Memperuntukkan kerugian 44,792 bilion VND kepada harga elektrik: Perlu memisahkan dan menjelaskan kerugian

Vietnam Electricity (EVN) harus dikehendaki melaporkan secara terperinci kos yang menyebabkan kerugian, dan hanya memperuntukkan kos yang munasabah kepada purata harga elektrik runcit, dan bukannya memperuntukkan keseluruhan kerugian seperti yang dicadangkan dalam draf pindaan kepada Dekri 72.

EVN berkata ia telah mengurangkan kos pembaikan besar sebanyak 10% dan mengurangkan kos tetapi tidak dapat mengimbangi kenaikan harga - Foto: HUU HANH

Walaupun menyokong "pengiraan yang betul dan penuh" kos yang munasabah dan sah ke dalam harga elektrik seperti yang dicadangkan dalam draf pindaan kepada Dekri 72 Kerajaan mengenai mekanisme dan masa untuk melaraskan purata harga elektrik runcit, pakar berkata jika hanya bergantung kepada data yang diterbitkan mengenai prestasi perniagaan menghasilkan laporan kewangan tahunan, ia tidak akan memastikan ketelusan dalam peruntukan kos harga elektrik.

Kerugian kerana harga jualan lebih rendah daripada harga kos?

Pada 9 September, EVN menjelaskan punca kerugian, menyatakan bahawa kerugian sebanyak VND44,000 bilion ditentukan untuk tempoh 2022 - 2023, apabila harga bahan api input untuk arang batu, minyak, pengeluaran elektrik gas dan kadar pertukaran asing semuanya "meningkat secara mendadak" disebabkan oleh kesan peristiwa geopolitik Rusia - Ukraine dan permintaan bahan api semasa tempoh pemulihan COVID-19.

Di samping itu, dalam tempoh 2020-2021, kumpulan itu telah menyokong orang ramai kerana kesukaran yang disebabkan oleh pandemik COVID-19. Kumpulan itu telah mengurangkan harga elektrik dan bil elektrik dengan jumlah 5 tempoh sokongan sebanyak 15,233.1 bilion VND. EVN juga membekalkan elektrik ke kawasan yang sukar seperti kawasan terpencil dan pulau tetapi terus menjual elektrik di bawah kos.

Sebagai contoh, di zon ekonomi khas Phu Quy, harga jualan purata ialah 1,921 VND/kWj, manakala kos pengeluaran ialah 5,462 VND/kWj.

Begitu juga, zon khas Con Dao mempunyai harga jualan purata 2,319 VND/kWj tetapi kosnya sehingga 7,515 VND/kWj, zon khas Truong Sa dijual pada 1,901 VND/kWj tetapi kos pengeluaran sehingga 55,942 VND/kWj...

Ini menyebabkan kerugian bagi EVN apabila menjual elektrik ke kawasan ini pada tahun 2022 sebanyak 387 bilion VND dan pada tahun 2023 sebanyak 428 bilion VND.

Sementara itu, menurut kumpulan itu, purata harga elektrik runcit kekal tidak berubah sejak pelarasan pada 20 Mac 2019, walaupun mulai 2022 akan berlaku turun naik harga input menyebabkan harga jualan elektrik lebih rendah daripada kos pengeluaran.

Secara khususnya, purata harga elektrik komersial pada 2022 ialah 1,882.73 VND/kWj, 149.53 VND/kWj lebih rendah daripada pengeluaran elektrik dan kos perniagaan sebanyak 2,032.26 VND/kWj.

Dan pada tahun 2023, walaupun terdapat dua pelarasan untuk menaikkan harga elektrik sebanyak 3% dan 4.5%, purata harga elektrik komersial ialah VND 1,953.57/kWj, VND 135.33/kWj lebih rendah daripada pengeluaran elektrik dan kos perniagaan VND 2,088.90/kWj. Fakta ini menyebabkan kerugian VND 44,000 bilion.

Bagaimanapun, sebelum ini, dalam cadangan meminda Dekri 72, banyak kementerian dan cawangan meminta penjelasan mengenai kerugian EVN dan faktor-faktor yang menyebabkan kerugian golongan ini terutama dalam tempoh 2022 - 2023.

Khususnya, Kementerian Kewangan - agensi yang menguruskan perusahaan milik kerajaan - meminta Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengarahkan EVN melaporkan dengan jelas tentang kerugian, mengasingkan kerugian akibat keselamatan sosial daripada kerugian akibat pengeluaran dan aktiviti perniagaan, dan mencatat kerugian akibat pelaburan bukan teras, jika ada.

Menurut kementerian ini, adalah perlu untuk menjelaskan sebarang kerugian yang mungkin timbul akibat pelaksanaan dasar harga elektrik bagi menyokong pelaksanaan dasar negara terhadap pembangunan industri dan sektor. Kesan pelarasan harga elektrik terhadap kehidupan orang ramai, perniagaan dan ekonomi.

