Persidangan Pelaksanaan Keputusan No. 91/2024/ND-CP Kerajaan

Gambaran keseluruhan persidangan

Keputusan No. 91/2024/ND-CP dikeluarkan untuk menetapkan ketentuan Undang-undang Kehutanan yang diberikan kepada Pemerintah untuk memperinci dan memandu pelaksanaan Undang-undang tersebut; pada masa yang sama, melaraskan beberapa peraturan semasa untuk menyelesaikan kesukaran praktikal, menambah peraturan baharu yang telah diuji dalam amalan; menyumbang kepada peningkatan pendapatan bagi organisasi, isi rumah, individu, dan komuniti yang mengambil bahagian dalam perlindungan dan pembangunan hutan; menyumbang kepada penyempurnaan sistem perundangan mengenai perhutanan; mewujudkan asas undang-undang untuk melaksanakan Strategi Pembangunan Perhutanan Vietnam bagi tempoh 2021-2030, dengan wawasan 2050.

Mengenai beberapa kandungan utama yang dipinda dan ditambah dengan Dekri No. 91/2024/ND-CP, Encik Tran Quang Bao, Pengarah Jabatan Perhutanan, mengatakan bahawa Dekri tersebut telah meminda dan menambah beberapa pasal Dekrit No. 156/2018/ND-CP bertarikh 186 November, pasal 2018 Undang-Undang Perhutanan yang memperincikan pelaksanaan Undang-undang Kehutanan No. Undang-undang. Khususnya: 1) Melengkapkan peraturan mengenai peningkatan dan pengurangan kawasan hutan guna khas dan hutan perlindungan; menukar jenis hutan guna khas; mengenai kriteria dan prosedur untuk melaraskan pengezonan fungsian hutan guna khas. 2) Menguruskan aktiviti ekopelancongan , resort dan hiburan di dalam hutan. 3) Menyesuaikan kawasan hutan kegunaan khas dan hutan perlindungan. 4) Peruntukan hutan, pajakan hutan, penukaran jenis hutan. 5) Menukar tujuan penggunaan hutan kepada tujuan lain. 6) Kerja-kerja infrastruktur untuk perlindungan dan pembangunan hutan. 7) Bayaran untuk perkhidmatan alam sekitar hutan, pemulihan hutan, keputusan untuk menukar tujuan penggunaan hutan.

Pengarah Jabatan Perhutanan Tran Quang Bao bercakap pada persidangan itu

Bercakap pada persidangan itu, Timbalan Menteri Nguyen Quoc Tri berkata: Untuk mengurus dan mengeksploitasi 15.8 juta hektar tanah perhutanan dengan betul dan berkesan, di mana kawasan hutan adalah lebih daripada 14.8 juta hektar, sehingga kini, pihak berkuasa yang berwibawa telah mengeluarkan 65 dokumen undang-undang dalam bidang perhutanan, termasuk: 1 Undang-undang, 16 Keputusan Kementerian dan selebihnya ialah Surat Pekeliling Pertanian. Pembangunan Luar Bandar .

Dekri No. 156/2018/ND-CP telah mencipta perubahan penting dalam pembangunan perhutanan, menyelesaikan banyak kesukaran praktikal berkaitan pelaksanaan peraturan pengurusan hutan, peruntukan hutan, pajakan hutan, penukaran tujuan guna hutan, pemulihan hutan, dasar pembayaran perkhidmatan alam sekitar hutan; secara aktif menyumbang kepada pengurusan hutan, perlindungan dan pembangunan, perlindungan alam sekitar ekologi, tindak balas perubahan iklim; menyumbang kepada penciptaan pekerjaan dan peningkatan pendapatan bagi penduduk di kawasan pertengahan dan pergunungan. Walau bagaimanapun, selepas lebih daripada 3 tahun pelaksanaan, beberapa peraturan dalam Dekri No. 156/2018/ND-CP telah mendedahkan kekurangan dan batasan seperti: Tiada peraturan mengenai penyelarasan kawasan dan pengezonan fungsi hutan guna khas, penyesuaian kawasan hutan perlindungan atau perubahan jenis antara hutan guna khas;

Tiada peraturan khusus untuk menubuhkan, menilai dan meluluskan projek ekopelancongan, resort dan hiburan; kawasan untuk pembinaan kemudahan yang menyediakan perkhidmatan ekopelancongan, resort, dan perniagaan hiburan di hutan; dan pemilihan organisasi dan individu untuk menyewa persekitaran hutan;

Undang-undang semasa menetapkan prosedur untuk peruntukan hutan dan pajakan hutan secara bersatu dan segerak dengan peruntukan tanah dan pajakan tanah. Walau bagaimanapun, pelaksanaan secara praktikal adalah sangat sukar kerana tiada keseragaman dalam prosedur pentadbiran antara peruntukan tanah, peruntukan hutan, pajakan tanah dan pajakan hutan; peraturan mengenai kuasa untuk memutuskan dasar untuk menukar tujuan penggunaan hutan masih tidak mencukupi dan belum menyelesaikan semua masalah yang timbul dalam amalan;

Tiada senarai kemudahan pengeluaran perindustrian menggunakan air dari hutan; peraturan mengenai skop pengaruh untuk menentukan perniagaan perkhidmatan ekopelancongan, resort dan hiburan yang terletak di luar hutan mesti membayar perkhidmatan alam sekitar hutan; peraturan mengenai penyelarasan bayaran perkhidmatan alam sekitar hutan daripada kemudahan pengeluaran tenaga hidro di lembangan antara wilayah tidak benar-benar munasabah;...

Berdasarkan hal tersebut di atas, maka perlu dibuat suatu Keputusan yang meminda dan menambah sejumlah pasal Keputusan No. 156/2018/ND-CP.

Timbalan Menteri Nguyen Quoc Tri bercakap pada persidangan itu

Menurut Timbalan Menteri Nguyen Quoc Tri, Dekri No. 91/2024/ND-CP berkuat kuasa serta-merta selepas dikeluarkan (18 Julai 2024). Ini adalah dekri dengan skop aplikasi yang sangat luas, pelbagai subjek berkaitan, banyak kandungan dan banyak kandungan yang sukar.

Timbalan Menteri berharap dekri itu segera menyelesaikan peraturan-peraturan yang kurang diamalkan dan tidak sesuai untuk perhutanan, supaya perhutanan dapat menyumbang lebih kepada pembangunan sosio-ekonomi dan alam sekitar yang mampan.

Sangat bersetuju dengan pengisytiharan dan pelaksanaan awal Dekri No. 91 untuk menghapuskan kesukaran dan halangan dalam sektor perhutanan, perwakilan yang menghadiri persidangan tersebut meminta Kementerian Pertanian dan Pembangunan Luar Bandar untuk segera mengeluarkan dokumen panduan untuk menjelaskan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam menukar kawasan guna hutan; memutuskan untuk menukar tujuan penggunaan hutan; projek berkaitan hutan seperti: Penukaran jenis hutan, ekopelancongan, perkhidmatan alam sekitar hutan, penjualan kredit karbon...

Menteri Le Minh Hoan mengakhiri persidangan itu.

Mengakhiri persidangan itu, Menteri Le Minh Hoan menegaskan bahawa Dekri 91 adalah satu kejayaan, menghapuskan banyak kesukaran dalam pengurusan dan penggunaan hutan, sekali gus mewujudkan nilai pelbagai guna sumber ini. Menteri berharap ini akan menjadi peluang untuk membuka lembaran baru untuk "membuka hutan" dan untuk melakukan ini, kawasan yang mempunyai hutan perlu membuka ruang pemikiran baru, di mana pemilik hutan dan lembaga pengurusan hutan perlu berubah daripada gaya pemikiran pengurusan kepada pemikiran tadbir urus untuk menjalankan perniagaan di bawah kanopi hutan, mewujudkan banyak nilai dari hutan, mewujudkan pekerjaan dan mata pencarian untuk rakyat.../.

Sumber: https://www.mard.gov.vn/Pages/hoi-nghi-trien-khai-nghi-dinh-so-91-2024-nd-cp-cua-chinh-phu.aspx