Proses pendaftaran motosikal berada dalam keadaan huru-hara.

Walaupun telah membuat persediaan selama beberapa tahun, pihak berkuasa masih bimbang bahawa pemeriksaan serentak semua motosikal mengikut jadual yang dicadangkan akan mengakibatkan kesesakan yang serius di dua bandar terbesar di negara ini.

Kapasiti pemeriksaan kenderaan hanya separuh daripada permintaan.

Dalam ulasannya mengenai draf Keputusan Perdana Menteri yang menetapkan pelan tindakan untuk menggunakan Piawaian Teknikal Vietnam (QCVN) mengenai pelepasan ekzos daripada motosikal dan moped yang beredar di Vietnam, yang baru-baru ini dihantar oleh Kementerian Pembinaan kepada Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar, terdapat cadangan yang perlu diberi perhatian untuk melanjutkan jadual ujian pelepasan ekzos motosikal.

Pelan tindakan yang dicadangkan untuk mengawal pelepasan daripada motosikal dan skuter ditangguhkan kepada 1 Julai 2027, dan bukannya 1 Januari 2027.

FOTO: Ngoc Thang

Menurut draf tersebut, Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar merancang untuk memulakan pemeriksaan kenderaan untuk motosikal di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh pada 1 Januari 2027. Mulai 1 Januari 2028, pemeriksaan akan dilaksanakan untuk motosikal di empat bandar yang ditadbir pusat: Hai Phong, Da Nang, Can Tho, dan Hue. Mulai 1 Januari 2030, pemeriksaan akan dikenakan ke atas motosikal yang sudah ada di wilayah dan bandar yang tinggal. Bergantung pada keadaan sebenar, wilayah dan bandar ini mungkin akan melaksanakan peraturan tersebut lebih awal.

Memandangkan pelan tindakan ini sukar dilaksanakan, Kementerian Pembinaan mencadangkan penangguhan penggunaan rasmi piawaian emisi kenderaan untuk motosikal di Bandar Raya Ho Chi Minh dan Hanoi selama enam bulan, sehingga 1 Julai 2027. Pada masa yang sama, pelaksanaannya akan bermula dengan motosikal yang dikeluarkan sebelum 2008 (piawaian emisi tahap 1) dan bukannya serta-merta. Dua tahun kemudian (1 Julai 2029), piawaian tersebut akan digunakan untuk motosikal yang dikeluarkan sebelum 2016 (tahap 2), dan dari 1 Januari 2032, kepada yang dikeluarkan sebelum 2026 (tahap 3). Bandar-bandar yang ditadbir pusat yang selebihnya (Hai Phong, Da Nang, Hue, Can Tho ) akan menggunakan piawaian yang serupa dengan Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh, tetapi dengan kelewatan selama setahun. Kawasan lain akan melaksanakan pemeriksaan motosikal pada tahap 1 mulai 1 Januari 2029, untuk kenderaan yang dikeluarkan pada tahun 2008 atau sebelumnya, dan tahap 2 mulai 1 Januari 2031, untuk kenderaan yang dikeluarkan dari tahun 2009 dan seterusnya.

Menerangkan secara terperinci ketidakpraktisan pelan tindakan dalam draf tersebut, ketua Jabatan Daftar Vietnam menganalisis: Bagi memenuhi permintaan untuk pemeriksaan motosikal dan motosikal, menurut pengiraan, sebagai tambahan kepada pusat pemeriksaan kenderaan bermotor sedia ada, menjelang 1 Januari 2027, Hanoi perlu mewujudkan 340 kemudahan pemeriksaan baharu, bersamaan dengan 340 pemeriksa gred 3 atau lebih tinggi dan 340 penganalisis gas ekzos (petrol). Begitu juga, Bandar Raya Ho Chi Minh juga perlu membuka 400 kemudahan pemeriksaan baharu dengan 400 pemeriksa gred 3 atau lebih tinggi dan 400 penganalisis gas ekzos (petrol). Menjelang 1 Januari 2028, seluruh negara memerlukan sejumlah 1,005 (1,345) kemudahan pemeriksaan, bersamaan dengan 1,005 (1,345) pemeriksa gred 3 atau lebih tinggi dan 1,005 (1,345) penganalisis gas ekzos (petrol). Menjelang 1 Januari 2030, bilangan kemudahan pemeriksaan dan pengujian di seluruh negara, serta bilangan pemeriksa dan peralatan, mesti mencecah 4,332.

