Faedah pelbagai aspek membina landasan kereta api laju Utara

Faedah pelbagai aspek membina landasan kereta api laju Utara-Selatan

Projek kereta api laju Utara-Selatan – projek terbesar pernah ada dengan jumlah kos yang dijangkakan sehingga 70 bilion USD – akan membawa pertumbuhan ekonomi tahunan kira-kira 0.97%.

Pemimpin kementerian Perancangan dan Pelaburan, Pengangkutan, Kewangan, dan Perbadanan Kereta Api Vietnam menghadiri seminar tersebut.

Ini adalah komen Encik Tran Quoc Phuong, Timbalan Menteri Perancangan dan Pelaburan mengenai kesan projek pelaburan kereta api laju Utara-Selatan terhadap pertumbuhan ekonomi Vietnam pada seminar "Kereta api laju - Peluang dan cabaran" anjuran Portal Maklumat Elektronik Kerajaan petang tadi.

Menurut Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong, kami kini mencapai tahap "matang" dari segi masa serta asas keazaman politik dan sumber untuk membina kereta api laju Utara-Selatan.

Pertama, keinginan kuat rakyat untuk kereta api berkelajuan tinggi bertaraf antarabangsa dengan kelajuan, keselesaan, standard tinggi, dan ketersambungan yang lebih baik daripada kereta api Utara-Selatan sedia ada.

Hasrat rakyat ini adalah sah kerana pada masa ini kita hanya boleh mengalami kereta api laju di negara luar. Tidak ada yang lebih menggembirakan jika rakyat Vietnam dapat mengembara dengan kereta api berkelajuan tinggi di tanah air mereka sendiri.

Kedua, kita juga mempunyai asas politik dan praktikal sepenuhnya. Mengenai asas politik, kami juga mempunyai resolusi dan kesimpulan daripada Jawatankuasa Pusat dan Biro Politik mengenai pembinaan landasan kereta api berkelajuan tinggi dari sekarang hingga 2035.

Dari segi asas praktikal, kita melihat bahawa pelan induk negara juga telah membangkitkan isu menyiapkan infrastruktur, termasuk kereta api laju Utara-Selatan. Ini adalah perlu untuk mempunyai satu kejayaan dalam infrastruktur, mewujudkan kesan positif dan meluas ke atas pertumbuhan ekonomi serta memastikan keselamatan sosial.

Memandangkan kita kini berada dalam peringkat pra-kajian kemungkinan, data tersebut hanya sebagai permulaan untuk menilai keberkesanan projek terhadap pembangunan sosio-ekonomi.

Bagaimanapun, impak projek pelaburan kereta api laju Utara-Selatan boleh dinilai dalam dua fasa: fasa pertama sedang dalam pembinaan; fasa kedua sedang beroperasi. Kedua-dua fasa ini memberi kesan kepada pertumbuhan ekonomi.

Mengenai fasa pembinaan, Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong berkata bahawa perbelanjaan pelaburan juga merupakan penggerak kepada pertumbuhan ekonomi. Dalam sejarah pelaburan awam di negara kita, ini adalah projek terbesar yang pernah ada, dengan jumlah anggaran perbelanjaan kira-kira 70 bilion USD. Tahap perbelanjaan pelaburan ini akan memberi kesan kepada pertumbuhan ekonomi sepanjang tempoh pembinaan projek.

Mengikut anggaran awal, jika jumlah wang ini digunakan mulai sekarang hingga 2035, impak pelaburan kereta api berkelajuan tinggi ini akan meningkatkan KDNK sebanyak kira-kira 0.97 mata peratusan dalam tempoh pelaburan pembinaan. Ini adalah angka yang sangat penting, menyumbang kepada pertumbuhan keseluruhan ekonomi.

Dalam analisis yang lebih mendalam, projek ini mempunyai kesan langsung kepada kira-kira 7-8 kawasan. Pertama, ia memberi kesan kepada industri pembinaan kita dalam struktur KDNK.

Yang kedua ialah kesan kepada industri sokongan yang menjalankan projek ini, seperti industri membekalkan bahan untuk kerja pembinaan, termasuk bahan biasa seperti pasir, batu, kerikil atau bahan khas seperti besi dan keluli untuk membuat kereta api atau projek lain.

Ketiga, kesan ke atas industri perkhidmatan yang menyediakan projek ini seperti perkhidmatan kewangan, perbankan atau mobilisasi modal...

Keempat, kesan limpahan terhadap pembangunan bandar apabila laluan ini berjalan di sepanjang koridor ekonomi Utara-Selatan dengan 23 stesen penumpang dan 5 stesen pengangkutan. Dalam orientasi pembangunan landasan kereta api ini, setiap stesen telah bercantum dengan kawasan bandar.

