Sesi Ke-10: Mengutamakan pengukuhan kestabilan makroekonomi, memastikan keseimbangan utama

Meneruskan program kerja Persidangan Ke-10 Dewan Negara ke-15, pada sebelah petang 20 Oktober, Dewan Negara mendengar Laporan dan Laporan Pengesahan hasil pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Rancangan Penstrukturan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025.

Menghapuskan halangan dan menggalakkan penstrukturan semula ekonomi

Semasa membentangkan Laporan hasil pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025, Timbalan Perdana Menteri Ho Duc Phoc menyatakan bahawa Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025 telah dilaksanakan dalam konteks dunia dan situasi serantau dengan banyak perubahan yang cepat, kompleks, tidak dapat diramalkan,...

Di dalam negeri, selain kelebihan, ekonomi juga menghadapi banyak kesukaran dan cabaran besar dari kedua-dua faktor luaran dan masalah dalaman.

Walau bagaimanapun, dengan penyertaan drastik keseluruhan sistem politik dan usaha bersama, konsensus dan usaha cemerlang seluruh Parti, rakyat, tentera dan komuniti perniagaan, dan sokongan rakan antarabangsa, negara kita telah mengatasi kesukaran dan cabaran, terus mencapai hasil pembangunan yang penting dan cukup komprehensif, dengan banyak titik terang yang cemerlang berbanding dunia dan rantau ini.

Mengenai hasil pelaksanaan tugas utama, bagi 27 sasaran yang ditetapkan dalam Resolusi No. 31/2021/QH15, sehingga kini, 23/27 sasaran mempunyai maklumat penilaian; daripadanya, bilangan sasaran yang mungkin akan diselesaikan: 10/23; bilangan sasaran yang tidak mungkin dapat diselesaikan: 9/23 dan bilangan sasaran yang dijangka tidak dapat diselesaikan: 4/23.

Beberapa petunjuk seperti: Meningkatkan produktiviti buruh; bilangan perusahaan; bilangan koperasi pertanian yang menggunakan teknologi tinggi; kadar koperasi pertanian yang dikaitkan dengan perusahaan dalam rantaian nilai; bahagian perbelanjaan sains dan teknologi, dalam proses pelaksanaan, menghadapi banyak kesukaran dan cabaran, yang memerlukan usaha yang gigih untuk dicapai.

Bagi 5 kumpulan tugas utama dalam Resolusi No. 31/2021/QH15 Dewan Negara yang ditetapkan untuk tempoh 2021-2025, Kerajaan telah mengeluarkan Resolusi No. 54/NQ-CP dengan 102 tugas sedang dilaksanakan dan membawa banyak hasil penting. Sehingga kini, 86/102 telah disiapkan (mengumpulkan 84.3%); 16/102 (perakaunan untuk 15.7%) tugas mempunyai draf dan terus dilaksanakan.

Walau bagaimanapun, proses pelaksanaan masih mempunyai beberapa kelemahan dan batasan seperti: Kemajuan pembinaan institusi dan dasar untuk menggalakkan penstrukturan semula ekonomi masih belum memenuhi keperluan pembangunan tepat pada masanya.

Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Bac Ninh pada sesi pembukaan sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Struktur ekonomi dan model pertumbuhan telah berkembang tetapi masih belum mencipta banyak perubahan ketara. Perkembangan tenaga perniagaan masih mempunyai batasan tertentu. Sektor ekonomi tidak mengalami anjakan yang kukuh dalam pertumbuhan produktiviti, terutamanya dalam sektor perindustrian dan perkhidmatan.

Penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan dan unit perkhidmatan awam masih perlahan dan tidak memenuhi jangkaan. Penstrukturan semula beberapa bidang utama masih menghadapi banyak kesukaran dan cabaran. Operasi pelbagai pasaran tidak benar-benar berkesan, memastikan keadaan untuk pembangunan mampan.

Pada masa akan datang, Kerajaan telah mengenal pasti beberapa kandungan utama dalam mengarah dan melaksanakan tugas dan penyelesaian untuk menyusun semula ekonomi, termasuk: Meneruskan tumpuan untuk menyempurnakan institusi dan sistem perundangan, menghapuskan halangan, dan menggalakkan proses penyusunan semula ekonomi.

Keluarkan segera dokumen untuk melaksanakan undang-undang yang baru diluluskan oleh Dewan Negara. Percepatkan kemajuan dan lengkapkan matlamat penstrukturan semula bidang utama.

Menggalakkan pengeluaran modal pelaburan awam dan program sasaran negara, berusaha untuk mencapai kadar pengeluaran 100% daripada rancangan 2025.

Selain itu, melaksanakan penyelesaian secara berkesan untuk menggalakkan pembangunan perniagaan dan mempercepatkan penstrukturan semula perusahaan milik kerajaan.

Melaksanakan pembangunan kerajaan digital dan penyelesaian dasar secara aktif untuk menambah baik dan meningkatkan kualiti persekitaran pelaburan dan perniagaan. Fokus pada mempromosikan peranan utama dalam menginovasi model pertumbuhan bandar besar dan kutub pertumbuhan.

Menggalakkan transformasi industri ke arah penggunaan teknologi moden; membangunkan ekonomi hijau, ekonomi pekeliling, ekonomi digital. Membangunkan semua jenis pasaran, meningkatkan aplikasi teknologi digital dengan penyelesaian terobosan, pembaharuan yang kukuh, komprehensif, segerak dan meluas untuk menggalakkan penstrukturan semula ekonomi.

Berdasarkan keputusan penilaian situasi dan keputusan pelaksanaan Pelan Penyusunan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025, konteks antarabangsa dan domestik dan orientasi penyelesaian bagi bulan-bulan terakhir 2025, Kerajaan terus mengarahkan secara rapat kementerian, agensi dan lokaliti yang ditugaskan untuk menjadi agensi yang bertanggungjawab melaksanakan matlamat dan sasaran, menumpukan dan menilai pada masa yang sama, memantau dan menyelia masa yang sama. mencadangkan dan menambah penyelesaian yang diperlukan untuk berusaha menyelesaikan matlamat dan sasaran penting yang ditetapkan menjelang akhir 2025.

Pada masa yang sama, mengarahkan kementerian dan agensi untuk terus menumpukan pada pelaksanaan dan penyiapan program dan projek yang melaksanakan penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 untuk mencipta keputusan yang jelas dalam penstrukturan semula ekonomi; terus mewujudkan persekitaran pelaburan yang terbuka, sama rata dan menguntungkan untuk menggalakkan pembangunan perusahaan dan koperasi; menumpukan pada mempromosikan peranan utama bandar besar dan kutub pertumbuhan; mengatur realisasi kejayaan institusi, menghapuskan kesukaran untuk perusahaan...

Delegasi Dewan Negara Can Tho City pada sesi pembukaan sidang ke-10 Dewan Negara ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Teruskan menyelidik dan membina model pembangunan ekonomi baharu yang dikaitkan dengan tempoh pertumbuhan tinggi untuk mengeksploitasi dan menggalakkan pemacu pertumbuhan baharu, mengambil kesempatan daripada pencapaian Revolusi Perindustrian Keempat; mengaplikasi sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital; membangunkan ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi bulat, ekonomi data...

Membentuk pemacu pertumbuhan baharu untuk tempoh 2026-2030

Laporan hasil pelaksanaan Resolusi Dewan Negara mengenai Rancangan Penstrukturan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025 yang dibentangkan oleh Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai menilai pelaksanaan lima tugas utama penstrukturan semula ekonomi bagi tempoh 2021-2025 mencapai keputusan yang lebih positif dan komprehensif berbanding tempoh sebelumnya.

Khususnya, penstrukturan semula pelaburan awam, belanjawan negeri, sistem kredit dan sektor perkhidmatan awam telah mencapai banyak keputusan yang jelas. Pelaburan awam telah memainkan peranan utama, mengatasi situasi penyebaran; bilangan projek modal belanjawan pusat telah menurun daripada kira-kira 11,000 kepada kurang daripada 5,000 dalam tempoh 2021-2025; kemajuan pengeluaran telah meningkat dengan ketara, mencapai purata 94.3% daripada rancangan dengan banyak projek tertunggak telah diselesaikan.

Belanjawan negeri disatukan dengan selamat, hutang awam dikekalkan pada 35-36% daripada KDNK; hutang lapuk dalam sistem kredit dikawal di bawah 2%; sektor perkhidmatan awam diperkemas secara beransur-ansur, meningkatkan autonomi dan kecekapan dalam menyediakan perkhidmatan awam.

Pasaran kewangan, hartanah, buruh, sains dan teknologi semuanya telah melihat perubahan positif, dan rangka kerja undang-undang telah semakin bertambah baik. Pasaran kewangan pada asasnya stabil dalam konteks banyak turun naik di dalam dan luar negara.

Vietnam menduduki tempat 44/139 dalam Indeks Inovasi Global (GII). Sektor ekonomi swasta berkembang secara dinamik, menyumbang kira-kira 51% daripada KDNK, lebih 30% daripada hasil belanjawan dan menggaji 82% tenaga kerja.

Sektor FDI terus menjadi penggerak penting dalam bidang teknologi tinggi; ekonomi kolektif, koperasi yang menggunakan teknologi dan transformasi digital semakin berkesan.

Kesalinghubungan wilayah dan pembangunan bandar telah mencapai banyak keputusan cemerlang, dengan 108/110 pelan yang diluluskan, 6 majlis penyelarasan wilayah yang aktif, zon ekonomi pantai, projek infrastruktur utama dan model baharu seperti Zon Perdagangan Bebas Da Nang ditumpukan pada pelaksanaan.

Struktur ekonomi dalam tempoh 2021-2025 akan berubah secara positif, dengan industri dan perkhidmatan menyumbang lebih 80% daripada KDNK, ekonomi digital menyumbang hampir 14%, tenaga boleh diperbaharui mencapai 15% daripada pengeluaran elektrik; pertanian terus menegaskan peranan sokongannya dengan produktiviti, kualiti dan nilai eksport yang sentiasa bertambah baik.