Pada masa ini, selain pusat pemeriksaan kenderaan sedia ada, tiada entiti lain yang layak untuk menyertai perkhidmatan pemeriksaan teknikal untuk motosikal dan skuter. Menurut statistik daripada Jabatan Pendaftaran Kenderaan, terdapat 2,768 kemudahan jaminan dan penyelenggaraan pengeluar dan pengimport motosikal dan skuter yang mampu menyertai perkhidmatan pemeriksaan teknikal, dengan syarat pengeluar dan pengimport bersetuju untuk menggalakkan dan mewajibkan kemudahan ini menyertai. Walau bagaimanapun, kemudahan ini belum mempunyai peralatan analisis gas ekzos (petrol) dan tidak mempunyai pemeriksa untuk menjalankan pemeriksaan.

Sementara itu, agar sesebuah kemudahan pemeriksaan kenderaan layak beroperasi, selain infrastruktur teknikal dan kakitangan, ia mesti diberikan sijil kelayakan oleh Jabatan Pembinaan. Setiap tahun, peralatan analisis gas ekzos (petrol) juga mesti menjalani penentukuran mengikut undang-undang pengukuran. Memandangkan bilangan kemudahan pemeriksaan kenderaan yang sangat besar diperlukan, dianggarkan pengeluaran sijil kepada semua kemudahan penyelenggaraan dan pembaikan motosikal dan skuter di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh tidak dapat diselesaikan sebelum 1 Julai 2027. Tambahan pula, penggunaan perisian untuk mengurus pemeriksaan motosikal dan skuter ke kemudahan ini memerlukan masa 12-18 bulan.

Oleh itu, ketua Jabatan Pendaftaran Kenderaan bimbang bahawa pemeriksaan serentak semua motosikal dan skuter mengikut draf pelan boleh menyebabkan huru-hara dan kesesakan, menjadikan pelaksanaannya mustahil. Tambahan pula, menurut draf tersebut, peraturan peningkatan tahap pelepasan secara beransur-ansur berdasarkan tahun pembuatan boleh mengakibatkan kenderaan yang dikeluarkan dalam beberapa tahun kebelakangan ini tertakluk kepada piawaian pelepasan yang lebih tinggi dan berpotensi gagal memenuhi keperluan dan dilupuskan, manakala kenderaan yang dikeluarkan beberapa dekad yang lalu, tertakluk kepada piawaian pelepasan yang lebih rendah, masih boleh wujud dan mengeluarkan asap berkali-kali ganda lebih banyak daripada kenderaan yang mempunyai piawaian yang lebih tinggi.

Pihak berkuasa tempatan masih "berlari dan meraba-raba dalam kegelapan."

Cadangan Kementerian Pembinaan untuk melanjutkan tempoh masa pemeriksaan motosikal agak mengejutkan, kerana sejak tahun 2024 Kementerian telah mengeluarkan dokumen mengenai prosedur pemeriksaan dan pensijilan kelayakan untuk aktiviti pemeriksaan motosikal dan moped, bertujuan untuk membuat persediaan yang teliti dan memastikan pelaksanaan yang paling mudah untuk orang ramai apabila digunakan secara rasmi mengikut pelan tindakan daripada Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar.

