yang dikeluarkan oleh Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada 5 Ogos, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menjelaskan kandungan transaksi komoditi, peraturan dan entiti yang berkaitan dengan aktiviti perdagangan komoditi di Vietnam.
Menurut Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dalam konteks pasaran dagangan komoditi menjadi semakin berbentuk kewangan dan memerlukan kapasiti pemantauan mendalam yang semakin tinggi, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan pada masa ini tidak dilengkapi sepenuhnya dengan struktur organisasi khusus, pasukan kakitangan yang mempunyai kelayakan profesional yang sesuai, serta sistem infrastruktur teknologi yang memenuhi keperluan pengurusan untuk aktiviti kewangan terbitan. Oleh itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan percaya bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menguruskan urus niaga komoditi fizikal melalui Jabatan Bursa Komoditi, dan Kementerian Kewangan menguruskan urus niaga derivatif komoditi. Semasa operasinya, Jabatan Bursa Komoditi tertakluk kepada pengurusan negeri dua agensi bebas, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan Kementerian Kewangan.
"Pengurusan kontrak pembelian dan penjualan barangan melalui Jabatan Perdagangan", jadi hanya satu titik perhubungan
Menurut pendapat pakar yang menghadiri bengkel tersebut, Undang-undang Komersial telah berkuat kuasa selama 20 tahun, Dekri 158 dikeluarkan pada tahun 2006 dan Dekri 51 meminda Dekri 158 yang dikeluarkan pada tahun 2018 terutamanya tertumpu pada transaksi saling berkaitan antarabangsa, jadi adalah perlu untuk membina dekri baharu untuk menggantikan dan Dekri 158 yang sukar untuk segera diselesaikan. pasaran. Walau bagaimanapun, ia masih perlu untuk memastikan pematuhan dengan kandungan Undang-undang Komersial.
Profesor Madya Dr Dinh Dung Sy - bekas Pengarah Jabatan Undang-undang, Pejabat Kerajaan, Penimbangtara Pusat Timbang Tara Antarabangsa Vietnam (VIAC) berkata bahawa adalah perlu untuk meningkatkan kuasa Jabatan Perdagangan dan Industri, sambil meningkatkan kapasiti agensi pengurusan negeri; kementerian dan cawangan lain hendaklah melaksanakan fungsi dan tugas yang diberikan dengan betul. Fungsi pengurusan pasaran juga perlu ditakrifkan dengan jelas antara Kementerian dan Jabatan.
Mengenai syarat penubuhan Jabatan, meningkatkan modal piagam daripada 150 bilion kepada 1,000 bilion VND memerlukan pelan hala tuju yang munasabah untuk perniagaan menyesuaikan dan memastikan hak pemegang saham dan penyumbang modal.
Encik Sy menegaskan bahawa dekri baharu itu telah menghapuskan kesesakan antara derivatif dan barangan fizikal, dan pada masa yang sama menetapkan matlamat untuk menyenaraikan barangan Vietnam di pasaran antarabangsa. Bagaimanapun, pengurusan negeri tidak boleh dipisahkan seperti dalam draf, sebaliknya perlu menumpukan pengurusan dan penyeliaan bersatu di Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, mengikut peraturan undang-undang semasa.
Dr Vo Tri Thanh - Pengarah Institut Strategi Jenama dan Penyelidikan Persaingan
Dari perspektif pasaran, Dr. Vo Tri Thanh - Pengarah Institut Strategi Jenama dan Penyelidikan Persaingan, berkata adalah perlu untuk membina projek atau strategi yang berasingan untuk membangunkan pasaran dagangan komoditi, memastikan orientasi yang jelas dan segerak dalam jangka panjang. Beliau turut melahirkan kebimbangan mengenai model operasi Jabatan Perdagangan dan Perindustrian, apabila draf itu memberikan terlalu banyak tanggungjawab kepada Jabatan itu. Menurutnya, perlu dipertimbangkan dengan teliti sama ada ini melebihi kerangka Undang-undang Perusahaan atau tidak, kerana dari segi undang-undang, Jabatan juga adalah perusahaan.
Dr Can Van Luc mengulas bahawa fakta bahawa barangan Vietnam mesti diniagakan berkaitan dengan pertukaran asing tidak harus dititikberatkan . Apa yang lebih penting ialah barangan yang didagangkan mesti memenuhi piawaian sepenuhnya untuk meningkatkan reputasi dan keupayaan integrasi barangan Vietnam.
Dr Can Van Luc
Mengenai pengurusan negeri, beliau berkata tidak perlu ada pemisahan antara Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dan Kementerian Kewangan kerana ketika ini di dunia, hanya kira-kira 5% daripada transaksi melalui Bursa mempunyai penghantaran fizikal. Beliau mencadangkan penubuhan jawatankuasa bersama yang terdiri daripada wakil Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, Bank Negara, Kementerian Kewangan dan kementerian dan cawangan berkaitan, untuk menguruskan operasi pasaran ini yang bersatu dan berkesan.
Cik Vu Thu Thuy - Timbalan Ketua Pengarah MXV turut mencadangkan untuk mengekalkan mekanisme Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebagai pusat tumpuan pengurusan negeri bagi aktiviti perdagangan barangan melalui Jabatan Perdagangan. Kerana mengikut Undang-undang Komersial 2005, agensi ini telah diberi kuasa untuk mengetuai pengurusan barangan, dan melaksanakan pelesenan dan penyeliaan menyeluruh terhadap semua aktiviti Jabatan dengan berkesan. Kementerian Kewangan masih memainkan peranan penyelaras dalam kepakaran kewangan, dan tidak perlu menjadi agensi pengurusan bebas untuk aktiviti "derivatif".
Pada bengkel ini, satu lagi isu yang ditekankan oleh ramai pakar ialah selepas lebih 15 tahun beroperasi, pasaran dagangan komoditi di Vietnam masih dianggap "baru" oleh banyak organisasi, individu, malah beberapa agensi pengurusan di luar Kementerian Perindustrian dan Perdagangan. Sebabnya ialah tiada program latihan yang sistematik, mendalam dan meluas untuk menyebarkan ilmu kepada lokaliti dan industri.
Terutamanya, sistem perundangan semasa tidak mempunyai peraturan mengenai latihan dan pensijilan untuk broker membeli dan menjual barangan melalui Jabatan Perdagangan, walaupun Fasal 1, Perkara 69 Undang-undang Komersial telah menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia. Dalam sektor perniagaan bersyarat lain seperti hartanah, sekuriti, perakaunan, pengauditan, dsb., sijil profesional ialah alat penting untuk memantau dan memastikan etika profesional, dan mencegah pelanggaran. Pasaran dagangan komoditi juga memerlukan mekanisme ini.
Di samping itu, kelulusan Ahli Perniagaan dan Ahli Pembrokeran pada masa ini dijalankan oleh Jabatan Perdagangan dan Perindustrian sendiri di bawah hubungan kontrak sivil, tanpa alat pencegahan dan pengurusan pentadbiran. Oleh itu, banyak pendapat menyarankan agar Kementerian Perindustrian dan Perdagangan memberikan lesen operasi secara langsung kepada ahli bagi meningkatkan keberkesanan pengurusan.
Cik Vu Thu Thuy - Timbalan Ketua Pengarah MXV turut mencadangkan untuk mengekalkan mekanisme Kementerian Perindustrian dan Perdagangan sebagai agensi pengurusan negeri tumpuan bagi pembelian dan penjualan barangan melalui Jabatan Perdagangan dan Perindustrian.
Mengenai peraturan mengenai Lesen untuk menubuhkan Jabatan Perdagangan, Cik Thuy berkata bahawa beberapa kandungan dalam Fasal 2, Perkara 12, Perkara 13, Fasal 2, Perkara 14 dan Perkara 24 Draf masih tidak mencukupi. Secara khusus, mengehadkan tempoh lesen kepada hanya 5 tahun adalah terlalu singkat, tidak mempunyai penjelasan yang meyakinkan, tidak mengikut peruntukan Undang-undang Perusahaan dan tidak mengikut amalan antarabangsa. Oleh itu, peraturan semasa mengenai kandungan lesen hendaklah dikekalkan tidak berubah, tanpa menambah keperluan pada cawangan atau lokasi operasi yang dijangkakan kepada lesen, untuk mengelakkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu. Perusahaan masih diwajibkan untuk mendaftar dan memberitahu pihak berkuasa pendaftaran perniagaan apabila membuka cawangan baharu atau unit gabungan.
