Papan sekolah adalah murah dan tidak perlu dimansuhkan.

Wakil sesetengah universiti percaya bahawa Majlis Universiti dan Majlis Universiti di universiti kebangsaan dan serantau beroperasi dengan berkesan. Majlis Universiti tidak mahal dan oleh itu tidak perlu dimansuhkan.

Pemansuhan Majlis Universiti di universiti ahli perlu dipertimbangkan dengan teliti.

Kementerian Pendidikan dan Latihan sedang mencari pendapat mengenai draf kedua Undang-undang Pendidikan Universiti (pindaan). Perkara 13 mencadangkan untuk memansuhkan Majlis Universiti bagi universiti ahli Universiti Kebangsaan dan Universiti Serantau.

Pada perbincangan "Ulasan mengenai draf Undang-undang Pendidikan Tinggi: Kekalkan atau hapuskan majlis sekolah dua peringkat?" anjuran Akhbar Undang-undang Bandar Ho Chi Minh pada tengah hari 10 Julai, Encik Dinh Duc Tho - Timbalan Ketua Pengarang Akhbar Undang-undang Bandar Ho Chi Minh, berkata di Vietnam, Universiti Kebangsaan dan Universiti Serantau sedang menggunakan model tadbir urus dua peringkat termasuk Majlis Universiti di peringkat seluruh sistem dan Majlis Sekolah di setiap sekolah ahli. Secara teorinya, model ini menghubungkan orientasi umum universiti dengan autonomi setiap sekolah. Walau bagaimanapun, dalam amalan, kewujudan bersama dua peringkat majlis menimbulkan beberapa kebimbangan.

Menurut Encik Tho, draf Undang-undang Pendidikan Tinggi (pindaan) yang mencadangkan untuk memansuhkan Majlis Universiti di peringkat sekolah ahli adalah isu utama yang perlu dipertimbangkan secara menyeluruh. Kerana ini bukan sahaja pelarasan organisasi tetapi juga keputusan strategik, secara langsung mempengaruhi autonomi, mekanisme membuat keputusan dan pembangunan individu setiap universiti, dan pada masa yang sama sangat menjejaskan kualiti latihan sumber manusia untuk negara.

Perbincangan mengenai draf Undang-undang Pendidikan Tinggi: Kekalkan atau mansuhkan majlis sekolah dua peringkat. Foto: Nguyet Nhi

Profesor Le Minh Phuong, Pengerusi Majlis Universiti Teknologi Ho Chi Minh City, berkata Universiti Teknologi Bandaraya Ho Chi Minh ialah universiti pertama dalam sistem Universiti Kebangsaan Ho Chi Minh City yang menganjurkan Majlis Sekolah mengikut peruntukan Undang-undang Pendidikan Tinggi 2018. Majlis Sekolah mempunyai 25 ahli, banyak komponen. Mekanisme operasi adalah berkala, awam, dan undian pada keputusan strategik.

Profesor Le Minh Phuong berkata bahawa draf cadangan "Institusi pendidikan universiti di bawah Kementerian Pertahanan Negara, Kementerian Keselamatan Awam dan universiti ahli universiti kebangsaan dan universiti serantau tidak menganjurkan majlis universiti" (dalam Perkara 13) adalah isu yang membimbangkan.

"Perkara 13 draf itu bercanggah dengan prinsip autonomi universiti, bertentangan dengan Undang-undang Pendidikan Tinggi 2018 (pindaan) dan Resolusi 19 dan 29 Jawatankuasa Pusat. Mengenakan model tadbir urus tanpa Majlis Universiti bermakna melucutkan autonomi teras organisasi pengurusan," kata Encik Phuong.

Encik Phuong mencadangkan untuk meminda peraturan dalam Perkara 13 mengenai "Tiada Majlis Universiti" di universiti ahli universiti kebangsaan dan universiti serantau mengikut pandangan bahawa "semua institusi pengajian tinggi mempunyai autonomi yang sama"; mengekalkan model majlis universiti mengikut Undang-undang Pengajian Tinggi 2018 untuk semua universiti awam. Di samping itu, perlu ada penilaian impak bebas, tinjauan luas universiti ahli; memastikan bahawa semua pelarasan undang-undang adalah berdasarkan bukti praktikal, data saintifik dan penilaian bebas, bukan spekulasi.

Dua institusi bebas, tidak perlu dimansuhkan

Profesor Madya, Dr Doan Thi Phuong Diep, Ketua Jabatan Pemeriksaan Undang-undang Universiti Ekonomi dan Undang-undang (Universiti Kebangsaan Bandar Ho Chi Minh), berkata mengekalkan atau mengalih keluar model majlis sekolah dua peringkat adalah isu undang-undang dan praktikal yang perlu diselesaikan secara menyeluruh. Menurut Cik Diep, model majlis sekolah "dua peringkat" berasal daripada Undang-undang Pengajian Tinggi 2012 dan dijelaskan melalui pindaan 2018, Dekri 186. Namun, istilah "dua peringkat" adalah tidak tepat, kerana hubungan antara kedua-dua jenis majlis ini bukanlah satu institusi atasan-subordinat dalam hubungan dua institusi kerajaan yang bebas.

Majlis Universiti ialah badan pentadbir tertinggi di universiti ahli, manakala Majlis Universiti memberi tumpuan terutamanya pada tahap strategik sistem, bukan menyelia atau mengurus secara langsung setiap universiti ahli. Majlis Universiti berurusan dengan semua kerja yang berkaitan dengan operasi universiti, manakala Majlis Universiti prihatin dengan keputusan strategik dan pembangunan universiti. Jika universiti ahli meninggalkan Majlis Universiti, "menolak" semua fungsi tersebut kepada Majlis Universiti adalah mustahil - kedua-duanya tidak praktikal dan tidak konsisten dengan peraturan undang-undang semasa.

Profesor Madya, Dr. Doan Thi Phuong Diep, Ketua Jabatan Pemeriksaan Undang-undang, Universiti Ekonomi dan Undang-undang. Foto: Nguyet Nhi

Menurut Cik Diep, Undang-undang Pendidikan Tinggi semasa adalah gabungan harmoni dua model, dengan kedua-dua elemen pentadbiran dan peranan penyeliaan, kritikan dan hubungan masyarakat. Ini adalah struktur progresif yang perlu dipromosikan dan bukannya dimansuhkan. Undang-undang 2018 dengan jelas mengenal pasti Majlis Universiti sebagai organisasi pentadbiran tertinggi di setiap universiti. Institusi ini tidak mahal kerana ia tidak beroperasi secara tetap. Walau bagaimanapun, ia mewujudkan "pengimbangan" yang diperlukan untuk menyelia lembaga pengarah dengan berkesan, memastikan ketelusan dan meningkatkan kualiti pentadbiran.

Pemansuhan Majlis Universiti bukan sahaja menjejaskan autonomi universiti, tetapi juga bertentangan dengan trend pemodenan pendidikan tinggi, baik dalam teori mahupun amalan antarabangsa.

Berkongsi pandangan ini, Profesor Madya Dr Le Tuan Loc, Pengerusi Majlis Universiti Universiti Ekonomi dan Undang-undang, berkata draf Undang-undang Pendidikan Tinggi yang disemak semula tidak membezakan dengan jelas antara universiti kebangsaan, universiti serantau dan universiti lain, tetapi nampaknya dikelompokkan kepada satu jenis.

Menurutnya, draf undang-undang itu perlu membezakan antara konsep "universiti", "universiti" dan "sistem universiti", kerana ini berkaitan secara langsung dengan organisasi dan peranan Majlis Universiti dan Majlis Sekolah - di mana autonomi pada asasnya berasal dari sekolah ahli.

En. Loc percaya bahawa Majlis Sekolah semasa, dengan penyertaan banyak komponen, adalah institusi yang memastikan penyeliaan, objektiviti dan membuat keputusan yang tepat.

"Majlis Universiti di sekolah ahli beroperasi dengan baik, jadi tidak ada sebab untuk mengubahnya. Jika kita mengeluarkan Majlis Universiti, sistem akan menjadi lebih beban, menyusahkan dan tidak fleksibel dalam mengendalikan isu-isu tertentu. Oleh itu, kita perlu terus mengekalkan Majlis Universiti di sekolah ahli, dan pada masa yang sama, kita boleh menambah peraturan untuk meningkatkan kecekapan operasi," saran Encik Loc.

Profesor Madya Dr. Doan Duc Luong, Rektor Universiti Undang-undang - Universiti Hue, berkata bahawa mengekalkan Majlis Universiti di universiti ahli adalah institusi yang amat diperlukan. Beliau berkata kerana universiti ahli adalah institusi pengajian tinggi yang sebenar, melaksanakan fungsi dan tugas sepenuhnya seperti universiti lain, Majlis Universiti merupakan faktor penting dalam tadbir urus universiti.

Sumber: https://vietnamnet.vn/hoi-dong-truong-khong-gay-ton-kem-khong-can-xoa-bo-2420319.html