Grafik: Tuan Anh

Pada masa yang sama, Kementerian telah bekerjasama dengan Persatuan Pengilang dan Pengimport Motosikal Vietnam (VAMM) untuk mengira dan mencadangkan penggunaan jaminan motosikal dan skuter serta kemudahan penyelenggaraan pengedar yang bergabung dengan VAMM dan kemudahan sosial yang mengambil bahagian dalam pemeriksaan motosikal dan skuter. Pada masa itu, Jabatan Pendaftaran Kenderaan juga memberi jaminan kepada orang ramai bahawa tidak akan berlaku kesesakan disebabkan oleh ketersediaan kira-kira 3,000 kemudahan yang berkelayakan. Di samping itu, Pekeliling 47 menetapkan bahawa bagi motosikal dan skuter sehingga 5 tahun, Jabatan Pendaftaran Kenderaan akan mengeluarkan sijil pemeriksaan melalui perisian pengurusan pemeriksaan; pemilik kenderaan tidak perlu mengemukakan dokumen pemeriksaan atau membawa kenderaan mereka ke kemudahan pemeriksaan untuk pemeriksaan. Ini menyumbang kepada pengurangan bilangan dan kesesakan di kemudahan pemeriksaan pada fasa pelaksanaan awal.

Malah, mengawal pelepasan asap motosikal telah dibincangkan selama bertahun-tahun dan telah diuji di Hanoi, Bandar Raya Ho Chi Minh dan Da Nang. Ini juga dianggap sebagai batu loncatan untuk penduduk tempatan mengumpul data, menyediakan kemudahan dan peralatan, membangunkan pelan dan menentukan kos…

Bukan sahaja Kementerian Pembinaan tetapi juga wakil dari Jabatan Pembinaan Bandar Raya Ho Chi Minh berkongsi dengan akhbar Thanh Nien bahawa Bandar Raya Ho Chi Minh masih tidak dapat menilai kebolehlaksanaan pelan tindakan yang dicadangkan kerana piawaian untuk had pelepasan, kemudahan pemeriksaan kenderaan dan keperluan teknikal pemeriksa masih kurang. Berikutan program perintis untuk ujian pelepasan motosikal berskala kecil di bandar pada tahun 2020, Jabatan Pembinaan menyatakan bahawa setiap bengkel pembaikan dan penyelenggaraan motosikal hanya boleh memeriksa 200 kenderaan sehari pada kapasiti penuh, dengan kos pelaburan kira-kira 500 juta VND setiap kemudahan. Dengan jumlah kira-kira 12 juta motosikal dan skuter di bandar selepas penggabungan, keadaan boleh menjadi sangat tegang. Tambahan pula, sementara kerajaan sedang mempertimbangkan rancangan untuk menggalakkan penyertaan sektor swasta, kaedah dan peratusan pendapatan untuk perniagaan masih tidak jelas.

"Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya Ho Chi Minh meminta Jabatan Pembinaan untuk mengkaji rancangan untuk melaksanakan zon pelepasan rendah di beberapa kawasan dengan keadaan yang baik seperti Can Gio dan Con Dao, yang mewajibkan penukaran semua kenderaan kepada kenderaan elektrik. Pada masa yang sama, mereka sedang mengkaji pelan tindakan untuk mengharamkan kereta persendirian dari pusat bandar, sama seperti Hanoi. Ini akan menjadi batu loncatan untuk mula melaksanakan pelan tindakan kawalan pelepasan selepas Kerajaan mengeluarkan peraturannya," tambah seorang wakil dari Jabatan Pembinaan Bandar Raya Ho Chi Minh.

Selain melanjutkan tempoh masa pelaksanaan, draf terkini daripada Kementerian Pertanian dan Alam Sekitar menambah peraturan yang menyatakan bahawa selepas 18 bulan, pihak berkuasa akan menjalankan pemeriksaan, pemantauan dan mengendalikan pelanggaran mengikut peraturan. Kementerian mencadangkan agar tidak mengenakan penalti selama 18 bulan kerana ini merupakan peraturan baharu dan bilangan motosikal dan skuter di seluruh negara adalah sangat besar (melebihi 75 juta), menjadikannya mustahil untuk memeriksa kesemuanya dalam sekelip mata; tempoh tangguh diperlukan untuk membolehkan orang ramai membiasakan diri dengan peraturan baharu.

Sumber: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm