Apakah jalan keluar untuk projek anti-banjir 10,000 bilion VND di Ho Chi Minh City?

Kenal pasti 3 bidang tanah untuk pembayaran kepada pelabur

Seperti yang disebut oleh VietNamNet dalam artikel "Hampir siap, mengapa projek pencegahan banjir 10,000 bilion VND di Ho Chi Minh City digantung?", projek untuk menyelesaikan banjir pasang surut di kawasan Ho Chi Minh City dengan mengambil kira faktor perubahan iklim - Fasa 1 (Pencegahan banjir di kawasan Bandaraya Ho Chi Minh) telah digantung selama hampir 2 tahun dan disebabkan oleh masalah perundangan.

Ini adalah projek yang dilaburkan oleh Syarikat Saham Bersama Pelaburan Trung Nam Construction (Syarikat Trung Nam) di bawah bentuk Kontrak Pemindahan Binaan (kontrak BT).

Melaporkan rancangan untuk menghapuskan halangan untuk projek dimulakan semula, Jabatan Perancangan dan Pelaburan (DPI) mencadangkan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh mencadangkan kepada Kerajaan untuk membenarkan bandar itu melaksanakan mekanisme pembayaran selari menggunakan dana tanah yang telah dibersihkan dan bajet.

Pembentung Tan Thuan (Daerah 7), satu daripada enam pembetung mencegah air pasang dalam Projek Kawalan Banjir Bandar Ho Chi Minh. (Foto: Hoang Giam)

Pembayaran selari dengan kedua-dua borang ini hanya dibuat mengikut kemajuan dan jumlah kerja yang telah disiapkan dan disahkan oleh agensi pengauditan.

Jika diluluskan, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh akan menyelaraskan dengan kementerian dan cawangan untuk melaporkan dan menjelaskan isu berkaitan dan mencadangkan Kerajaan meluluskan Bandaraya membayar 3 plot tanah kepada pelabur projek. Itu adalah plot tanah di Daerah 7, Daerah Binh Thanh dan Bandar Thu Duc.

Bagi modal yang diperlukan untuk menyiapkan projek itu, Syarikat Trung Nam meminta Ho Chi Minh City membenarkannya meminjam kira-kira VND 1,759 bilion daripada Syarikat Pelaburan Kewangan Ho Chi Minh City (Syarikat HFIC).

Semasa pelaksanaan Projek Kawalan Banjir Bandar Ho Chi Minh, Syarikat Trung Nam meminjam beribu-ribu bilion VND daripada Bank BIDV . Sehingga Mei 2023, pokok tertunggak dan faedah tertunggak projek di BIDV berjumlah VND 6,567.5 bilion.

Menurut Jabatan Perancangan dan Pelaburan Bandaraya Ho Chi Minh, dengan keadaan semasa projek itu, pembayaran kepada Syarikat Trung Nam adalah keperluan segera, prasyarat untuk menghapuskan halangan dan terus menjalankan tugas lain untuk menyiapkan projek.

Dua pilihan

Berdasarkan laporan Jabatan Perancangan dan Pelaburan, pada penghujung Julai 2023, Jawatankuasa Rakyat Ho Chi Minh City menghantar kiriman rasmi kepada Perdana Menteri melaporkan masalah projek itu dan mencadangkan dua mekanisme penyelesaian.

Mekanisme pertama, Ho Chi Minh City mencadangkan untuk membayar Syarikat Trung Nam mengikut kemajuan pembinaan melalui dana tanah dan tunai.

Mengenai pembayaran tunai, Bank Negara perlu membenarkan BIDV Bank untuk tidak mengutip hutang serta-merta, mewujudkan syarat untuk pelabur menyiapkan projek itu. Pada masa itu, Ho Chi Minh City dan pelabur akan menerima dan membayar baki bahagian projek mengikut kontrak BT yang ditandatangani.

Kelemahan mekanisme ini ialah masa pelaksanaan tidak boleh proaktif, dan kos faedah yang ditanggung akan meningkat disebabkan oleh masa penyiapan projek yang panjang.

Kemajuan pembinaan di projek pembetung Tan Thuan kini telah mencapai 93%. (Foto: Hoang Giam)

Mekanisme kedua, Ho Chi Minh City mencadangkan Syarikat HFIC akan menerima pengamanahan modal belanjawan Bandaraya, kemudian memberi pinjaman kepada Syarikat Trung Nam untuk meneruskan pembinaan projek.

Secara khusus, Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh akan mempercayakan belanjawan kira-kira 1,800 bilion VND kepada Syarikat HFIC supaya perusahaan ini boleh memberi pinjaman semula kepada Syarikat Trung Nam.

Apabila projek itu diterima, Jawatankuasa Rakyat HCM City akan membayar Syarikat Trung Nam mengikut kontrak BT yang ditandatangani. Selepas menerima bayaran daripada Syarikat Trung Nam, Syarikat HFIC perlu membayar balik modal ini kepada belanjawan Bandaraya.

Pelan ini akan membantu Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh untuk proaktif dalam memperuntukkan modal bajet, memendekkan masa pelaksanaan projek. Namun, untuk melaksanakannya, bimbingan daripada Kementerian Kewangan diperlukan.

Risiko pilihan ini ialah selepas pembinaan selesai, jika projek itu tidak memenuhi piawaian teknikal dan kualiti untuk penerimaan, ia akan menjadi sukar untuk mendapatkan semula modal. Pada masa yang sama, kemungkinan kehilangan belanjawan Negeri juga mungkin berlaku.

Kemajuan pembinaan Terusan Muong Chuoi (daerah Nha Be) kini mencapai 93%. (Foto: Hoang Giam)

Menerusi analisis kelebihan dan kekurangan kedua-dua mekanisme tersebut, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh mencadangkan agar Perdana Menteri mempertimbangkan dan meluluskan mekanisme kedua kerana ia lebih mudah untuk dilaksanakan. Jika memilih mekanisme ini, Bandaraya Ho Chi Minh memerlukan bimbingan daripada Kementerian Kewangan dan kementerian serta cawangan berkaitan.

Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh memastikan bahawa modal yang diamanahkan kepada Syarikat Trung Nam untuk pinjaman akan digunakan untuk tujuan yang betul, dengan berkesan, dan projek itu akan segera disiapkan untuk penerimaan dan mula beroperasi.

Daripada cadangan Jawatankuasa Rakyat Bandaraya Ho Chi Minh, Pejabat Kerajaan meminta kementerian dan cawangan yang berkaitan untuk segera menghantar komen bertulis mereka kepada agensi ini untuk disintesis dan dilaporkan kepada Perdana Menteri.

Jabatan Pengangkutan Bandaraya Ho Chi Minh baru sahaja mengeluarkan dokumen untuk membetulkan buat kali kelima status pembinaan projek pencegahan banjir di Jalan Vo Van Ngan, yang telah menjejaskan reputasi sektor pengangkutan bandar itu dan menimbulkan kemarahan orang ramai.

Sumber