Undang-undang Elektrik (pindaan) disatukan dan disegerakkan dengan undang-undang berkaitan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyemak draf Undang-undang Elektrik (pindaan) kali ini bagi memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan peruntukan sistem perundangan.

Semak untuk memastikan konsistensi dan penyegerakan

Dalam Draf Undang-undang Elektrik (disemak) kali ini, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dikaji semula untuk memastikan ketekalan dan penyelarasan dengan peruntukan undang-undang yang berkaitan, mengelakkan konflik dan pertindihan dalam pengurusan negeri bagi keselamatan empangan dan takungan hidroelektrik, terutamanya proses pengendalian takungan hidroelektrik dan operasi antara takungan untuk pengairan, memastikan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang Pengairan, Undang-undang Sumber Air dan Kawalan Bencana, Undang-undang Sumber Air dan Kawalan Bencana.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyemak draf Undang-undang Elektrik (pindaan) kali ini bagi memastikan konsistensi dan penyelarasan dengan peruntukan sistem perundangan.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyemak dengan teliti dokumen undang-undang yang berkaitan (termasuk Undang-undang Pengairan, Undang-undang Mengenai Sumber Air, Undang-undang Pencegahan dan Kawalan Bencana Alam, Undang-undang Mengenai Dikes, dsb.) dan mendapati bahawa tiada Undang-undang yang memperincikan kandungan keselamatan empangan dan takungan kuasa hidro daripada peringkat reka bentuk, pembinaan hingga operasi. Sehingga kini, dokumen undang-undang tertinggi yang mengawal keselamatan empangan dan takungan tenaga hidro ialah Dekri No. 114/2018/ND-CP (dekri yang membimbing pelaksanaan Undang-undang Pengairan).

Di samping itu, projek kuasa hidro mempunyai ciri yang sangat berbeza daripada projek pengairan (kebanyakannya dilaburkan, diuruskan dan dikendalikan oleh individu persendirian; rejim operasi dan objektif operasi adalah berbeza daripada takungan pengairan, talian tenaga dan kerja tambahan juga berbeza...), perubahan iklim dan bencana alam yang semakin kompleks juga sangat mempengaruhi rejim operasi projek. Oleh itu, sejurus dari masa penggubalan rangka Undang-undang, telah dipersetujui untuk menambah peraturan mengenai keselamatan empangan dan takungan kuasa hidro kepada kumpulan dasar No. 6 Undang-undang Elektrik) dan dinyatakan dalam Seksyen 3, Bab VII Draf Undang-undang dengan 6 Perkara yang memperincikan kandungan: Prinsip umum; pengurusan keselamatan dalam fasa reka bentuk dan pembinaan; keselamatan dalam fasa operasi dan peraturan mengenai langkah untuk melindungi empangan dan takungan kuasa hidro).

Di samping itu, untuk memastikan konsistensi dengan undang-undang khusus lain yang berkaitan, peruntukan mengenai keselamatan kerja hidroelektrik semuanya memerlukan organisasi dan individu untuk mematuhi peraturan mengenai keselamatan empangan dan takungan (mengikut undang-undang mengenai pengairan) dan undang-undang mengenai sumber air dan pencegahan bencana alam.

Mengenai Undang-undang Pengairan: Hanya Perkara 28 yang mengawal operasi takungan hidroelektrik dan operasi antara takungan yang menyediakan pengairan apabila kemarau dan kekurangan air berlaku.

Undang-undang Pencegahan dan Pengawalan Bencana Alam: Huruf a, Fasal 8, Perkara 42 Undang-undang menetapkan tanggungjawab Kementerian Perindustrian dan Perdagangan seperti berikut: “a) Mengeluarkan di bawah kuasanya atau menyerahkan kepada pihak berkuasa berwibawa untuk dikeluarkan dan mengarahkan pelaksanaan dokumen undang-undang untuk memastikan keselamatan bagi kerja-kerja takungan tenaga hidro dalam skop pengurusan dan kawalannya dalam pencegahan bencana alam;

Undang-undang Mengenai Dikes: Hanya Fasal 4, Perkara 42 menetapkan: "Kementerian Perindustrian hendaklah mempengerusikan dan menyelaraskan dengan kementerian dan agensi peringkat kementerian untuk membangunkan dan melaksanakan rancangan untuk memastikan keselamatan kerja hidroelektrik, dan mengarahkan operasi takungan mengikut peraturan teknikal mengenai operasi takungan".

Undang-undang Sumber Air 2023, Perkara 23, menetapkan perlindungan koridor sumber air untuk takungan hidroelektrik; Perkara 36 menetapkan bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengarahkan pengawalseliaan operasi takungan hidroelektrik; Perkara 38 menetapkan proses pengendalian takungan dan proses pengendalian antara takungan; Perkara 45 menetapkan bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengarahkan organisasi menyemak dan menyesuaikan proses operasi takungan hidroelektrik mengikut Perkara 38, Fasal 4, Perkara 79 menetapkan bahawa Kementerian Perindustrian dan Perdagangan hendaklah melaksanakan pengurusan negeri bagi memastikan keselamatan empangan dan takungan hidroelektrik di bawah pengurusannya mengikut peraturan dan penggunaan sumber air.

Oleh itu, semua Undang-undang khusus di atas memberikan tanggungjawab kepada Kementerian Perindustrian dan Perdagangan dalam mengurus dan memastikan keselamatan empangan dan takungan hidroelektrik. Bagaimanapun, tiada peruntukan yang memperincikan pengurusan keselamatan empangan dan takungan hidroelektrik. Oleh itu, Undang-undang Elektrik (pindaan) perlu mengawal keselamatan empangan dan takungan hidroelektrik semasa reka bentuk, pembinaan dan pengendalian kerja, mendesentralisasikan tanggungjawab pengurusan... sebagai asas undang-undang untuk Kerajaan dan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menetapkan secara terperinci).

Undang-undang Elektrik (pindaan) selaras dengan draf Undang-undang Pencegahan, Memerangi dan Menyelamat Kebakaran (dipinda)

Pada masa ini, isu kawalan keselamatan dalam penggunaan elektrik untuk kehidupan dan perkhidmatan harian telah dikawal secara khusus dalam dokumen undang-undang, khususnya: QCVN 12:2014/BXD peraturan teknikal nasional mengenai sistem elektrik rumah dan kerja awam yang digunakan untuk organisasi dan individu yang terlibat dalam reka bentuk dan pembinaan sistem elektrik rumah dan bangunan awam. Di mana, Kementerian Pembinaan diberikan tanggungjawab untuk membimbing penggunaan piawaian dan tanggungjawab agensi pengurusan negeri mengenai pembinaan untuk mengatur pemeriksaan dan pemeriksaan penggunaan piawaian dalam reka bentuk, pembinaan, penerimaan dan pentauliahan kerja.

Mengenai isu ini, mengikut Perkara 58 Undang-undang Elektrik semasa mengenai keselamatan dalam menggunakan tenaga elektrik untuk kehidupan dan perkhidmatan harian, ia juga menetapkan secara khusus syarat-syarat untuk memastikan keselamatan elektrik dalam kehidupan dan perkhidmatan harian serta tanggungjawab pengguna elektrik dalam memeriksa dan memastikan keselamatan elektrik.

Perkara 17 Undang-undang semasa mengenai Pencegahan dan Pemadaman Kebakaran juga mempunyai peraturan mengenai pencegahan kebakaran dan pertempuran untuk rumah dan kawasan kediaman, termasuk keperluan untuk sistem elektrik yang selamat dan peraturan mengenai penggunaan elektrik.

Di sebalik peraturan di atas, pihak berkuasa tempatan tidak begitu memberi perhatian terhadap pemeriksaan keselamatan sistem elektrik di rumah kediaman dan kesedaran pematuhan peraturan keselamatan dalam penggunaan elektrik masih sangat rendah. Oleh itu, cadangan terkini daripada pihak berkuasa telah mencadangkan peraturan yang lebih khusus mengenai tanggungjawab organisasi dan individu dalam memastikan keselamatan elektrik dalam kehidupan dan perkhidmatan harian.

Sehubungan itu, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah menyemak Undang-undang Pencegahan, Memerangi dan Menyelamat Kebakaran (pindaan) dan menilai kandungan dan peraturan keselamatan elektrik dalam kehidupan dan perkhidmatan harian agar konsisten dengan peraturan pencegahan kebakaran dan keselamatan memerangi dalam penggunaan elektrik dalam Undang-undang Pencegahan, Melawan dan Menyelamat Kebakaran (dipinda).

Draf Undang-undang Elektrik (pindaan) juga telah menjelaskan tanggungjawab pengguna elektrik, pembekal elektrik dan agensi pengurusan negeri dalam memastikan keselamatan penggunaan elektrik untuk kehidupan dan perkhidmatan harian. Ini akan memberi tumpuan kepada pelaksanaan propaganda, bimbingan dan kesedaran yang lebih berkesan di kalangan orang ramai dalam penggunaan elektrik yang selamat.

Sumber