Persidangan ke-8, Perhimpunan Negara ke-15: Meningkatkan kualiti dan keberkesanan aktiviti penyeliaan Dewan Negara

Pada sebelah petang 22 November, meneruskan program Sesi Ke-8, Dewan Negara membincangkan dalam kumpulan draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal; draf Undang-undang mengenai meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat.

Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat membentangkan Cadangan draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal. Foto: An Dang/VNA

Sebelum berbincang dalam kumpulan dan bekerja di dewan, timbalan Dewan Negara mendengar Menteri Sains dan Teknologi Huynh Thanh Dat membentangkan Laporan Kerajaan mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal; Pengerusi Jawatankuasa Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Le Quang Huy membentangkan laporan meneliti draf Undang-undang.

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat, timbalan Dewan Negara bersetuju dengan keperluan untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Mengenai Aktiviti Pengawasan Dewan Negara dan Dewan Rakyat. Draf dokumen Undang-undang disediakan dengan serius dan terperinci, pada asasnya memastikan dokumentasi penuh seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Pengumuman Dokumen Undang-undang.

Pertimbangan dan pengisytiharan Undang-undang Dewan Negara akan segera menginstitusikan dasar Parti mengenai inovasi dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan aktiviti penyeliaan untuk menyumbang kepada peningkatan kualiti dan kecekapan aktiviti Dewan Negara dan Majlis Rakyat; mengatasi batasan dan kekurangan dalam peruntukan Undang-undang semasa; pada masa yang sama, memastikan konsistensi dan perpaduan dengan undang-undang dan resolusi berkaitan yang baru dikeluarkan oleh Dewan Negara.

Perwakilan mencadangkan agar penyeliaan Dewan Negara perlu memberi tumpuan kepada isu yang dibangkitkan oleh Parti untuk Dewan Negara, isu yang dibimbangkan oleh pengundi dan rakyat. Melalui penyeliaan, adalah perlu untuk menunjukkan kekuatan dan batasan; terutamanya untuk mencadangkan cadangan/penyelesaian untuk mengatasinya pada masa akan datang. Pada masa yang sama, perhatian harus diberikan kepada pasca penyeliaan, memastikan cadangan pasca penyeliaan dilaksanakan dengan serius dan berkesan.

Beberapa pendapat mencadangkan bahawa Jawatankuasa Penggubal draf Undang-undang melengkapkan konsep penyeliaan tertinggi, penyeliaan tematik, penyeliaan Dewan Negara, penyeliaan Majlis Rakyat; memastikan kepekatan, fokus, kejelasan, mudah difahami, mudah dilakukan, mudah dilaksanakan dan mudah diselia; mengenal pasti sepenuhnya prinsip yang diperlukan dalam aktiviti penyeliaan; tentukan dengan jelas kriteria untuk memilih kandungan penerangan;...

Perwakilan Dang Bich Ngoc (Hoa Binh) berkata bahawa prinsip aktiviti penyeliaan mestilah membimbing idea, keperluan asas yang mempunyai orientasi, kawalan, dan konsisten sepanjang aktiviti penyeliaan yang perlu diikuti oleh semua subjek semasa menjalankan aktiviti penyeliaan. Oleh itu, jika kandungan ini ditambah kepada prinsip, ia harus dipisahkan kepada bahagian yang berasingan, jika tidak, adalah wajar untuk mengekalkannya sebagai draf semasa. Berkongsi pendapat yang sama, perwakilan Do Thi Lan (Quang Ninh) mencadangkan bahawa adalah lebih sesuai untuk meninggalkan prinsip mengikut peraturan semasa. Jika prinsip dikemukakan, ia mesti dekat dengan realiti.

Perwakilan Tran Thi Hong Thanh (Ninh Binh) mencadangkan agar agensi penggubal terus menyelidik dan menambah beberapa peraturan untuk memastikan keberkesanan dan kecekapan kesimpulan penyeliaan, seperti: perlu ada peraturan untuk meringkaskan secara berkala syor mengenai kesimpulan penyeliaan yang belum dilaksanakan atau sebahagiannya dilaksanakan, dikaitkan dengan tanggungjawab ketua proses penyeliaan, sebagai asas kepercayaan kepada agensi. Peraturan mengenai sekatan dalam kes di mana agensi dan individu gagal melaksanakan syor dalam tarikh akhir atau tidak melaksanakannya dengan betul. Peraturan mengenai tanggungjawab agensi media dalam mencerminkan situasi dan hasil pelaksanaan rumusan dan cadangan penyeliaan, pengukuhan pemantauan dan mendesak pelaksanaan cadangan demi penyeliaan.

Perwakilan Luong Van Hung (Quang Ngai) mencadangkan untuk menambah draf peruntukan khusus Undang-undang yang dipinda mengenai sekatan untuk agensi dan individu yang lambat atau tidak menyelesaikan cadangan pasca penyeliaan Perwakilan Perhimpunan Negara dan Majlis Rakyat, dan pada masa yang sama menetapkan dengan jelas had masa untuk agensi, organisasi dan individu yang berkaitan untuk bertindak balas terhadap saranan Dewan Perwakilan Nasional dan Jawatankuasa Perwakilan Nasional. dan timbalan Dewan Negara.

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal, ulasan tersebut pada dasarnya bersetuju dengan keperluan membangunkan draf Undang-undang atas alasan yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan; meminta agensi penggubal untuk terus mengkaji dan menginstitusikan sepenuhnya garis panduan dan dasar Parti dan Negara untuk dicerminkan dalam draf Undang-undang dan mengesyorkan meminda peruntukan dalam undang-undang lain yang berkaitan; menyemak dan membandingkan draf Undang-undang dengan undang-undang lain seperti: Undang-undang Mengenai Kualiti Produk dan Barangan; Undang-undang Sains dan Teknologi, Undang-undang Persaingan, Undang-undang Pelaburan, Undang-undang Belanjawan Negeri, dsb. Bandingkan dengan undang-undang yang baru-baru ini diluluskan oleh Dewan Negara atau draf undang-undang yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan bagi memastikan ketekalan sistem perundangan; terus menyemak dan membandingkan dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan yang Vietnam menjadi ahli untuk memastikan keserasian.

Beberapa perwakilan mencadangkan bahawa pembangunan piawaian dan peraturan teknikal Vietnam mestilah konsisten dengan dan berdasarkan piawaian antarabangsa, mengelakkan pembinaan yang mahal dan penggunaan yang tidak berkesan. Kerana banyak barangan Vietnam yang dieksport ke negara lain juga mesti mematuhi piawaian dan peraturan yang ditetapkan oleh negara tersebut. Di samping itu, adalah dicadangkan untuk mengkaji tanggungjawab agensi apabila mengeluarkan piawaian dan peraturan yang menyebabkan kesukaran kepada orang ramai dan perniagaan, malah piawaian dan peraturan yang lebih tinggi daripada amalan.

Sumber