Mesyuarat Perhimpunan Kebangsaan: Menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan

Pada sebelah petang 17 November, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian.

Berbincang di Dewan, perwakilan Perhimpunan Negara amat menghargai usaha agensi penggubal dalam menyempurnakan rangka kerja undang-undang untuk industri pertahanan dan keselamatan, memenuhi keperluan dan tugas melindungi Tanah Air dalam situasi baharu.

Pindaan dan tambahan ini bertujuan untuk membantu Undang-undang, apabila dikeluarkan, sangat boleh dilaksanakan, memastikan tanggungjawab yang jelas, dan menyempadankan antara dua bidang pertahanan dan keselamatan negara, sambil mewujudkan motivasi bagi perniagaan untuk mengambil bahagian dalam rantaian nilai industri pertahanan dan keselamatan negara.

Ramai perwakilan bersetuju dengan cadangan Kerajaan untuk menubuhkan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara. Penambahan peraturan ini bertujuan untuk menginstitusikan pandangan panduan Politburo dalam Kesimpulan No. 108 mengenai pembentukan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara yang diterajui dan diorientasikan oleh Negara, dengan terasnya ialah pertubuhan industri teras di bawah Kementerian Keselamatan Awam , dan penyertaan organisasi dan perusahaan di dalam dan di luar Keselamatan Awam Rakyat.

Memberi pendapatnya pada mesyuarat itu, perwakilan Duong Khac Mai (Lam Dong) mencadangkan mengkaji semula fungsi dan tugas Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara berdasarkan perundingan dan pengemaskinian beberapa orientasi strategik dan dasar untuk pembangunan sains , teknologi dan inovasi yang ditetapkan dalam Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi, seperti: menguasai dan mengkomersialkan teknologi, memperluaskan kerjasama antarabangsa yang melibatkan nilai teknologi dan proaktif. melaksanakan tugas dan projek kerjasama penyelidikan dengan negara luar untuk mengakses dan menguasai teknologi...

Seiring dengan itu, perlu dikaji semula untuk memastikan persamaan antara Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara dan Kompleks Perindustrian Pertahanan.

Satu lagi kandungan yang diulas oleh ramai perwakilan ialah pengasingan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan Negara untuk menubuhkan Dana Industri Pertahanan Negara dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan bagi membantu Kementerian Pertahanan Negara dan Kementerian Keselamatan Awam mempunyai hala tuju dan hala tuju yang lebih dekat dan praktikal mengikut fungsi dan tugas masing-masing.

Walau bagaimanapun, untuk terus menyempurnakan peraturan ini, perwakilan mencadangkan untuk menyemak dengan teliti tugas-tugas perbelanjaan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan bagi memastikan tiada tugas perbelanjaan pendua dengan Dana semasa seperti Dana Pelaburan Teroka Nasional, Dana Pembangunan Sains, Teknologi dan Inovasi mengikut peruntukan Undang-undang Sains, Teknologi dan Inovasi.

Perwakilan Dewan Negara wilayah Dong Nai Trinh Xuan An berucap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Perwakilan Trinh Xuan An (Dong Nai) bersetuju dengan penambahan peraturan mengenai Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dan Kompleks Industri Keselamatan Negara dalam draf undang-undang; pada masa yang sama, beliau berkata adalah tidak wajar untuk menubuhkan dan mengawal selia Dana Industri Pertahanan dan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan sebagai kedua-dua dana kewangan negeri bukan belanjawan. Adalah perlu untuk menentukan bahawa ini adalah dua dana kewangan negeri khas.

"Sifat kedua-dua Kumpulan Wang ini disokong oleh belanjawan negara, tetapi apa yang sangat istimewa ialah kedua-dua Kumpulan Wang ini mempunyai fungsi dan tugas yang berbeza sama sekali daripada Dana Kewangan Negeri bukan belanjawan yang lain. Ini adalah tugas khas, mendesak, dikaitkan dengan pertahanan dan keselamatan negara dengan kerahsiaan yang tinggi. Oleh itu, kedua-dua Kumpulan Wang ini tidak seharusnya dikenal pasti sebagai berada dalam "bakul" yang sepatutnya diwakili oleh Dana bukan belanjawan Negara yang lain - ini sepatutnya diwakilkan oleh Dana bukan bajet yang lain. dikenal pasti sebagai dua Kumpulan Wang Kewangan Negeri khas.

Menurut perwakilan Trinh Xuan An, jika Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan dibenarkan beroperasi, ia juga perlu untuk membenarkan Dana Industri Pertahanan beroperasi, supaya kedua-dua dana itu mempunyai ciri yang serupa.

Bercakap untuk menjelaskan isu yang dibangkitkan oleh timbalan Dewan Negara bagi pihak agensi penggubal, Jeneral Kanan Luong Tam Quang, Menteri Keselamatan Awam, menyatakan bahawa Jawatankuasa Penggubalan akan mengkaji dan menyerap dengan teliti sebanyak mungkin untuk menyemak dan menyempurnakan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Industri Pertahanan Negara, Keselamatan dan Mobilisasi Perindustrian, memastikan kualiti dan kebolehlaksanaan.

Mengenai Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara, Menteri berkata kumpulan produk yang disenaraikan dalam draf undang-undang adalah kumpulan produk utama, yang dikenal pasti secara khusus oleh pihak berkuasa yang berwibawa, yang memerlukan Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara memberi tumpuan kepada pelaburan dan pembangunan. Ini adalah satu mekanisme untuk meminta dan mengarahkan kompleks-kompleks ini untuk menyelidik dan membangun agar sesuai dengan wawasan pembangunan negara.

Peraturan kumpulan produk, perkhidmatan dan fungsi serta tugas Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara bertujuan untuk mengesahkan perbezaan antara Kompleks Perindustrian Keselamatan Negara dan Kompleks Perindustrian Pertahanan; pada masa yang sama, bagi memastikan fleksibiliti dalam proses membina dan membangunkan industri keselamatan, Kerajaan telah mencadangkan untuk menugaskan Menteri Keselamatan Awam untuk menetapkan senarai produk dan perkhidmatan tertentu yang dimiliki oleh kumpulan produk dan perkhidmatan ini.

Berkenaan Dana Pelaburan Pembangunan Industri Keselamatan, Menteri Keselamatan Awam menegaskan perlu ada mekanisme dana kewangan Negara yang berbajet tambahan untuk melaksanakan tugas tersebut.

Penggunaan dana bersama untuk kedua-dua industri pertahanan dan industri keselamatan membawa kepada kesukaran dalam pengurusan. Untuk menginstitusikan segera hala tuju Biro Polit dalam membina dan membangunkan industri keselamatan, dan pada masa yang sama menghapuskan kesukaran dan halangan dalam amalan, memisahkan Dana Industri Pertahanan dan Keselamatan kepada dua Dana bebas adalah penyelesaian optimum, mengelakkan pertindihan dan pertindihan dalam kedua-dua mekanisme pembentukan dana dan penggunaan dana.

Pada sesi itu juga, Perhimpunan Negara membincangkan di dalam dewan tentang draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa perkara dalam 10 undang-undang berkaitan keselamatan dan ketenteraman. Perwakilan bersetuju untuk mengisytiharkan pindaan Undang-undang dan menambah beberapa artikel 10 undang-undang yang berkaitan dengan keselamatan dan ketenteraman untuk memadankan hasil penyusunan semula radas, kerajaan tempatan dua peringkat dan dasar terobosan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp