Menyempurnakan peraturan, meningkatkan keberkesanan kerja penerimaan rakyat

Pada petang 11 November, di Kumpulan 7 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Nghe An dan Lam Dong) membincangkan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Penerimaan Warganegara, pendapat tertumpu pada kemungkinan penerimaan warganegara dalam talian; tanggungjawab ketua dan penyempurnaan peraturan yang berkaitan dengan agensi penguatkuasaan penghakiman sivil, Dewan Rakyat, serta mekanisme pemantauan dan pengendalian petisyen selepas menerima warganegara.

Memastikan kesahihan dan keselamatan maklumat apabila menerima warganegara dalam talian

Menghargai hakikat bahawa draf undang-undang telah menambah Perkara 3a yang mengawal selia bentuk penerimaan warganegara dalam talian, perwakilan Bo Thi Xuan Linh ( Lam Dong ) berkata bahawa ini adalah langkah ke hadapan yang perlu, menunjukkan pemikiran tadbir urus moden, selaras dengan orientasi e-Kerajaan dan Negara Digital.

Ahli Biro Politik , Naib Pengerusi Dewan Negara Do Van Chien dan Timbalan Dewan Negara Duong Khac Mai (Lam Dong) pada sesi perbincangan Kumpulan 7. Foto: Pham Thang

Menurut perwakilan, borang ini membantu meluaskan akses orang ramai, terutamanya di kawasan terpencil, terpencil dan pulau; mengurangkan kos perjalanan dan masa menunggu; pada masa yang sama, meningkatkan publisiti, ketelusan dan keupayaan pemantauan sosial... Walau bagaimanapun, agar peruntukan ini benar-benar boleh dilaksanakan dan sah dari segi undang-undang, perwakilan mencadangkan menambah beberapa kandungan khusus kepada draf Undang-undang, termasuk: mengawal nilai undang-undang rekod penerimaan warganegara dalam talian yang setara dengan rekod langsung, memastikan status bukti semasa mengendalikan aduan dan penolakan; dengan jelas mengawal selia pengesahan identiti warganegara melalui sistem pengenalan elektronik kebangsaan (VNeID) atau borang lain yang diiktiraf secara sah, untuk mengelakkan aduan dan pengecaman tanpa nama...

Di samping itu, perwakilan Bo Thi Xuan Linh juga mengesyorkan bahawa adalah perlu untuk menambah keperluan untuk keselamatan, penyimpanan dan pengurusan data dalam penerimaan warganegara dalam talian, mencegah kebocoran maklumat peribadi dan pelanggaran privasi dalam konteks pembangunan teknologi digital yang pesat.

Perwakilan Dewan Negara Bo Thi Xuan Linh (Lam Dong) berucap. Foto: Pham Thang

Turut menyatakan persetujuannya dengan penambahan peraturan ini, perwakilan Tran Nhat Minh (Nghe An) mencadangkan agar Kerajaan menentukan dengan jelas kes mana yang boleh memohon borang dalam talian untuk mengelakkan penyalahgunaan, memastikan matlamat membina kerajaan moden yang masih dekat dengan rakyat, dekat dengan rakyat, dan berkhidmat kepada rakyat.

Tanggungjawab pemimpin yang jelas dalam menerima rakyat

Turut serta dalam perbincangan projek Undang-undang ini, pendapat perwakilan dari Kumpulan 7 juga tertumpu kepada penyempurnaan peraturan berkaitan kerja penerimaan rakyat di peringkat tempatan. Menurut perwakilan Bo Thi Xuan Linh, Artikel 15 draf itu menetapkan bahawa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune menerima secara langsung rakyat sekurang-kurangnya 2 hari sebulan, yang merupakan titik baharu dan progresif, mempromosikan tanggungjawab pemimpin. Namun, pada hakikatnya, di beberapa lokaliti baru-baru ini, masih terdapat situasi di mana pemimpin tidak melaksanakannya secara serius, malah menerima rakyat adalah formaliti, memaksa orang ramai menghantar petisyen ke peringkat lain, memberi tekanan kepada peringkat wilayah dan pusat...

Oleh itu, perwakilan mencadangkan Undang-undang perlu menambah sekatan khusus sekiranya Pengerusi Jawatankuasa Rakyat peringkat komune tidak menerima warganegara secara berkala tanpa alasan yang munasabah, beliau mesti memikul tanggungjawab pentadbiran dan kandungan ini juga perlu dimasukkan dalam kriteria penilaian tahunan dan klasifikasi kader.

