Menjelaskan punca dan tanggungjawab untuk kemajuan perlahan projek utama

Berbincang di dewan petang ini, perwakilan Nguyen Lam Thanh (Thai Nguyen) pada dasarnya bersetuju dengan laporan Delegasi Penyeliaan dan pendapat perwakilan mengenai hasil penyeliaan tematik "pelaksanaan Resolusi No. 43/2022/QH15 bertarikh 11 Januari 2022 kepada dasar fiskal dan Pemulihan Sosio Ekonomi dan Perhimpunan Nasional. Program Pembangunan dan resolusi Dewan Negara mengenai beberapa projek nasional penting sehingga akhir 2023". Perwakilan itu berkata bahawa ini adalah Resolusi Dewan Negara yang sangat tepat yang ditetapkan dalam keperluan untuk memulihkan dan membangunkan sosio-ekonomi selepas pandemik Covid-19 dengan banyak kandungan yang tertumpu dan penting untuk menyelesaikan masalah yang diperlukan oleh masyarakat dan ekonomi.

Wakil Nguyen Lam Thanh ( Thai Nguyen )

Perwakilan Nguyen Lam Thanh juga bersetuju dengan perwakilan bahawa perlu ada peraturan mengenai mekanisme khas dan dasar khas untuk menyelesaikan masalah khas dalam situasi khas.

Mengenai projek lebuh raya, perwakilan Nguyen Lam Thanh mencadangkan supaya ada kajian dan laporan tambahan seperti yang disyorkan oleh Delegasi Penyeliaan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menjelaskan punca dan menunjukkan tanggungjawab agensi dalam pelaksanaan beberapa projek nasional yang penting.

Perwakilan Nguyen Van Than ( Thai Binh ) juga menyatakan persetujuan dengan penilaian Pasukan Pemantauan Tematik dan menekankan: Bank Negara Vietnam telah mengurangkan kadar faedah sehingga 4 kali ganda, melanjutkan pembayaran balik hutang dan menghapuskan kesukaran untuk perniagaan. Ini adalah usaha industri perbankan yang perlu diiktiraf.

Mengenai pelaksanaan dasar sokongan kadar faedah 2% melalui sistem perbankan komersial, perwakilan Vu Tuan Anh (Phu Tho) berkata bahawa ini adalah penyelesaian yang sangat penting untuk mengurangkan kos, menyokong pengeluaran dan perniagaan secara langsung, serta memberi sumbangan penting kepada pemulihan dan pembangunan sosio-ekonomi. Bagaimanapun, hasil pelaksanaan dari awal program sehingga akhir tahun 2023 hanya mencapai kira-kira 3.05% daripada skala dasar. Dapat dilihat bahawa dasar ini hampir tidak wujud, menjejaskan pelaksanaan matlamat program pemulihan dan pembangunan sosio-ekonomi yang dicadangkan.

Perwakilan Vu Tuan Anh (Phu Tho)

Di samping sebab-sebab dasar ini tidak dilaksanakan seperti yang dinyatakan oleh Delegasi Penyeliaan, amalan menunjukkan bahawa prinsip-prinsip pelaksanaan dasar di bawah Dekri 31 Kerajaan adalah tidak sesuai dan tidak jelas. Panduan pihak berkuasa yang berwibawa juga tidak lengkap dan jelas, begitu banyak perusahaan, koperasi, dan isi rumah perniagaan menghadapi kesukaran dan memerlukan sokongan, tetapi syarat untuk menerima sokongan kadar faedah 2% sangat ketat. Di samping itu, banyak perusahaan takut pemeriksaan, pemeriksaan, dan audit seperti yang dinyatakan oleh Delegasi Pengawas, jadi apabila menerima sokongan daripada anggaran negara, walaupun mereka memenuhi syarat, mereka tidak meminta sokongan kadar faedah. Oleh itu, perwakilan mencadangkan agar Kerajaan menilai dengan lebih teliti sebab-sebabnya untuk menarik pengajaran apabila memperkenalkan dasar yang sama pada fasa seterusnya.

Mengenai dasar pelaburan pembangunan infrastruktur, melaksanakan resolusi Dewan Negara, Kerajaan telah mengemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara lima kali ganda senarai peringkat modal, dengan tahap maksimum mengikut resolusi Dewan Negara. Bagaimanapun, peruntukan modal program masih perlahan, hasil pengeluaran projek baharu hanya mencecah 61% (sehingga akhir Januari 2024) berbanding jumlah modal bajet pusat yang diperuntukkan.

Menurut perwakilan, pengeluaran modal yang perlahan telah menyebabkan pelaksanaan projek-projek penting yang perlahan, memperlahankan promosi kecekapan sosio-ekonomi. Di samping alasan yang dinyatakan oleh Delegasi Penyeliaan, sebab utamanya ialah sejak peringkat pemilihan projek untuk dimasukkan ke dalam program, keperluan pengeluaran pada tahun 2022 dan 2023 masih belum dipenuhi; kebanyakan projek yang termasuk dalam program ini adalah projek yang baru dimulakan, jadi ia mengambil lebih banyak masa untuk penyediaan pelaburan, membawa kepada peruntukan modal yang perlahan dan pelaksanaan projek berbanding keperluan.

Gambaran keseluruhan mesyuarat

Para perwakilan mencadangkan menjelaskan tanggungjawab organisasi dan individu untuk situasi ini. Untuk mengelakkan pembaziran dan memastikan pelaksanaan resolusi Dewan Negara, perwakilan mencadangkan menambah dua kandungan pada draf resolusi: Pertama, dalam kes di mana projek belum dimulakan atau belum diagihkan, ia harus digantung buat sementara waktu. Kedua, dalam kes di mana projek mesti diagihkan pada 2025, modal yang dipindahkan untuk diagihkan pada 2025 hendaklah ditolak sewajarnya daripada pelan pelaburan awam jangka sederhana untuk tempoh 2026-2030 untuk memastikan keadilan di kalangan lokaliti.

Perwakilan Duong Van Phuoc (Quang Nam) mencadangkan untuk mencari penyelesaian untuk menghapuskan halangan undang-undang untuk menyahsekat sumber pelaburan, pengeluaran dan perniagaan. Menurut perwakilan, dasar fiskal kebanyakannya adalah projek pelaburan di bawah Program Pemulihan dan Pembangunan Ekonomi yang telah mematuhi prinsip dan kriteria Resolusi 43/2022/QH15 Dewan Negara. Walau bagaimanapun, dengan sifat projek Kumpulan B, ia biasanya dilaksanakan dalam tempoh 4 tahun, tetapi projek dan program segera mesti dilaksanakan dalam tempoh 2 tahun (2022, 2023) dan tidak dibenarkan melantik kontraktor mengikut Klausa 1, Perkara 5 Resolusi 43, tetapi masih perlu mengatur pemilihan kontraktor dalam bentuk pembidaan dalam talian. Langkah-langkah lain juga mengikut proses pelaksanaan projek biasa, jadi organisasi dan proses pelaksanaan menghadapi banyak kesukaran, memperlahankan kemajuan pelaksanaan projek.

Menurut perwakilan Duong Van Phuoc, dasar pelaburan awam dan pelaburan pembangunan hanya mengeluarkan 65.3% daripada pelan tersebut, dan kemajuan pengeluaran banyak projek tidak memenuhi keperluan. Selain sebab objektif, terdapat juga tanggungjawab beberapa kementerian dan cawangan pusat serta beberapa lokaliti kerana kurang keazaman. Perwakilan mencadangkan bahawa Dewan Negara harus mempertimbangkan untuk mengeluarkan mekanisme dasar untuk terus menyokong dan memulihkan pembangunan ekonomi dan sosial serta penyelesaian untuk menghapuskan halangan dan halangan undang-undang untuk membuka kunci sumber pelaburan, pengeluaran dan perniagaan.

Kerajaan perlu mengurus dasar fiskal dan kewangan secara fleksibel dan terus melaksanakan penyelesaian secara serentak untuk menghapuskan kesukaran bagi pasaran kewangan dan monetari, pasaran bon korporat dan pasaran hartanah.

Sumber: https://thoibaonganhang.vn/lam-ro-nguyen-nhan-trach-nhiem-ve-viec-du-an-trong-diem-cham-tien-do-152010.html