Pada masa hadapan, jika kita mengenal pasti pembangunan bandar sebagai penggerak, ini akan menjadi daya penggerak yang baik untuk pembangunan sosio-ekonomi.

Kelima, kesan kepada industri perlombongan nanti apabila projek itu mula beroperasi khususnya perkhidmatan pelancongan.

Keenam, kerana ini adalah projek berskala sangat besar, menggerakkan tenaga untuk mengambil bahagian dalam pembinaannya akan mewujudkan pekerjaan yang agak besar.

Di samping itu, ia akan memberi kesan kepada pertumbuhan industri pengangkutan yang kami analisa untuk memodenkan sistem pengangkutan, meningkatkan jualan, produktiviti, dan kapasiti untuk menyediakan perkhidmatan pengangkutan dengan kereta api baharu.

Apabila Projek ini dimulakan, ia sudah tentu akan meningkatkan daya saing ekonomi, terutamanya mengurangkan kos logistik, dan menyumbang dengan ketara kepada pembangunan industri dan sektor pengeluaran dan perniagaan yang menggunakan landasan kereta api ini.

"Kami telah membuat penilaian awal ini dan sudah tentu akan mempunyai angka yang lebih khusus dalam langkah penyelidikan seterusnya. Kami akan sentiasa mengemas kini dan mempunyai penilaian yang lebih terperinci," tegas Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong.

Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong berkata bagi projek pelaburan kereta api laju Utara-Selatan khususnya, dan projek infrastruktur pengangkutan secara amnya, kami memerlukan pendekatan baharu: mengambil bekalan terlebih dahulu untuk mendekati permintaan. Ini adalah cerita yang telah banyak dibincangkan daripada projek-projek sebenar yang telah dilaksanakan.

"Banyak laluan mempunyai jumlah trafik yang rendah pada peringkat awal operasi, menyebabkan kebimbangan mengenai ketidakcekapan, tetapi hanya 1-2 tahun kemudian, jalan raya menjadi sangat sesak dan sesak. Oleh itu, kita perlu mempunyai visi jangka panjang apabila merancang dan melaksanakan projek infrastruktur trafik," kata Timbalan Menteri Tran Quoc Phuong.

Foto ilustrasi.

Sumber sedia untuk melabur

Menurut Encik Nguyen Danh Huy - Timbalan Menteri Pengangkutan, ini adalah masa yang sesuai dan perlu untuk membina landasan kereta api laju Utara-Selatan bagi menyusun semula pasaran pengangkutan dengan sewajarnya.

Pada masa ini, saiz ekonomi kita telah mencapai 430 bilion USD, hutang awam juga berada pada tahap yang sangat munasabah iaitu kira-kira 37% (2023). Keadaan sumber kami pada asasnya bukanlah satu cabaran besar.

Selain itu, kebimbangan teknikal juga telah dijelaskan sepenuhnya dan meyakinkan oleh Kementerian Pengangkutan dan agensi berkaitan, seperti mengapa kelajuan 350 km/j dipilih, atau mengapa fungsi penggunaan adalah pengangkutan penumpang.

Mengenai sumber pelaburan untuk Projek itu, Timbalan Menteri Kewangan Bui Van Khang berkata ini adalah projek utama negara dan kami mempunyai masa bertahun-tahun untuk bersedia untuk pelaburan.

Mengenai penyediaan kewangan, kementerian dan cawangan baru-baru ini telah menyelaraskan dengan sangat rapat dan bersetuju untuk mencadangkan tiga kumpulan penyelesaian pengurusan keseluruhan dan empat kaedah penggemblengan sumber.

Tiga kumpulan penyelesaian pengurusan komprehensif termasuk: Pertama, menginovasi model pertumbuhan, mengurus sosio-ekonomi secara fleksibel dan berkesan untuk menyumbang kepada peningkatan hasil belanjawan tahunan dengan semangat bahawa setiap tahun mesti lebih tinggi daripada tahun sebelumnya.

Kedua, mengendalikan dasar fiskal secara fleksibel dan berkesan ke arah penjimatan menyeluruh dan anti pembaziran untuk menumpukan sumber kepada pelaburan pembangunan.

Ketiga, meminda institusi, menghapuskan kesesakan dan halangan dalam menarik sumber dalam sektor kewangan dan pelaburan. Kerajaan telah mengemukakan penyelesaian ini kepada Dewan Negara untuk perbincangan dan kelulusan dalam sesi ini.

Empat pilihan untuk menggembleng sumber bagi projek pelaburan kereta api laju Utara-Selatan juga telah dikaji dan dicadangkan oleh Kerajaan.