Di samping itu, Cik Thuy juga berkata bahawa draf peraturan itu menetapkan bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan hendaklah melaksanakan pengurusan negeri Pusat Pengangkutan Barang (yang mungkin merupakan unit di bawah Jabatan Perdagangan dan Perindustrian atau diberi kuasa oleh Jabatan Perdagangan dan Perindustrian selaras dengan hubungan perniagaan-ke-perniagaan). Kandungan ini sangat mengganggu aktiviti perniagaan perusahaan penubuhan Jabatan dan perusahaan berkaitan, bertentangan dengan dasar kementerian dan cawangan yang hanya menumpukan kepada melaksanakan tugas pengurusan negeri di peringkat makro.
Berkongsi pendapat yang sama dengan MXV, Encik Thai Van Hiep - Naib Presiden Vietnam Coffee - Persatuan Koko (VICOFA) menganggap bahawa jual beli barangan melalui Bursa Saham adalah aktiviti komersial yang berkaitan dengan barangan. Perdagangan barangan fizikal dan kontrak niaga hadapan dan opsyen adalah dua langkah proses dagangan yang sama untuk jenis barangan yang sama, berlaku serentak pada platform dagangan yang sama. Ini akan memudahkan pihak yang terlibat dalam urus niaga untuk mempelbagaikan pilihan mereka untuk penghantaran atau penjelasan tanpa menghasilkan transaksi lain.
Seiring dengan itu, Encik Hiep juga berkata bahawa perniagaan masih menghadapi kesukaran dalam perakaunan, simpan kira, dan dokumen pengisytiharan cukai. Sementara itu, pihak berkuasa cukai tidak begitu memahami sifat insurans harga melalui Jabatan Perdagangan dan Perindustrian. Oleh itu, VICOFA mengesyorkan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyelaras dengan Kementerian Kewangan untuk mengawal selia dan membimbing perniagaan lindung nilai (insurans harga barangan melalui Jabatan) mengenai rejim perakaunan dan simpan kira.
Dalam ucapan penggulungannya di bengkel itu, Encik Tran Huu Linh menegaskan bahawa beliau akan menyerap komen daripada pakar, wakil persatuan, dan Jabatan Perdagangan dan Perindustrian Vietnam , dan mempertimbangkan untuk melaraskan beberapa kandungan draf untuk diserahkan kepada Kerajaan seperti yang dirancang. Di samping itu, beliau akan meneruskan penyelidikan untuk membangunkan strategi membangunkan aktiviti perdagangan barangan melalui Jabatan Perdagangan dan Perindustrian.
Sebelum ini, pada 6 Ogos lalu, Kementerian Kewangan turut mengeluarkan Surat Kiriman Rasmi 11999/BTC-UBCK kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan berhubung urusan jual beli barangan melalui Jabatan Perdagangan. Dalam dokumen ini, Kementerian Kewangan menyatakan bahawa menurut Fasal 2, Perkara 8 Undang-undang Komersial No. 36/2005/QH11, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertanggungjawab kepada Kerajaan untuk melaksanakan pengurusan negeri bagi perdagangan barangan dan aktiviti komersial khusus yang ditetapkan dalam Undang-undang ini. Atas dasar itu, Kementerian Kewangan meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan untuk terus menguruskan pasaran derivatif komoditi dan aktiviti komersial khusus mengikut peruntukan Undang-undang Komersial dan dokumen panduan Undang-undang.
Sumber: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-de-thuc-day-hoat-dong-mua-ban-hang-hoa-qua-so-giao-dich-hang-hoa-102250813194948468.htm
Komen (0)