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa keputusan yang dicapai menunjukkan bahawa proses penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 sedang berubah dengan lebih ketara, menyeluruh dan serentak antara wilayah, bidang dan kawasan.

Kecekapan peruntukan dan penggunaan sumber telah dipertingkatkan. Pemacu pertumbuhan baharu telah dibentuk secara beransur-ansur, menyumbang kepada penyatuan asas makroekonomi yang stabil, mempertingkatkan kemandirian, daya tahan dan daya saing ekonomi.

Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Tay Ninh pada sesi pembukaan sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Di samping pencapaian tersebut, pelaksanaan penyusunan semula ekonomi sejak kebelakangan ini telah menghadapi beberapa kesukaran dan cabaran. Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mengesyorkan memberi perhatian kepada beberapa isu.

Sehubungan itu, daripada 27 sasaran mengikut Resolusi No. 31/2021/QH15, hanya 10 sasaran dijangka dapat dicapai, 13 sasaran sukar untuk diselesaikan (di mana 9 sasaran sukar dicapai, 4 sasaran tidak tercapai), memfokuskan kepada kumpulan sasaran pada kualiti pertumbuhan, produktiviti buruh, pembangunan pasaran, perusahaan dan inno

Oleh itu, adalah disyorkan agar Kerajaan menilai dengan jelas kesan kegagalan untuk menyempurnakan sasaran ini ke atas keputusan keseluruhan dan keberkesanan Pelan Penstrukturan Semula Ekonomi bagi tempoh 2021-2025, dan pada masa yang sama mengambil pengajaran untuk mengenal pasti penyelesaian strategik bagi tempoh 2026-2030, memastikan pewarisan keputusan dan mengatasi kelemahan semasa secara menyeluruh.

Di samping itu, model pertumbuhan adalah lambat untuk berubah, masih bergantung terutamanya kepada modal dan buruh, manakala daya penggerak yang mampan seperti inovasi, sains, teknologi dan ekonomi pengetahuan mempunyai sumbangan yang terhad, menjadikannya sukar bagi model pertumbuhan untuk berubah secara mendalam, menghadapi risiko terperangkap dalam perangkap pendapatan sederhana.

Produktiviti buruh meningkat secara perlahan, dengan purata hanya 5.24% setahun dalam tempoh 2021-2025, jauh lebih rendah daripada sasaran 6.5% dan jauh lebih rendah berbanding negara lain di rantau ini.

Struktur ekonomi telah berubah secara perlahan, dan nilai tambah kekal rendah. Perkadaran pertanian dalam KDNK telah menurun tetapi kekal tinggi, manakala industri pemprosesan, pembuatan dan perkhidmatan tambah nilai belum berkembang secara berkadar, terutamanya bergantung kepada pemprosesan dan pemasangan.

Industri sokongan lambat berkembang, dengan kadar penyetempatan hanya kira-kira 36.6%, menunjukkan bahawa perusahaan domestik masih belum mengambil bahagian secara mendalam dalam rantaian nilai global...

Di samping itu, kapasiti dalaman sektor perusahaan swasta dan ekonomi kolektif masih terhad, berskala kecil, tiada rantaian rantaian nilai, manakala tarikan dan penyebaran daripada sektor FDI tidak memenuhi jangkaan.

Kemajuan ekuiti dan pelupusan perusahaan milik kerajaan masih perlahan. Ruang untuk pembangunan ekonomi serantau masih berselerak, kekurangan pusat, kutub pertumbuhan dan rantaian nilai yang berdaya saing di peringkat antarabangsa.

Delegasi Perhimpunan Kebangsaan wilayah Ca Mau pada sesi pembukaan sesi ke-10 Perhimpunan Kebangsaan ke-15. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan percaya bahawa walaupun mencapai keputusan tertentu, penstrukturan semula ekonomi dalam tempoh 2021-2025 masih mempunyai beberapa kelemahan dan batasan. Adalah disyorkan agar Kerajaan menilai dan mengenal pasti dengan jelas punca dan tahap impak pengehadan ini terhadap keberkesanan keseluruhan Pelan Penyusunan Semula Ekonomi dalam tempoh 2021-2025, sebagai asas, menarik pengajaran dan mengorientasikan tempoh seterusnya.

Mengenai orientasi pelaksanaan bagi bulan-bulan terakhir tahun 2025, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan pada dasarnya bersetuju dengan 5 kumpulan penyelesaian yang dinyatakan dalam Laporan Kerajaan dan menekankan bahawa, dalam konteks ekonomi dunia yang masih mengalami banyak turun naik, adalah perlu untuk terus mengutamakan pengukuhan kestabilan makroekonomi, memastikan keseimbangan utama, dengan menggalakkan pertumbuhan semula ekonomi yang berkait, dengan mengekalkan ruang dasar ekonomi digital. dan mampan, mewujudkan asas yang kukuh untuk melengkapkan matlamat tempoh 2021-2025 dan membentuk pemacu pertumbuhan baharu untuk tempoh 2026-2030./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-post1071472.vnp