Meneruskan program kerja sesi kelima, pada 31 Mei, Dewan Negara menghabiskan masa bekerja berbincang di dewan penilaian tambahan hasil pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi dan belanjawan negeri pada tahun 2022; pelaksanaan rancangan pembangunan sosio-ekonomi dan belanjawan negeri pada bulan pertama 2023.

Pemandangan pertemuan pada pagi 31 Mei. Foto: Tuan Huy

Sebagai perwakilan pertama yang berucap, perwakilan Tran Quoc Tuan ( delegasi Tra Vinh ) melahirkan rasa terujanya terhadap keputusan yang dicapai dalam bidang ekonomi, budaya, masyarakat, pertahanan negara dan keselamatan negara pada tahun 2022 dan bulan-bulan pertama tahun 2023, terutamanya dalam konteks bahawa banyak negara di rantau ini dan dunia sedang menghadapi banyak kesukaran, cabaran dan ekonomi.

Perwakilan menilai bahawa, di bawah kepimpinan Jawatankuasa Pusat Parti, Dewan Negara dan Kerajaan, keputusan yang betul dan tepat pada masanya telah membantu ekonomi negara kita pulih dengan cepat selepas pandemik Covid-19 dan mencapai keputusan yang cukup komprehensif dan positif dalam banyak bidang: Ekonomi makro pada asasnya stabil, inflasi terkawal, keselamatan sosial dijaga, pertahanan dan keselamatan negara dipastikan seimbang (IHP) ekonomi dan indeks harga pengguna diperkukuh.

Bersetuju dengan Kerajaan mengenai batasan yang dinyatakan di atas, bagaimanapun, perwakilan Tran Quoc Tuan bertanya soalan, mengapa fenomena kader yang takut akan tanggungjawab tidak muncul sebelum ini tetapi baru sekarang? Bukan itu sahaja, keadaan ini telah merebak dari peringkat pusat ke peringkat tempatan dan terus menular dari sektor awam ke sektor swasta. Oleh itu, adalah perlu untuk mengenal pasti asal usul penyakit ini untuk merawatnya dengan berkesan, bermakna kita perlu membezakan dan menentukan dengan jelas jenis kader yang takut akan tanggungjawab dan apakah yang menyebabkan wujudnya kader tersebut?

Perwakilan Tran Quoc Tuan berkata bahawa terdapat dua kumpulan kader: Satu ialah kader yang merendahkan ideologi politik, kader yang mengelak dan takut akan tanggungjawab, syirik tanggungjawab, takut melakukan kesilapan, dan kader yang tidak mahu melakukan sesuatu kerana tidak ada faedah. Dua adalah kader yang takut melanggar undang-undang sehingga tidak berani melakukan sesuatu.

Dalam kumpulan 1, perwakilan Tran Quoc Tuan mengulas bahawa mana-mana agensi atau unit pada masa ini mempunyai sebilangan kecil pegawai yang takut melanggar undang-undang. "Bolehkah unit ini mengenal pasti perkara ini dan bagaimana mereka mengendalikannya?"

"Saya fikir dalam masa "minyak mendidih dan api", keutamaan harus diberikan untuk menggantikan pegawai yang lemah dengan orang yang baik dan bertanggungjawab. Kami tidak kekurangan pegawai yang baik. Sama seperti dalam bola sepak, ketua jurulatih akan bersedia untuk menggantikan mana-mana pemain yang tidak menunjukkan prestasi yang baik untuk pembangunan keseluruhan pasukan dan demi bendera dan jersi," kata perwakilan itu.

Dalam kumpulan 2, menurut perwakilan Tran Quoc Tuan, ini adalah kumpulan yang menyumbang majoriti kader yang takut tanggungjawab, mereka sendiri telah mencipta halangan yang disebutkan di atas, menyebabkan sekatan dalam sistem politik. Kader-kader ini takut melanggar undang-undang kerana dua sebab utama.

Ini kerana beberapa dokumen undang-undang tidak mempunyai keseragaman, menjadikannya sukar untuk melaksanakan "kandungan peraturan yang sama tetapi dua tafsiran berbeza". Fenomena ini juga muncul dalam badan perundangan dan eksekutif.

Di samping itu, kerja pemeriksaan, pemeriksaan dan pencegahan negatif menjadi semakin praktikal dan berkesan. Banyak pelanggaran dari beberapa tahun lalu masih dikendalikan. Daripada kes jenayah besar kebelakangan ini yang menyebabkan beberapa pegawai takut, kerana mereka pernah melakukan perkara yang sama sebelum ini. Dari situ, mentaliti teragak-agak dan takut untuk didisiplinkan, atau lebih teruk lagi, didakwa secara jenayah terbentuk.

Perwakilan Tran Quoc Tuan: Mengapa fenomena pegawai takut tanggungjawab tidak muncul sebelum ini, tetapi baru sekarang? Foto: Tuan Huy

Daripada situasi di atas, perwakilan Tran Quoc Tuan mencadangkan agar Dewan Negara dan Kerajaan menumpukan perhatian kepada penyelidikan, penyemakan, pindaan dan penambahan semua peruntukan undang-undang, terutamanya dokumen sub-undang, untuk memastikan ketegasan, konsistensi dan kemudahan permohonan, supaya lokaliti, unit, organisasi dan individu dapat melaksanakannya dengan segera.

Seiring dengan itu, desentralisasi dan delegasi kuasa yang lebih lanjut seperti yang diarahkan oleh Perdana Menteri berulang kali, tetapi sehingga kini tidak ada perubahan. Jika kerja ini dilakukan dengan baik, menurut perwakilan Tran Quoc Tuan, ia akan mengurangkan tekanan dan beban agensi atasan, di samping meningkatkan tanggungjawab lokaliti dan agensi bawahan. Untuk berbuat demikian, adalah perlu untuk menentukan tugas mana yang menjadi tanggungjawab lokaliti, dengan berani mewakilkan kuasa kepada lokaliti, dan lokaliti akan bertanggungjawab di hadapan undang-undang. Pada masa yang sama, terus memperkasakan pemeriksaan dan penyeliaan untuk membimbing, mengingatkan, dan menggesa pelaksanaan tugas awam yang berkesan.

Bersetuju dengan pandangan di atas, perwakilan Duong Khac Mai (delegasi Dak Nong) juga berkata bahawa hasil yang dicapai dalam pembangunan sosio-ekonomi sejak kebelakangan ini adalah sangat berharga, tidak semua negara boleh melakukannya dalam konteks semasa.

Perwakilan tersebut menyebut beberapa kelemahan dan keterbatasan dalam pembangunan sosio-ekonomi sejak kebelakangan ini, seperti: Kadar pengeluaran modal pelaburan awam bagi pelaksanaan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosio-Ekonomi dan ketiga-tiga program sasaran negara tidak menepati jangkaan; keupayaan ekonomi untuk menyerap modal masih rendah; kehidupan sebahagian daripada rakyat, terutamanya di kawasan terpencil, kawasan etnik minoriti, kawasan sempadan, dan pulau, masih menghadapi banyak kesukaran; jenayah, terutamanya jenayah siber dan jenayah teknologi tinggi, telah dan amat membimbangkan masyarakat, kebimbangan ramai orang dan kesedihan banyak keluarga....

Secara khususnya, perwakilan Duong Khac Mai turut menyebut situasi di mana sebilangan pegawai mempunyai mentaliti mengelak, takut akan tanggungjawab, menolak dan takut melakukan kesilapan. Perwakilan mencadangkan agar Kerajaan dan Perdana Menteri tidak lama lagi mempunyai penyelesaian yang komprehensif untuk mengatasi kesukaran dan masalah seperti yang dinyatakan di atas dalam laporan dan memberi perhatian kepada menghapuskan kesulitan, kesesakan, dan simpulan untuk lokaliti dari segi mekanisme dan institusi; pada masa yang sama, mempunyai terapi yang cukup kuat untuk memulihkan semangat kerja kakitangan; serta mempunyai penawar yang mujarab untuk penyakit menolak, mengelak, takut akan tanggungjawab, dan takut melakukan kesilapan, tidak membiarkannya merebak secara meluas, menjejaskan proses pembangunan setiap lokaliti dan pembangunan keseluruhan negara.

NGUYEN THAO