Bukan sekadar memotong sublesen

Sesetengah perniagaan gagal bukan kerana mereka rugi, tetapi kerana mereka perlu menunggu lama untuk tandatangan atau meterai dikeluarkan.

Nota Editor : Kurang seminggu selepas memegang jawatan, Perdana Menteri Le Minh Hung menetapkan tarikh akhir untuk kementerian dan agensi mengemukakan rancangan bagi mengurangkan keadaan perniagaan, mengurangkan kos pematuhan dan mengutamakan sumber untuk pembaharuan institusi. Arahan tegas ini menghantar mesej yang sangat jelas: Untuk mencapai pertumbuhan dua digit, Vietnam tidak boleh terus bergerak perlahan dalam pembaharuan. Mengurangkan permit yang tidak perlu, menghapuskan kesesakan undang-undang dan membina kepercayaan institusi untuk sektor swasta bukan lagi sekadar perkara yang perlu dilakukan, tetapi penting jika kita ingin membuka kunci sumber dan membuka jalan untuk pertumbuhan yang mampan.

Contohnya, perniagaan yang ingin mengubah tujuan penggunaan bahan mentah dalam operasi perniagaan petroleum mereka mesti mendapatkan kelulusan bertulis daripada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan , menurut Draf Pekeliling yang memperincikan peruntukan tertentu dalam Dekri mengenai perniagaan petroleum.

Apa yang paling membimbangkan perniagaan ialah draf tersebut tidak menyatakan bila kelulusan akan diberikan, bila ia akan ditolak, apakah kriteria kelulusan atau apakah dokumen yang diperlukan.

Pada hakikatnya, kelewatan prosedur bukan sekadar menambah beberapa kos pentadbiran tambahan. Bagi perniagaan, kelewatan selama tiga bulan boleh bermakna musim perniagaan yang hilang, peluang pasaran yang hilang dan kelebihan daya saing.

Oleh itu, kisah pembaharuan keadaan perniagaan bukan sekadar tentang pemotongan beberapa sublesen, tetapi tentang pengurusan ekonomi Negara.

Undang-undang Perusahaan 1999 buat pertama kalinya telah menetapkan prinsip penting: Perniagaan bebas menjalankan sebarang aktiviti yang tidak dilarang oleh undang-undang. Perubahan ini membawa kepada pemansuhan automatik beribu-ribu lesen pada awal tahun 2000-an.

Menjelang tahun 2014, Undang-undang Pelaburan telah membuat satu lagi lonjakan penting ke hadapan apabila, buat pertama kalinya, senarai sektor dan profesion perniagaan bersyarat telah dikeluarkan bersama undang-undang tersebut, yang dengan jelas menyatakan bahawa hanya Dewan Undangan Negeri sahaja yang berhak meminda senarai tersebut. Beribu-ribu syarat perniagaan sekali lagi dianggap tidak sah.

Walau bagaimanapun, sehingga hari ini, negara masih mempunyai 198 sektor perniagaan bersyarat dan 4,603 syarat perniagaan.

Kurang seminggu selepas memegang jawatan, Perdana Menteri Le Minh Hung menetapkan tarikh akhir 20 April untuk kementerian dan agensi mengemukakan rancangan bagi mengurangkan keadaan perniagaan dan prosedur pentadbiran. Menetapkan tarikh akhir dalam masa beberapa hari sahaja, yang mewajibkan menteri untuk mengambil bahagian secara langsung dan meminta mereka bertanggungjawab secara peribadi atas hasil pembaharuan, memberikan isyarat yang sangat jelas: kerajaan tidak lagi bertolak ansur dengan inersia birokrasi yang biasa.

Pendekatan Perdana Menteri mendedahkan semangat yang berbeza: bukan sekadar menuntut potongan di atas kertas, tetapi memerlukan hasil ketara yang dapat dirasai oleh perniagaan.

Matlamatnya juga sangat spesifik: untuk mengurangkan bilangan sektor perniagaan bersyarat sebanyak 30%, mengurangkan masa dan kos pematuhan sebanyak 50%, dan memansuhkan semua syarat perniagaan yang ketinggalan zaman.

Angka itu menunjukkan bahawa ini bukan lagi pelarasan teknikal yang kecil, tetapi rombakan besar-besaran dengan tekanan penguatkuasaan yang sangat nyata.

Dr. Nguyen Dinh Cung, bekas Pengarah Institut Pusat Penyelidikan Pengurusan Ekonomi, pernah berkata bahawa memaksa kementerian untuk menyemak semula kendiri dan menghapuskan syarat perniagaan dalam bidang masing-masing adalah sangat sukar untuk dilakukan secara menyeluruh, kerana ia sama seperti meminta mereka mengurangkan kuasa mereka sendiri. Itulah sebabnya pembaharuan persekitaran perniagaan telah berjalan perlahan selama bertahun-tahun. Lesen lama hilang, dan lesen baharu muncul di bawah nama yang berbeza.

Oleh itu, Dr. Nguyen Dinh Cung berhujah bahawa ia bukan sekadar mengubah beberapa peraturan, tetapi mengubah cara sesuatu diuruskan, daripada alatan dan organisasi kepada kapasiti penguatkuasaan; dalam erti kata lain, ia adalah tentang mengubah keseluruhan sistem.

Oleh itu, perkara yang paling penting bukanlah berapa banyak syarat perniagaan yang dihapuskan, tetapi berapa banyak prosedur yang perlu dilalui oleh perniagaan.

Oleh itu, Perdana Menteri Le Minh Hung menekankan bahawa walaupun mengurangkan bilangan syarat perniagaan adalah penting, sifat dan kandungan dalam syarat-syarat tersebut adalah lebih penting; masa dan kos pematuhan mesti dikurangkan dengan tulen. Bilangan pengurangan mungkin tidak besar, tetapi ia boleh memberikan hasil yang ketara.

Ini merupakan perubahan yang sangat ketara dalam pemikiran reformasi.

Ukuran pembaharuan bukanlah bilangan dokumen yang dicoret, tetapi berapa bulan lebih cepat sesebuah perniagaan boleh membuka kilang, berapa banyak kos pematuhan yang boleh dijimatkan oleh perniagaan isi rumah, atau berapa sedikit tandatangan yang perlu diperolehi oleh pelabur.

Kesimpulan 18-KL/TW Politburo juga menunjukkan hala tuju dengan jelas: Satu perubahan yang ketara dalam kaedah pengurusan negeri mesti dibuat daripada pra-pemeriksaan kepada pasca-pemeriksaan, yang dikaitkan dengan pembangunan piawaian, peraturan, norma ekonomi dan teknikal, serta pengukuhan pemeriksaan dan penyeliaan.

Ini bukanlah perubahan teknikal, tetapi sebaliknya perubahan dalam falsafah pengurusan yang berpunca daripada logik yang berbeza: Perniagaan mempunyai hak untuk beroperasi selagi produk mereka memenuhi piawaian teknikal, alam sekitar dan keselamatan; pelanggaran akan ditangani dengan tegas melalui pemeriksaan selepas pemeriksaan.

Timbalan Setiausaha Agung VCCI, Dau Anh Tuan, mencadangkan agar prinsip "satu masuk, satu keluar" digunakan, yang bermaksud setiap syarat perniagaan baharu mesti disertai dengan pemansuhan sekurang-kurangnya satu syarat lama yang sama tidak menguntungkan. Ini merupakan pendekatan yang berbaloi.

Tambahan pula, Kementerian Kehakiman perlu melaksanakan peranannya sebagai "penjaga pintu", mengawal prosedur pentadbiran dan keadaan perniagaan; menteri akan bertanggungjawab jika peraturan yang tidak munasabah dibiarkan terlepas. Rakyat dan perniagaan hanya perlu memberikan maklumat sekali sahaja, dan tanggungjawab untuk pengesahan akan jatuh kepada pihak pentadbiran.

Pembaharuan institusi, akhirnya, bukan sekadar mengurangkan kerja kertas di meja perniagaan, tetapi juga memperkasakan mereka untuk menjalankan perniagaan. Oleh itu, jika kita mahu sektor swasta benar-benar menjadi penggerak pertumbuhan, Negara, bukannya menjadi "penjaga pintu", mesti menjadi "perintis".

Lain kali: 3.3 juta trilion VND sedang menunggu untuk dikunci.

Undang-undang tidak boleh menunggu dekri dan pekeliling . Apabila sesuatu undang-undang perlu menunggu dekri, dan kemudian dekri itu menunggu pekeliling, apa yang tertangguh bukan sahaja dokumen itu, tetapi seluruh ekonomi.

Sumber: https://vietnamnet.vn/khong-chi-cat-giay-phep-con-2510241.html