Penggabungan tiga program sasaran nasional adalah perlu.

(Chinhphu.vn) – Penyatuan tiga program sasaran nasional adalah perlu. Dari situ, adalah mungkin untuk menyatukan satu mekanisme pengurusan dan operasi, mengelak daripada melakukan banyak prosedur pentadbiran dan mengeluarkan banyak dokumen panduan dengan kandungan pelaksanaan yang sama, terutamanya di peringkat akar umbi.

Sejak kebelakangan ini, pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional telah mencapai banyak keputusan penting, secara aktif menyumbang kepada pembangunan sosio -ekonomi negara.

Mencapai banyak keputusan penting tetapi masih mempunyai kekurangan dan keterbatasan

Sejak kebelakangan ini, pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional telah mencapai banyak keputusan penting, menyumbang secara positif kepada pembangunan sosio-ekonomi negara. Program Sasaran Nasional Pembangunan Luar Bandar Baharu, Program Sasaran Nasional Pembasmian Kemiskinan Lestari (tempoh 2021 - 2025) pada dasarnya telah mencapai dan melebihi matlamat dan sasaran yang ditetapkan oleh Dewan Negara dan Kerajaan bagi tempoh 2021 - 2025, Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosio-Ekonomi Dalam Tempoh Etnik Minoriti 20 - Ph20 I20 dan Kawasan Pergunungan. 2021 - 2025 telah menyelesaikan 6/9 kumpulan sasaran.

Keputusan yang dicapai telah mengesahkan ketepatan garis panduan dan dasar, menyumbang kepada penyusunan semula dan membangunkan ekonomi negara ke arah yang pantas dan mampan; infrastruktur, penampilan luar bandar, kehidupan material dan rohani penduduk luar bandar telah dipertingkatkan secara menyeluruh; matlamat milenium telah dicapai;...

Namun dalam proses pelaksanaan program masih terdapat kekurangan dan kekurangan, antaranya: Masih terdapat pertindihan skop, objek dan kandungan antara 3 Program tersebut. Penerima manfaat 3 Program ialah komune pergunungan dan kawasan etnik minoriti miskin; dari segi keluasan, terdapat banyak komun etnik minoriti pergunungan yang merupakan komune luar bandar dan miskin; pelaburan infrastruktur, sokongan sara hidup dan item latihan vokasional bertindih dalam kandungan.

Pelaksanaan bebas 3 Program pada masa lalu menghadapi beberapa kesukaran dan halangan dalam proses pelaksanaan seperti sumber yang tersebar, pengeluaran modal pelaburan awam yang perlahan, lokaliti (peringkat komune) menerima banyak sumber modal pelaburan untuk infrastruktur, menyebabkan kesukaran dalam merancang, melaporkan dan menggerakkan modal rakan sejawat, menyebabkan pertindihan dalam pengurusan dan penyeliaan, menyukarkan untuk menilai kecekapan dan keberkesanan program, mengurangkan keberkesanan dan keberkesanan Program. saling melengkapi antara Program.

Menyatukan mekanisme pengurusan dan operasi

Memandangkan kelemahan tersebut, adalah perlu untuk menyatukan tiga program sasaran nasional. Dari situ, adalah mungkin untuk menyatukan mekanisme pengurusan dan operasi, mengelak daripada melakukan banyak prosedur pentadbiran, mengeluarkan banyak dokumen panduan dengan kandungan pelaksanaan yang sama, terutamanya di peringkat akar umbi. Pada masa yang sama, melaksanakan desentralisasi bersatu dan memberikan sumber kepada lokaliti untuk melakukan dan bertanggungjawab; kerajaan pusat tidak menggantikan projek dan tidak meluluskan setiap projek.

Pada masa yang sama, kami melaksanakan matlamat yang sama untuk meningkatkan kehidupan rakyat, terutamanya di kawasan yang sukar terutamanya, menyasarkan kepada pengurangan kemiskinan yang mampan, membina kawasan luar bandar baharu yang memenuhi piawaian baharu, moden, komprehensif, mampan, menyesuaikan diri secara fleksibel dengan perubahan iklim, memastikan pembangunan harmoni antara pembangunan sosio-ekonomi dan perlindungan alam sekitar, memelihara landskap, identiti budaya dan nilai tradisi.

Selain itu, penggabungan itu juga adalah untuk mengelakkan pertindihan benefisiari dasar, terutamanya kandungan pelaburan untuk komune miskin, terutama komune kurang bernasib baik di kawasan etnik minoriti dan pergunungan; sokongan sara hidup, pendidikan vokasional, pekerjaan, perumahan, dan penghijrahan bagi golongan miskin dan etnik minoriti di kawasan yang sama.

Melaksanakan dengan baik dasar menumpukan sumber, melabur dengan fokus, perkara utama, mengutamakan bidang terutamanya yang sukar. Meningkatkan kecekapan pengurusan dan penggunaan modal belanjawan negara, serta menggembleng sumber perundangan maksimum untuk pelaksanaan. Selaras dengan model kerajaan tempatan 2 peringkat (wilayah, komune), bukan lagi peringkat daerah, seperti sekarang.

Selain kelebihan, penggabungan Program Sasaran Nasional juga mempunyai beberapa batasan dan masalah yang perlu diberi tumpuan dan diselesaikan. Iaitu, kemajuan pembinaan dan pelaporan kepada pihak berkuasa yang berwibawa antara Program adalah berbeza. Walaupun Program Sasaran Nasional untuk pembangunan sosio-ekonomi di kawasan etnik minoriti dan pergunungan mempunyai beberapa kandungan dan projek yang bertindih dan serupa dengan beberapa kandungan Program Sasaran Nasional untuk pembinaan luar bandar baru dan pengurangan kemiskinan yang mampan, namun, apabila melaksanakan penggabungan, adalah perlu untuk menyemak dan membina semula (ia tidak boleh dilakukan dengan kaedah input mekanikal). Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menyelidik, menyemak dan mentakrifkan semula objektif; skop, objek; masa; menilai semula kesan Program terhadap ekonomi, masyarakat, budaya, alam sekitar, keselamatan dan ketenteraman; menyelidik dan membina semula orientasi dan prinsip untuk memperuntukkan modal belanjawan pusat, dsb.

Mengenai prosedur, pembinaan Program Sasaran Nasional yang baharu, berdasarkan penggabungan 3 Program Sasaran Nasional, mesti mengikut prosedur yang ditetapkan oleh Undang-undang Pelaburan Awam, Dekri No. 85/2025/ND-CP bertarikh 8 April 2025 Kerajaan yang memperincikan pelaksanaan beberapa pasal Undang-undang Pelaburan Awam dan peraturan lain yang berkaitan.

Nguyen Hoang

Sumber: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm