Pemimpin Front Tanah Air Vietnam Kota Ho Chi Minh (sebelum operasi peralatan kerajaan tempatan 2 peringkat) menjalankan aktiviti penyeliaan ke atas projek infrastruktur di kawasan tersebut.

Ini bukan sahaja soal mengatur kuasa negara, tetapi juga satu manifestasi konkrit operasi demokrasi, telus dan berkesan dalam tadbir urus negara.

Pada praktiknya, di banyak tempat, masih wujud situasi di mana jawatankuasa Parti "melakukan sesuatu bagi pihak" kerajaan, dan kerajaan "meninggalkan" semua tanggungjawab kepada Parti, manakala kerja penyeliaan, terutamanya penyeliaan oleh Barisan, pertubuhan massa dan rakyat, kekal formal, kurang mendalam dan berkesan.

Hasilnya ialah alat yang tidak berfungsi, kekurangan mekanisme kawalan silang, dan tanggungjawab perkhidmatan awam yang kabur. Berdepan dengan cabaran ini, isunya bukan sahaja untuk membetulkan teknik organisasi, tetapi juga untuk mempunyai pemikiran politik moden untuk mewujudkan semula susunan peranan: Parti memimpin dengan peranan yang betul, Negara mengurus dengan fungsi yang betul, dan rakyat mengawasi dengan penuh tanggungjawab - sebagai jaminan asas untuk tadbir urus yang berkesan dan mampan.

Kepimpinan yang betul

Kepimpinan parti yang menyeluruh adalah prinsip asas yang mengawal keseluruhan sistem politik negara kita. Namun begitu, kepimpinan bukan bermakna berdalih, melakukan sesuatu untuk orang lain atau campur tangan dalam pentadbiran. Ia adalah kepimpinan melalui platform, garis panduan dan dasar; melalui pemeriksaan dan penyeliaan; melalui prestij politik dan kualiti kakitangan.

Dalam sistem politik moden, penubuhan Parti yang memainkan peranan strategik yang betul, tanpa menceroboh fungsi pengurusan negara atau pengawasan Barisan dan rakyat, adalah manifestasi kesempurnaan kaedah kepimpinannya.

Perkara 41 Piagam Parti Komunis Vietnam dengan jelas menyatakan bahawa Parti itu memimpin Negara dan organisasi sosio-politik melalui platform politik, strategi, dasar dan garis panduan; melalui kerja ideologi, organisasi, kakitangan, dan pemeriksaan dan penyeliaan pelaksanaan. Platform pembinaan negara dalam tempoh peralihan kepada sosialisme (ditambah dan dibangunkan pada 2011) juga menekankan bahawa Parti memimpin tetapi tidak menggantikan agensi negeri dan organisasi sosio-politik dalam melaksanakan fungsi dan tugas mereka.

Dokumen Kongres Parti Kebangsaan ke-13 secara konsisten mengesahkan pandangan ini dan memerlukan inovasi dalam kaedah kepimpinan Parti ke arah melaksanakan peranan orientasi strategiknya dengan betul, tidak melakukan sesuatu untuk, tidak membuat alasan, tidak memaksa, dan tidak campur tangan dalam kerja organisasi dalam sistem politik.

Amalan menunjukkan bahawa apabila Parti "melakukan sesuatu untuk" kerajaan - daripada mengarahkan peringkat profesional yang terperinci, meluluskan rancangan sosio-ekonomi, kepada menguruskan belanjawan dan kakitangan tertentu - ia akan memadamkan sempadan fungsi, kehilangan inisiatif dan kreativiti kerajaan, membawa kepada situasi "pihak atasan memberitahu, orang bawahan menunggu", orang bawahan tidak berani melakukan sesuatu.

Hasilnya ialah kemerosotan dalam keberkesanan pentadbiran, peralatan operasi yang rumit, dan kekurangan mekanisme maklum balas dan akauntabiliti yang jelas. Ini juga merupakan punca kepada kebekuan semasa dalam reformasi pentadbiran dan desentralisasi.

Sebaliknya, di kawasan yang telah melaksanakan peraturan penyelarasan dengan baik antara jawatankuasa Parti dan pihak berkuasa, kecekapan tadbir urus telah dipertingkatkan dengan ketara. Daripada pengalaman ini, boleh dipastikan bahawa Parti hanya benar-benar kuat apabila ia mengarahkan peranan yang betul, memberi tumpuan kepada keputusan strategik, membina sistem politik yang diperkemas, dan tidak bertindih; pada masa yang sama, meningkatkan kapasiti kakitangan untuk memastikan setiap institusi menjalankan fungsinya dengan baik.

Apabila Parti berundur daripada peringkat pentadbiran tertentu, kerajaan juga benar-benar diberi kuasa - sekali gus menggalakkan semangat inovasi, kreativiti, tanggungjawab, dan kecekapan dalam mentadbir negara.

Pengurusan fungsi yang betul

Jika Parti memainkan peranan kepimpinan politik dan orientasi strategik, Negara adalah subjek untuk melaksanakan kuasa awam, secara langsung mengatur dan mengurus pembangunan sosio-ekonomi, memastikan hak dan kewajipan rakyat dan operasi yang stabil bagi keseluruhan sistem pentadbiran.

Dalam model sistem politik moden, negara bukan sahaja agensi yang "melaksanakan" resolusi, tetapi juga perlu memainkan peranan proaktif dalam penciptaan, mempunyai kuasa sebenar dan akhirnya bertanggungjawab kepada rakyat untuk hasil pembangunan.

Namun, di beberapa tempat hari ini, masih wujud pemikiran pentadbiran yang bergantung kepada Jawatankuasa Parti, malah jatuh ke dalam keadaan "delegasi terbalik", apabila kerajaan menunggu arahan khusus daripada Jawatankuasa Parti sebelum berani bertindak. Sesetengah tempat "mewakilkan secara mutlak" pembuatan keputusan mengenai dasar, kakitangan dan peruntukan sumber kepada Jawatankuasa Parti, menyebabkan kerajaan kehilangan inisiatif dan tidak mempunyai tanggungjawab peribadi.

Keadaan ini berisiko menghakis keberkesanan pentadbiran, mengaburkan garis antara kuasa politik dan kuasa awam - bertentangan dengan semangat desentralisasi dan penugasan tugas yang jelas yang ditetapkan oleh Resolusi 6 Jawatankuasa Pusat ke-12.

Untuk mengatasi keadaan itu, pertama sekali, negara - dalam peranannya sebagai aparat pentadbiran negara - mesti diberi kuasa sepenuhnya dengan tanggungjawab yang jelas. Desentralisasi dari peringkat pusat ke tempatan tidak boleh berhenti pada dokumen, tetapi mesti dikaitkan dengan kapasiti pelaksanaan dan mekanisme pemeriksaan dan penyeliaan.

Pihak berkuasa tempatan perlu proaktif dalam membangunkan rancangan pembangunan, memperuntukkan belanjawan, merekrut dan menggunakan kakitangan, dan pada masa yang sama bertanggungjawab kepada rakyat dan pihak berkuasa yang berwibawa. Apabila kerajaan diberi "kuasa sebenar" dan digalakkan untuk menginovasi tadbir urus, kecekapan operasi akan meningkat dengan ketara.

Dan hanya apabila radas pentadbiran mempunyai kuasa, kapasiti, dan ketelusan yang mencukupi dalam operasi, ia boleh mempromosikan sepenuhnya peranan negara kedaulatan undang-undang, kerajaan yang kreatif dan berkhidmat - asas penting pembangunan mampan.

Pengawasan dengan penuh tanggungjawab: Daripada rakyat kepada organisasi Parti

Dalam sistem politik kedaulatan-demokrasi, penyeliaan kuasa bukan sahaja mekanisme amaran, tetapi juga institusi kawalan substantif untuk mencegah kemerosotan kuasa, memastikan publisiti, ketelusan dan tanggungjawab pelakon perkhidmatan awam.

Operasi radas yang berkesan tidak boleh dipisahkan daripada mekanisme pemantauan pelbagai dimensi - dari dalam dan luar, dari organisasi kepada rakyat.

Untuk membina sistem politik yang berkesan dan cekap, adalah perlu untuk melaksanakan penyelesaian secara serentak mengenai institusi, kakitangan, teknologi dan komunikasi, serta mekanisme maklum balas dan penyeliaan. Ini adalah tunjang asas untuk membantu menetapkan peranan dengan betul, mewakilkan kuasa yang mencukupi, dan menjalankan kawalan ketat ke atas operasi kuasa negara, membina kepercayaan di kalangan rakyat, dan memastikan kepimpinan parti yang betul.

Sehubungan itu, adalah perlu untuk menyempurnakan segera peraturan penyelarasan antara Parti, kerajaan, Fatherland Front dan organisasi sosio-politik di semua peringkat, untuk memastikan pembahagian fungsi, tugas dan kuasa yang jelas bagi setiap institusi dalam sistem politik.

Ini bukan sahaja isu pengurusan teknikal, tetapi juga membantu mewujudkan mekanisme kawalan penyelarasan bahagian yang ketat, berkesan dan demokratik. Mewujudkan dan mengendalikan peraturan penyelarasan ini akan menyumbang kepada mengatasi situasi pertindihan, mengelakkan tanggungjawab, "bermain bola sepak sambil meniup wisel" atau mentadbir kerja parti; pada masa yang sama, ia adalah asas untuk membina sistem politik yang diperkemas, beroperasi dalam peranan yang betul, beroperasi secara serentak, dan menghubungkan dengan kehidupan praktikal.

Ini juga merupakan keperluan mendesak dalam konteks bahawa Parti kita dengan tegas mempromosikan pembinaan dan pembetulan sistem parti dan politik yang komprehensif, bersih dan kukuh. Seiring dengan itu, adalah mustahil untuk memastikan pembahagian peranan yang betul dalam sistem politik jika kader - terutamanya pemimpin - tidak mempunyai kapasiti, keberanian dan rasa tanggungjawab yang cukup untuk "mengambil alih peranan mereka sendiri".

Oleh itu, adalah perlu untuk memberi tumpuan kepada peningkatan kualiti kakitangan, terutamanya kakitangan utama di semua peringkat, kerana mereka bukan sahaja yang menjalankan organisasi tetapi juga model pemikiran, etika awam dan tingkah laku yang boleh dicontohi.

Pada masa yang sama, kita mesti secara beransur-ansur membentuk budaya "tanggungjawab kendiri" di kalangan kakitangan - bukannya mentaliti "mengikut prosedur yang betul tetapi tidak berani membuat keputusan", "menunggu pihak atasan mengarahkan" atau mengelak tanggungjawab apabila insiden berlaku.

Hanya apabila kader cukup berani, berani berfikir, berani melakukan, dan berani memikul tanggungjawab, barulah mekanisme perkongsian peranan dalam sistem politik dapat beroperasi dengan berkesan, membataskan situasi "seorang buat, ramai orang mengelak" yang menyebabkan genangan dan kekacauan dalam organisasi.

Ini adalah keperluan mendesak untuk membina negara undang-undang yang benar-benar sosialis, di mana kuasa berjalan seiring dengan tanggungjawab. Seiring dengan itu, mempertingkatkan transformasi digital, e-kerajaan dan media digital memainkan peranan penting dalam menjadikan pengurusan kuasa dan penyeliaan telus.

Adalah perlu untuk terus melabur secara serentak dalam platform digital, termasuk: Sistem pengurusan data awam, portal maklum balas dan pengesyoran dalam talian, dan peta tanggungjawab awam dikemas kini dalam masa nyata.

Ini adalah alat yang berkesan untuk orang ramai, perniagaan dan akhbar untuk memantau, menilai dan membuat cadangan mengenai operasi alat awam, dengan itu meningkatkan tanggungjawab dan integriti pegawai dan penjawat awam.

Khususnya, adalah perlu untuk membina ruang yang terbuka dan benar-benar demokratik untuk perbahasan, di mana semua subjek dalam masyarakat mempunyai syarat dan alat untuk mengambil bahagian dalam proses penggubalan dasar dan pemantauan secara sama rata, konstruktif dan berkesan.

Untuk melakukan itu, kita mesti terlebih dahulu menginstitusikan dengan jelas peranan Front Tanah Air, organisasi sosio-politik, persatuan profesional, intelektual-saintis dan akhbar dalam mengkritik dasar dan menyelia aktiviti awam.

Pada masa yang sama, adalah perlu untuk mengembangkan bentuk dialog dasar, forum dalam talian untuk kritikan, dan menggunakan teknologi digital untuk mencipta mekanisme untuk membalas pendapat sosial dalam masa nyata.

Ini bukan sahaja meningkatkan kualiti dasar, tetapi juga memupuk budaya demokrasi dalam masyarakat. Khususnya, adalah perlu untuk mewujudkan hak rakyat untuk penyeliaan bukan sahaja dalam nama, tetapi juga melalui alat khusus dan koridor undang-undang penuh - daripada mengakses data terbuka, menyatakan pendapat di portal kerajaan, untuk mencerminkan melalui akhbar, Front Tanah Air dan institusi perantara.

Apabila kuasa diletakkan di bawah pengawasan masyarakat, dan apabila orang mempunyai kapasiti untuk melaksanakan kuasa penyeliaan mereka dalam realiti, maka kuasa demokrasi benar-benar boleh berubah menjadi sumber kawalan kuasa yang berkesan, sihat dan mampan.

Ini adalah prasyarat untuk mencegah salah guna kuasa, mewujudkan asas bagi tadbir urus yang terbuka, telus dan berorientasikan rakyat... Dalam membina sistem politik yang moden, berkesan dan cekap, kebenaran semakin diperakui: Tidak ada tadbir urus yang baik tanpa penugasan peranan yang betul, tanggungjawab yang jelas dan mekanisme kawalan yang ketat.

Peranan Parti adalah untuk menyediakan kepimpinan strategik, hala tuju dasar, dan pemeriksaan dan penyeliaan, bukan untuk campur tangan dalam pentadbiran atau memadam fungsi pengurusan negeri. Negara mesti mengurus mengikut undang-undang, mengatur pelaksanaan perkhidmatan awam, dan bertanggungjawab kepada rakyat.

Kerajaan yang kuat bukanlah kerajaan yang maha kuasa, tetapi kerajaan yang terdesentralisasi dengan betul, mampu dilaksanakan dan bersedia untuk mengambil kira.

Rakyat sebagai subjek kuasa perlu diberi alat dan ruang sebenar untuk memantau semua kuasa, sekali gus memastikan demokrasi dan ketelusan dalam tadbir urus.

Hanya apabila setiap subjek dalam sistem politik bertindak dengan peranan yang betul, tanggungjawab dan ke arah kepentingan bersama, asas kuasa akan disatukan dengan kukuh, rakyat akan bersetuju, dan negara akan membangun secara mampan dalam era pemodenan dan integrasi menyeluruh.

Menurut nhandan.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/lanh-dao-dung-vai-quan-ly-dung-chuc-nang-giam-sat-den-tan-cung-trach-nhiem-156142.html