peraturan 完善 dan meningkatkan keberkesanan perkhidmatan penerimaan rakyat.

Pada petang 11 November, semasa perbincangan di Kumpulan 7 (Delegasi Dewan Undangan Negeri wilayah Nghe An dan Lam Dong) mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang mengenai Penerimaan Aduan Rakyat, pendapat tertumpu pada kebolehlaksanaan penerimaan aduan rakyat dalam talian; tanggungjawab ketua agensi; dan penambahbaikan peraturan yang berkaitan dengan agensi penguatkuasaan awam, Majlis Rakyat, serta mekanisme pemantauan dan pengendalian aduan selepas penerimaan aduan rakyat.

Memastikan pematuhan undang-undang dan keselamatan maklumat semasa menjalankan rundingan warga dalam talian.

Menghargai penambahan Perkara 3a kepada draf undang-undang, yang menetapkan bentuk penerimaan rakyat dalam talian, perwakilan Bo Thi Xuan Linh ( Lam Dong ) berkata bahawa ini merupakan langkah ke hadapan yang perlu, menunjukkan pemikiran tadbir urus moden, selaras dengan hala tuju kerajaan-e dan negara digital.

Ahli Politburo dan Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Do Van Chien dan Timbalan Dewan Undangan Negeri Duong Khac Mai (Lam Dong) pada sesi perbincangan Kumpulan 7. Foto: Pham Thang

Menurut para perwakilan, kaedah ini membantu meluaskan akses orang ramai, terutamanya di kawasan terpencil dan pulau-pulau; mengurangkan kos perjalanan dan masa menunggu; dan meningkatkan ketelusan, keterbukaan, dan pengawasan sosial. Walau bagaimanapun, untuk menjadikan peraturan ini benar-benar boleh dilaksanakan dan sah dari segi undang-undang, para perwakilan mencadangkan penambahan beberapa kandungan khusus pada draf Undang-undang, termasuk: menetapkan bahawa rekod penerimaan warganegara dalam talian mempunyai nilai undang-undang yang sama seperti rekod secara bersemuka, memastikan nilai pembuktian semasa mengendalikan aduan dan penolakan; mentakrifkan pengesahan identiti warganegara dengan jelas melalui sistem pengenalan elektronik kebangsaan (VNeID) atau kaedah lain yang diiktiraf secara sah, untuk mengelakkan aduan dan penolakan tanpa nama.

Di samping itu, perwakilan Bo Thi Xuan Linh juga mencadangkan agar keperluan untuk keselamatan, penyimpanan dan pengurusan data perlu ditambah kepada perkhidmatan warga dalam talian bagi mencegah kebocoran maklumat peribadi dan pelanggaran hak privasi dalam konteks teknologi digital yang pesat membangun.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Bo Thi Xuan Linh (Lam Dong) menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

Turut menyatakan persetujuannya dengan penambahan peraturan ini, perwakilan Tran Nhat Minh (Nghe An) mencadangkan agar Kerajaan mentakrifkan dengan jelas kes-kes di mana borang dalam talian boleh digunakan untuk mengelakkan penyalahgunaan dan memastikan matlamat membina kerajaan moden yang masih dekat dengan rakyat, berkhidmat untuk rakyat.

Nyatakan dengan jelas tanggungjawab ketua organisasi dalam menerima aduan warganegara.

Menyertai perbincangan mengenai draf undang-undang ini, perwakilan Kumpulan 7 juga menumpukan pada penambahbaikan peraturan berkaitan penerimaan rakyat di peringkat tempatan. Menurut perwakilan Bo Thi Xuan Linh, Artikel 15 draf tersebut, yang menetapkan bahawa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune mesti menerima rakyat secara langsung sekurang-kurangnya dua hari sebulan, merupakan perkara baharu yang progresif yang menekankan tanggungjawab ketua lokaliti. Walau bagaimanapun, pada hakikatnya, di beberapa lokaliti baru-baru ini, masih terdapat situasi di mana ketua lokaliti tidak melaksanakannya secara serius, malah penerimaan rakyat hanyalah formaliti, menyebabkan rakyat menghantar petisyen ke peringkat yang lebih tinggi, memberi tekanan kepada peringkat wilayah dan pusat…

Oleh itu, para perwakilan mencadangkan agar Undang-undang tersebut memasukkan sekatan khusus jika Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune gagal mengadakan rundingan warganegara secara berkala tanpa alasan yang munasabah, dan kandungan ini juga harus dimasukkan dalam kriteria untuk menilai dan memberi kedudukan kepada pegawai setiap tahun.

Timbalan Dewan Undangan Negeri Tran Nhat Minh (Nghe An) menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

Dalam satu lagi kebimbangan, perwakilan Tran Nhat Minh berhujah bahawa peraturan yang menetapkan tugas penasihat untuk membantu Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune dalam kerja penerimaan rakyat, seperti yang ditetapkan dalam Klausa 3, Perkara 15, tidak sepenuhnya sesuai; ini adalah fungsi agensi khusus di bawah Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune. Oleh itu, perwakilan mencadangkan penambahbaikan peraturan ini dengan mewujudkan prinsip yang menugaskan Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune kepada unit yang sesuai untuk melaksanakan tugas penasihat mengikut undang-undang; butiran mengenai pelaksanaan akan dikawal selia oleh Kerajaan, memastikan konsistensi dalam sistem perundangan.

Memperkukuhkan lagi peranan dan tanggungjawab wakil rakyat.

Berkenaan kandungan penerimaan rakyat oleh Majlis Rakyat, perwakilan Bo Thi Xuan Linh menyatakan bahawa peraturan dalam Perkara 22 draf tersebut adalah perlu untuk memperkukuhkan peranan penyeliaan dan mengesahkan peranan Majlis Rakyat sebagai jambatan antara rakyat dan kerajaan. Beliau juga mencadangkan penambahan peraturan bahawa perwakilan Majlis Rakyat di semua peringkat mesti melaporkan hasil penerimaan rakyat kepada Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat di peringkat yang sama dan Lembaga Penerimaan Rakyat untuk susulan dan penyeliaan. Tambahan pula, beliau mencadangkan untuk menyediakan sokongan kewangan, sumber dan kakitangan sokongan untuk aktiviti penerimaan rakyat perwakilan, terutamanya di peringkat komune – di mana ramai perwakilan memegang pelbagai jawatan. Di samping itu, beliau mencadangkan peraturan mengenai tanggungjawab pemantauan dan mendesak penyelesaian isu selepas perwakilan mengemukakan petisyen kepada pihak berkuasa yang berwibawa, mengelakkan situasi di mana "selepas mengemukakan petisyen, tanggungjawab itu berakhir."

Bersetuju dengan pendapat perwakilan Bo Thi Xuan Linh, perwakilan Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) menekankan bahawa apabila menerima rakyat (sama ada dalam talian atau secara bersemuka), orang yang mengendalikan petisyen dan permintaan mesti bertanggungjawab untuk memantau dan menyelesaikan kes sehingga akhir, memastikan mereka memahami proses dan hasil penyelesaian serta memberikan maklum balas kepada rakyat…

Timbalan Dewan Undangan Negeri, Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) menyampaikan ucapan. Foto: Pham Thang

"Tanggungjawab wakil rakyat – sama ada di peringkat komun, wilayah atau Dewan Undangan Negeri – adalah untuk menindaklanjuti kes-kes sehingga akhir, memastikan ia diselesaikan mengikut undang-undang dan dengan adil dan munasabah, menunjukkan semangat mendengar, memahami dan berdiri di sisi rakyat," tegas wakil rakyat, Tran Thi Thu Hang.

Menyumbang kepada penambahbaikan Perkara 22 draf tersebut, perwakilan Tran Nhat Minh berhujah bahawa peruntukan yang mewajibkan Jawatankuasa Tetap Majlis Rakyat Wilayah dan Komun untuk menugaskan penjawat awam untuk menerima warganegara secara tetap adalah tidak munasabah. Beliau menegaskan bahawa di peringkat wilayah, kuasa ini adalah milik Pejabat Perwakilan Dewan Undangan Negeri dan Majlis Rakyat, bukan Jawatankuasa Tetap; di peringkat komun, penjawat awam berada di bawah kuasa Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Komun, dan Majlis Rakyat Komun yang terus menugaskan penjawat awam akan menyebabkan pertindihan… “Pada hakikatnya, kawasan tempatan hanya mempunyai satu pejabat penerimaan warganegara biasa untuk Jawatankuasa Parti, Majlis Rakyat, dan Jawatankuasa Rakyat, dan penjawat awam yang melaksanakan tugas ini adalah dari Pejabat Majlis Rakyat dan Jawatankuasa Rakyat,” tegas perwakilan itu.

Dari sudut perundangan, wakil tersebut juga mencadangkan agar frasa "Majlis Rakyat" disingkirkan daripada tajuk Perkara 22, kerana kandungannya pada asasnya mengawal selia pengendalian aduan rakyat oleh wakil Majlis Rakyat, bukan oleh Majlis Rakyat itu sendiri. Tajuk artikel tersebut harus disemak semula agar lebih konsisten dan tepat dengan kandungan dan autoriti yang ditetapkan dalam Undang-Undang mengenai Pertubuhan Kerajaan Tempatan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-nang-cao-hieu-qua-cong-tac-tiep-cong-dan-10395270.html