Timbalan Dewan Negara Tran Nhat Minh (Nghe An) bercakap. Foto: Pham Thang

Dalam kebimbangan lain, perwakilan Tran Nhat Minh berkata bahawa peraturan mengenai tugas-tugas nasihat untuk membantu Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam menerima rakyat dalam Fasal 3, Perkara 15 adalah tidak benar-benar sesuai; kerana inilah fungsi agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar peraturan ini dilengkapkan ke arah penetapan prinsip, menugaskan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune untuk menugaskan unit yang sesuai untuk melaksanakan tugas nasihat mengikut peraturan undang-undang; butiran mengenai organisasi pelaksanaan ditetapkan oleh Kerajaan, memastikan konsistensi dalam sistem perundangan.

Memantapkan lagi peranan dan tanggungjawab wakil rakyat

Mengenai kandungan penerimaan rakyat oleh Majlis Rakyat, perwakilan Bo Thi Xuan Linh menyatakan bahawa peruntukan dalam Perkara 22 draf itu perlu untuk mengukuhkan peranan penyeliaan, mengesahkan peranan Majlis Rakyat sebagai jambatan antara Rakyat dan kerajaan. Pada masa yang sama, adalah dicadangkan untuk menambah peruntukan: Perwakilan Majlis Rakyat di semua peringkat mesti melaporkan hasil penerimaan rakyat kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat di peringkat yang sama dan Jawatankuasa Penerimaan Rakyat untuk pemantauan dan penyeliaan hingga akhir. Pada masa yang sama, terdapat rejim sokongan kewangan, cara dan unit sokongan untuk aktiviti penerimaan rakyat perwakilan, terutamanya di peringkat komune - di mana banyak perwakilan memegang jawatan serentak... Seiring dengan itu, adalah perlu untuk menetapkan tanggungjawab untuk memantau dan menggesa penyelesaian selepas perwakilan memindahkan petisyen kepada pihak berkuasa yang berwibawa, mengelakkan petisyen ke atas "selepas tanggungjawab".

Bersetuju dengan pendapat perwakilan Bo Thi Xuan Linh, perwakilan Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) menekankan bahawa apabila menerima rakyat (sama ada dalam talian atau secara peribadi), orang yang menerima petisyen atau cadangan mesti bertanggungjawab untuk memantau dan mengendalikan kes sehingga akhir, memastikan mereka memahami proses, keputusan resolusi dan memberi maklum balas kepada orang ramai...

Perwakilan Dewan Negara Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) berucap. Foto: Pham Thang

"Tanggungjawab wakil rakyat - sama ada di peringkat komune atau wilayah atau sebagai timbalan Dewan Negara - adalah untuk mengikuti kes itu hingga akhir, memastikan ia diselesaikan mengikut undang-undang dan munasabah, dan menunjukkan semangat mendengar, memahami dan mendampingi rakyat," tegas perwakilan Tran Thi Thu Hang.

Memberi ulasan untuk melengkapkan Artikel 22 draf itu, perwakilan Tran Nhat Minh berkata bahawa peraturan bahawa Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat di peringkat wilayah dan kaum bertanggungjawab menghantar penjawat awam untuk menerima rakyat secara tetap adalah tidak munasabah. Kerana, di peringkat wilayah, kuasa ini adalah milik Pejabat Perwakilan Dewan Negara dan Dewan Rakyat, bukan Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat; di peringkat komunal, penjawat awam berada di bawah kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komunal, penghantaran berterusan penjawat awam oleh Majlis Rakyat di peringkat komunal akan menyebabkan pertindihan... "Pada hakikatnya, lokaliti hanya mempunyai satu jawatan bersama untuk menerima rakyat untuk Jawatankuasa Parti, Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat, penjawat awam dari Pejabat Dewan Rakyat dan Jawatankuasa Perwakilan Rakyat ini ditekankan.

Dari segi teknik perundangan, perwakilan juga mencadangkan untuk membuang frasa "Majlis Rakyat" atas nama Perkara 22, kerana kandungan pada dasarnya mengawal penerimaan warganegara oleh perwakilan Majlis Rakyat, bukan oleh agensi Majlis Rakyat. Nama artikel hendaklah disemak supaya lebih konsisten dan tepat dengan kandungan dan kuasa yang ditetapkan dalam Undang-undang Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html