Ekonomi swasta - tonggak untuk mewujudkan momentum pertumbuhan baharu

Pelajaran 4: Model rujukan untuk Vietnam

Di Asia, kisah pertumbuhan ajaib Jepun, Korea Selatan, Singapura dan kebangkitan kukuh China semuanya berkongsi penyebut yang penting: strategi kerajaan yang betul dan berkesan dalam memperkasa, menyokong dan mewujudkan ruang pembangunan untuk perusahaan swasta. Model yang berjaya dari Asia boleh menjadi model rujukan untuk Vietnam dalam laluan untuk membangunkan bidang berdasarkan kekuatan sektor swasta.

Jepun: Kuasa daripada keiretsu

Dalam kisah pembangunan ekonomi swasta Asia, adalah mustahil untuk tidak menyebut model yang membawa "keajaiban ekonomi" Jepun selepas Perang Dunia Kedua. Model ini dibentuk oleh pakatan perniagaan pelbagai industri - keiretsu. Strategi Jepun pada masa itu tertumpu kepada pembinaan syarikat swasta menjadi "tulang belakang" ekonomi melalui gabungan rapat sokongan kewangan dan dasar perindustrian berorientasikan negara.

Kekuatan model ini terletak pada sistem kewangannya yang unik; setiap keiretsu biasanya berkisar pada bank utama, menyediakan sumber kredit jangka panjang yang stabil. Satu lagi ciri model ini ialah pegangan saham bersilang, bermakna syarikat dalam perikatan yang sama memegang saham antara satu sama lain, mewujudkan rangkaian yang rapat. Selain itu, keiretsu juga disokong oleh sistem subkontraktor berbilang lapisan, termasuk ratusan ribu perusahaan kecil dan sederhana, mewujudkan piramid perindustrian dengan kedalaman dan autonomi yang tinggi.

Kapsyen foto — Ibu pejabat Bank of Japan di Tokyo. Foto: Kyodo/VNA

Peranan kerajaan Jepun sebagai fasilitator, terutamanya melalui Kementerian Ekonomi, Perdagangan dan Industri (MITI), adalah untuk membimbing industri keutamaan dan menyelaraskan dengan sistem perbankan untuk menyediakan modal. Sebagai contoh, pada tahun 1950-an dan 1960-an, MITI mengarahkan bank untuk menyediakan kredit jangka panjang kepada industri automobil dan elektronik, sambil membina halangan import untuk melindungi kedua-dua industri ini. Akibatnya, Jepun dengan cepat mempunyai pengeluar kereta (seperti Toyota, Nissan, Honda) dan elektronik (seperti Sony, Panasonic, Hitachi…) disenaraikan di peta dunia dari tahun 1970-an.

Boleh dikatakan bahawa penyelarasan rapat antara kerajaan dan sektor swasta ini adalah kunci kepada "Keajaiban Ekonomi Jepun" selepas 1945. Kadar pertumbuhan tinggi yang berlangsung selama 20 tahun (1950-1970) membawa Jepun daripada "abu perang" kepada ekonomi kedua terbesar di dunia.

Walau bagaimanapun, model yang mencipta "keajaiban" ini telah mendedahkan batasannya apabila landskap ekonomi global telah berubah. Penyepaduan ketat dan struktur rumit keiretsu telah mengurangkan fleksibiliti mereka, menjadikannya lambat untuk bertindak balas terhadap revolusi digital. Ini telah menyumbang kepada "dekad yang hilang" dengan pertumbuhan yang tidak stabil di Jepun. Walau bagaimanapun, keiretsu masih merupakan model pembangunan ekonomi swasta klasik yang mengandungi banyak aspek yang patut dipelajari. Dan banyak "gergasi" yang muncul dari model ini masih menjadi tonggak sektor ekonomi swasta Jepun, seperti Toyota atau Sony.

Korea Selatan: Chaebols membentuk perkongsian strategik dengan negeri itu

Belajar daripada pengalaman Jepun, Korea Selatan menggunakan model yang lebih agresif untuk membina chaebol, sebuah konglomerat keluarga berbilang industri. Dalam model ini, kerajaan secara langsung memilih dan memupuk perusahaan swasta yang berpotensi seperti Samsung, Hyundai dan LG, mengubahnya menjadi chaebol yang berkuasa. Syarikat-syarikat ini kemudiannya menerima sokongan besar melalui alat seperti kredit keutamaan faedah rendah daripada bank milik kerajaan, pemotongan cukai pendapatan korporat, mata wang asing untuk import jentera, dan perlindungan pasaran domestik. Sebagai balasan, kerajaan "menempatkan" chaebol untuk mencapai sasaran eksport tertentu dari segi output dan perolehan.

Oleh itu, hubungan rapat telah terbentuk antara kerajaan dan chaebol: negara menganggap kejayaan chaebol sebagai kejayaan negara, dan chaebol bergantung pada naungan negara untuk berkembang. Terima kasih kepada strategi ini, Korea Selatan telah membangunkan industri utama dari awal dalam masa dua dekad sahaja, seperti pembinaan kapal, kereta dan elektronik pengguna. Pada masa ini, sektor swasta menyumbang lebih daripada 70% daripada KDNK Korea Selatan, dengan 6.7 juta perniagaan. Daripada jumlah ini, Samsung mendahului, menyumbang hampir 20% daripada perolehan eksport. Menurut Bloomberg, setakat Mei 2024, lima chaebol terbesar menyumbang lebih daripada 52% daripada pendapatan 82 syarikat terkemuka di negara itu.

Walau bagaimanapun, model ini juga mendedahkan kelemahan penumpuan ekonomi yang berlebihan, risiko rasuah dan manipulasi dasar akibat "pengembangan" chaebols. Krisis kewangan Asia 1997 memaksa Korea Selatan melakukan pembaharuan, memerlukan chaebol untuk meningkatkan ketelusan kewangan dan meningkatkan sokongan untuk perusahaan kecil dan sederhana (PKS) untuk mewujudkan keseimbangan bagi ekonomi.

Singapura: Persekitaran yang paling menguntungkan

Tidak seperti model Korea dan Jepun, yang menumpukan pada memelihara beberapa "helang", Singapura telah memilih untuk mewujudkan salah satu persekitaran perniagaan yang paling menguntungkan di dunia untuk menarik dan memupuk semua jenis perniagaan.

Kerajaan telah membina sistem perundangan yang telus, mengurangkan prosedur pentadbiran dan memastikan persaingan yang adil. Perniagaan boleh melengkapkan prosedur pendaftaran dalam masa satu hari sahaja, manakala sistem cukai korporat pada kadar 17% dianggap sebagai salah satu yang terendah di rantau ini, membantu menarik pelaburan dan mempromosikan pembangunan syarikat pemula.

Kerajaan Singapura juga telah memainkan peranan proaktif dalam menyokong PKS. Program geran, dana sokongan inovasi dan pakej pinjaman keutamaan direka untuk membantu pemula mengakses modal. Inisiatif seperti Enterprise Singapore dan Dana Pembangunan Perusahaan telah membantu banyak syarikat swasta mengatasi tempoh sukar awal. Kerajaan juga telah memberi perhatian khusus untuk meningkatkan produktiviti buruh melalui program latihan kemahiran. Di samping itu, terima kasih kepada tumpuan yang kuat terhadap inovasi dan aplikasi teknologi, negara telah membina ekosistem permulaan yang bertenaga, menarik penyertaan banyak dana modal teroka dan syarikat teknologi terkemuka di dunia.

Pendekatan Singapura menunjukkan bahawa peranan "negeri pemudah cara" bukan sahaja untuk menyokong beberapa perusahaan besar tetapi juga untuk mewujudkan padang permainan yang sama rata dan ekosistem yang subur untuk semua perusahaan berpeluang membangun.

China: Daripada Kawalan kepada Penciptaan Terarah

China telah "melepaskan" sektor swasta sejak pertengahan 1980-an. Strategi umum adalah untuk menggabungkan kuasa pasaran dengan hala tuju strategik negeri: negara mewujudkan persekitaran dan dasar yang menggalakkan untuk pembangunan swasta, sambil turut memainkan peranan menyelaraskan sumber yang besar dan campur tangan apabila perlu untuk memastikan kestabilan makroekonomi dan keselamatan ekonomi.

China menggabungkan banyak mekanisme untuk menyokong perusahaan swasta. Pertama, kerajaan di semua peringkat selalunya mempunyai dasar keutamaan (cukai, tanah, kredit) untuk PKS, terutamanya dalam industri berorientasikan eksport atau sokongan. Kedua, negeri ini mewujudkan taman perindustrian dan inkubator perniagaan di semua lokaliti, di mana perniagaan baharu disokong dari premis pengeluaran kepada sambungan pasaran. Ketiga, kerajaan menggalakkan hubungan antara perniagaan kecil dan syarikat besar; di mana syarikat-syarikat besar memainkan peranan "menerajui rantaian bekalan", menarik banyak PKS untuk mengambil bahagian sebagai pembekal, pemproses, pengedar... Keempat, China baru-baru ini menubuhkan dana modal teroka yang diterajui oleh kerajaan untuk melabur dalam industri strategik, terutamanya teknologi tinggi. Dana ini bertindak sebagai "pelabur benih", menyumbangkan modal dengan pelabur swasta kepada pemula teknologi, berkongsi risiko dan membimbing pembangunan untuk perniagaan dalam industri keutamaan (AI, semikonduktor, tenaga bersih...).

Memandangkan sektor swastanya telah berkembang pesat, China telah mewajibkan perniagaan ini mematuhi peraturan undang-undang yang lebih ketat, terutamanya dalam bidang seperti teknologi dan kewangan.

Dalam konteks persaingan global yang sengit dan keperluan baharu untuk pembangunan mampan, China sedang mengkaji dan bersiap sedia untuk mengeluarkan dokumen dasar baharu untuk terus mempromosikan pelaburan swasta. Terutamanya, dasar itu akan menetapkan kadar penyertaan minimum modal swasta dalam projek utama dalam bidang utama seperti kereta api, tenaga nuklear, dan saluran paip minyak dan gas. Ini dianggap satu kejayaan dalam memecahkan halangan kepada akses industri dan monopoli tersirat.

Pada masa ini, ekonomi swasta di China menyumbang lebih daripada 50% daripada jumlah hasil belanjawan negara, menyumbang 60% daripada KDNK dan mewujudkan 80% pekerjaan di bandar China. Sehingga 2024, negara akan mempunyai lebih daripada 55 juta perusahaan swasta, menyumbang 92.3% daripada jumlah keseluruhan perusahaan berdaftar.

Catatan terakhir: Komen: Tukar cabaran menjadi peluang keemasan

Sumber: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-tru-cot-kien-tao-dong-luc-tang-truong-moi-bai-4-20251012074355923.htm