Yang pertama ialah membangunkan rancangan kewangan negara lima tahun untuk tiga tempoh sehingga 2035 dalam semangat proaktif, mengimbangi sumber untuk memastikan tugas perbelanjaan bajet negeri sepenuhnya mengikut peruntukan Undang-undang Belanjawan.

Secara khususnya, perbelanjaan keutamaan tertumpu kepada pelaburan pembangunan, terutamanya projek nasional dan utama dalam sektor pengangkutan, termasuk projek kereta api berkelajuan tinggi, dengan semangat menggabungkan kedua-dua belanjawan pusat dan tempatan, dengan belanjawan pusat memainkan peranan utama.

Kedua, menarik sumber, menggerakkan bon kerajaan dengan kadar faedah yang sesuai, keadaan pasaran dan kemajuan pelaksanaan projek.

Ketiga, menarik sumber pelaburan domestik termasuk perkongsian awam-swasta. Keempat, menggerakkan sumber asing dengan insentif yang tinggi, syarat rundingan yang munasabah dan sedikit kekangan.

“Dengan tiga penyelesaian dan empat pilihan penggemblengan sumber seperti itu, kami percaya bahawa persediaan kewangan untuk projek kereta api berkelajuan tinggi bersedia untuk memastikan tahap tertinggi sumber kewangan mengikut pelan hala tuju kelulusan dan kemajuan pelaksanaan projek terjamin selaras dengan dasar Resolusi 49-NQ/TW Biro Politik dan Resolusi Persidangan Menteri Kewangan Ke-10,” timbalan Timbalan Menteri Kewangan.

Menurut Pengemukaan Kerajaan No. 685/TTr – CP yang dihantar ke Dewan Negara untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek pelaburan pembinaan kereta api laju Utara-Selatan, projek pelaburan pembinaan kereta api laju Utara-Selatan mempunyai titik permulaannya di Hanoi (stesen Ngoc Hoi); titik penghujungnya di Ho Chi Minh City (stesen Thu Thiem) dengan jumlah panjang laluan kira-kira 1,541 km, dilaburkan dalam bentuk pelaburan awam.
Projek ini melalui 20 wilayah dan bandar termasuk: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Binh Hoa Thuan, Na City
Mengikut cadangan Kerajaan, Projek ini bertujuan membina landasan kereta api dua landasan baharu, tolok 1,435 mm, kelajuan reka bentuk 350 km/j, kapasiti muatan 22.5 tan/ gandar; membina 23 stesen penumpang, 5 stesen pengangkutan; kereta api berkelajuan tinggi untuk mengangkut penumpang, memenuhi keperluan dwi-guna untuk pertahanan dan keselamatan negara, dan boleh mengangkut barang apabila perlu.
Jumlah permintaan guna tanah Projek adalah kira-kira 10,827 hektar, di mana tanah padi adalah kira-kira 3,655 hektar (di mana tanah padi dengan 2 atau lebih tanaman ialah 3,102 hektar); tanah perhutanan adalah kira-kira 2,567 hektar; jenis tanah lain mengikut peruntukan undang-undang tanah adalah kira-kira 4.605 hektar. Bilangan orang yang ditempatkan semula adalah kira-kira 120,836 orang. Dalam Penghujahan No. 685, Kerajaan mencadangkan agar Dewan Negara membenarkan semasa proses operasi dan eksploitasi, berdasarkan cadangan lokaliti, Perdana Menteri akan membuat keputusan untuk melabur di lokasi stesen tambahan di kawasan bandar yang mempunyai permintaan pengangkutan yang tinggi.
Jumlah pelaburan awal Projek ialah kira-kira 1,713,548 bilion VND (bersamaan dengan 67.34 bilion USD).
Kerajaan berkata bahawa landasan kereta api berkelajuan tinggi di paksi Utara-Selatan dijangka melabur kira-kira 60% dalam jambatan, 10% dalam terowong dan 30% dalam tanah, jadi kadar pelaburan projek adalah kira-kira 43.7 juta USD/km.
Sumber modal untuk melaksanakan Projek adalah modal daripada belanjawan pusat yang disusun dalam tempoh jangka sederhana, modal disumbangkan oleh lokaliti, dan modal yang digerakkan dengan kos yang rendah dan sedikit kekangan.
Semasa proses pembinaan dan operasi, perniagaan akan diminta untuk melabur dalam kawasan perkhidmatan dan komersial di stesen; dan melabur dalam kenderaan tambahan untuk eksploitasi apabila diperlukan.
Mengenai kemajuan pelaksanaan, Kerajaan mencadangkan untuk menyediakan Laporan Kajian Kebolehlaksanaan pada 2025-2026; memulakan pembinaan pada penghujung 2027; berusaha untuk melengkapkan keseluruhan laluan pada 2035.