Perbelanjaan belanjawan negeri hanya boleh dibuat apabila terdapat anggaran belanjawan yang ditetapkan.

Pada sebelah petang 17 November, di bawah arahan Naib Pengerusi Dewan Undangan Negeri Nguyen Duc Hai, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara telah memberikan pendapat mengenai Pengemukaan Kerajaan mengenai rancangan untuk mengatur pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 bagi projek pelaburan awam menggunakan modal asing daripada belanjawan pusat yang telah dikeluarkan dari bajet 2019 atau lebih awal dan belum diakaunkan dalam negara.

Báo Đại biểu Nhân dân•17/11/2025

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai mempengerusikan mesyuarat itu.

Cadangan penyusunan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 bagi projek pelaburan awam menggunakan modal asing daripada belanjawan pusat yang telah dikeluarkan sejak 2019 dan belum diakaunkan dalam belanjawan negeri dibentangkan oleh Menteri Kewangan Nguyen Van Thang. Sehubungan itu, projek pembinaan modal dengan modal asing yang telah dikeluarkan tetapi tidak diambil kira dalam belanjawan negara adalah disebabkan terutamanya oleh ciri khas pengeluaran pinjaman asing dan perubahan dalam mekanisme dasar.

Bagi mempunyai asas undang-undang untuk mengendalikan barangan pembinaan modal asing yang belum direkodkan sebagai hasil atau perbelanjaan dalam belanjawan negeri, Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kebenaran untuk mengatur rancangan pelaburan awam jangka sederhana menggunakan modal asing daripada belanjawan pusat bagi tempoh 2021-2025 bagi kementerian, agensi pusat dan lokaliti merekodkan hasil dan perbelanjaan negeri 2019 yang lebih awal daripada belanjawan negeri.

Menteri Kewangan Nguyen Van Thang membentangkan Cadangan

Kerajaan mengemukakan kepada Dewan Negara dan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan untuk membenarkan peruntukan VND 4,390,042 juta daripada dana rizab untuk rancangan pelaburan awam jangka sederhana bajet pusat (modal asing) untuk tempoh 2021-2025 dalam Resolusi No. 93/2023/QH235, Dewan Negara bertarikh 2 Jun 2323. pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 modal belanjawan pusat daripada sumber asing untuk kementerian, agensi pusat dan lokaliti untuk mengendalikan perekodan hasil dan perbelanjaan (butiran dalam Lampiran II dilampirkan).

Menugaskan Kerajaan dan Perdana Menteri untuk mengarahkan pelaksanaan peruntukan tambahan VND 4,390,042 juta daripada dana rizab untuk pelan pelaburan awam jangka sederhana bajet pusat (modal asing) bagi tempoh 2021-2025 kepada kementerian, agensi pusat dan lokaliti mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan awam. Memutuskan pelarasan pelan pelaburan awam jangka sederhana dan tahunan mengikut kuasa sekiranya berlaku berterusan modal asing yang telah dikeluarkan tetapi tidak diambil kira dalam modal belanjawan negeri.

Laporan audit yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai menyatakan bahawa Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa tersebut mendapati mulai tahun bajet 2016 dan seterusnya, mengikut Undang-undang Belanjawan Negeri No 01/2002/QH11, pengeluaran modal pelaburan awam menggunakan modal asing dilaksanakan mengikut kemajuan sebenar, seterusnya hasil dan perbelanjaan direkodkan dalam belanjawan negeri.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan Laporan Audit.

Undang-undang Anggaran Negara No 83/2015/QH13, berkuat kuasa tahun anggaran 2017, menetapkan “perbelanjaan belanjawan negara hanya boleh dibuat apabila ada anggaran belanjawan yang ditetapkan”, maka pengeluaran modal pelaburan awam menggunakan modal asing mulai 2017 hanya boleh dibuat apabila ada anggaran belanjawan yang ditetapkan. Kasus pengeluaran tanpa anggaran tidak sesuai dengan ketentuan Undang-undang Anggaran Negara No. 83/2015/QH13.

Cadangan Kerajaan untuk memperuntukkan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021-2025 untuk mengendalikan rekod hasil dan perbelanjaan sebanyak VND 4,390,042 bilion tanpa mengenal pasti dengan jelas modal yang dikeluarkan dari 2016 dan lebih awal, modal yang dikeluarkan daripada belanjawan pusat bagi tempoh 2017-2019 adalah tidak mengenal pasti dengan jelas asas Perhimpunan Nasional dan alasan untuk tempoh Perhimpunan Negara tidak mencukupi dan tidak dikenal pasti dengan jelas. mempertimbangkan dan memberi pendapat untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan pada Persidangan ke-10 Dewan Negara ke-15.

Dalam Penghujahan tersebut, Kerajaan menyebut kes-kes khas dan seumpamanya yang telah dibenarkan oleh Majlis Mesyuarat Negara tetapi bukan merupakan preseden untuk aplikasi yang sesuai dengan kandungan Penyerahan Kerajaan ini.

Mengakhiri sesi itu, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai menyatakan bahawa selepas meneliti dan mempertimbangkan dengan teliti penyerahan Kerajaan dan laporan pengesahan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju dengan cadangan agensi pengesahan itu.

Secara khusus, data dan kandungan Pengemukaan Kerajaan tidak mempunyai asas dan syarat undang-undang yang mencukupi untuk Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk mempertimbangkan cadangan Kerajaan kepada Dewan Negara pada Penggal ke-10 Dewan Negara ke-15 mengenai penyusunan pelan pelaburan awam jangka sederhana bagi tempoh 2021 - 2025 untuk kementerian, agensi pusat dan kawasan asas pembinaan yang dibelanjakan untuk mengendalikan perbelanjaan modal asing dan kawasan yang dibelanjakan. pelaburan dari 2019 dan lebih awal tetapi belum lagi diambil kira dalam bajet negeri.

Jawatankuasa Tetap Dewan Negara meminta Kerajaan mengarahkan kementerian dan agensi tempatan yang berkaitan untuk menyemak dan menentukan jumlah pinjaman ODA dan pinjaman konsesi asing yang dikeluarkan mulai 2019 dan seterusnya yang belum dianggarkan dan sebab-sebab tidak diakaunkan mengikut peraturan, dan menyerahkannya kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan apabila meluluskan penyelesaian belanjawan negeri. Audit Negeri hendaklah menjalankan audit ke atas kandungan ini untuk memastikan ketepatan data penyelesaian.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/chi-ngan-sach-nha-nuoc-chi-duoc-thuc-hien-khi-da-co-du-toan-ngan-sach-duoc-giao-10395998.html