"Adalah perlu untuk mencadangkan penyelesaian untuk mengehadkan kesan pelarasan harga elektrik. Sebagai pengurus industri, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan bertanggungjawab sepenuhnya untuk menyemak dan menyemak kandungan laporan EVN dan menyelia pelarasan purata harga elektrik runcit EVN," kata komen Kementerian Kewangan.

Kurang ketelusan dalam peruntukan kos harga elektrik

Bercakap dengan kami, Dr. Ha Dang Son, Pusat Penyelidikan Tenaga dan Pertumbuhan Hijau, berkata bahawa perlu ada mekanisme untuk mengimbangi kos yang munasabah dan sah yang telah diambil kira tetapi belum diberi pampasan supaya EVN mempunyai sumber untuk menyediakan aktiviti pengeluaran, perniagaan dan pelaburan.

Walau bagaimanapun, penyata kewangan teraudit untuk 2022 - 2023 dan 2024 yang diterbitkan di tapak web EVN tidak menunjukkan butiran kos yang membentuk kerugian EVN. Oleh itu, bergantung semata-mata pada angka yang diterbitkan pada prestasi perniagaan dalam penyata kewangan tahunan tidak akan memastikan ketelusan dalam peruntukan kos harga elektrik.

"Draf itu sepatutnya memerlukan EVN melaporkan secara terperinci kos yang membentuk kerugian, dan hanya memperuntukkan kos yang munasabah kepada purata harga elektrik runcit, dan bukannya memperuntukkan keseluruhan kerugian," kata Encik Son.

Dr. Nguyen Huy Hoach, pakar Majlis Saintifik Majalah Tenaga Vietnam, berkata mengikut peruntukan Undang-undang Elektrik mengenai pelarasan purata harga elektrik runcit, harga elektrik runcit dicerminkan dan diselaraskan dengan segera mengikut turun naik sebenar dalam parameter input, mengimbangi kos yang munasabah dan sah serta keuntungan yang munasabah untuk memelihara dan membangunkan modal perniagaan syarikat itu.

Oleh itu, pengendalian defisit aliran tunai yang disebabkan oleh harga dengan memperuntukkannya secara beransur-ansur kepada harga elektrik adalah tidak bertentangan dengan prinsip pembentukan harga elektrik, peraturan Undang-undang Elektrik dan Undang-undang Harga.

Terutamanya, dalam konteks harga elektrik masih mempunyai warna "subsidi" dan "subsidi silang" dan isi rumah miskin dan isi rumah dasar sosial terus menerima sokongan dan peningkatan kos input.

Walau bagaimanapun, menurut Encik Hoach, untuk mewujudkan konsensus dalam masyarakat, industri elektrik perlu menjelaskan dengan jelas dengan data yang jujur ​​dan tepat mengenai kerugian yang disebabkan oleh sebab objektif (Negara menetapkan harga jualan elektrik lebih rendah daripada kos yang dikira dengan betul, sepenuhnya, munasabah dan sah), atau disebabkan pengurusan yang lemah apabila memasukkan kos yang tidak munasabah dan tidak sah dalam harga.

Berdasarkan laporan EVN, Audit Negeri perlu menjelaskan dan mengesahkan data mengenai hasil pengeluaran dan perniagaan, laporan kewangan dan menyemak perakaunan untuk menghapuskan kandungan hasil dan perbelanjaan yang tidak betul daripada hasil audit.

Di samping itu, adalah perlu untuk mengawal kos yang termasuk dalam harga elektrik untuk memastikan ketepatan, kesempurnaan, kewajaran, dan kesahihan mengikut peraturan seperti mempunyai invois dan dokumen, dan norma ekonomi dan teknikal...

"Bagaimanapun, adalah perlu juga untuk mempercepatkan pelan hala tuju pelaksanaan pasaran elektrik runcit yang kompetitif seperti yang diisytiharkan dalam Undang-undang Elektrik 2024 untuk menamatkan keadaan di mana "input adalah harga belian elektrik mengikut mekanisme pasaran", tetapi output adalah harga jualan elektrik mengikut... peraturan kerajaan", kata Encik Hoach.

Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mencadangkan memperuntukkan kerugian berpuluh-puluh ribu bilion VND EVN kepada harga elektrik mulai 2026 - Foto: TU TRUNG

Mesti mengira dengan betul dan sepenuhnya semua kos yang munasabah dan sah.

Menurut laporan EVN, kerugian terkumpul EVN pada 2022 - 2023 ialah kira-kira 50,029 bilion VND dan menjelang akhir 2024, kerugian terkumpul syarikat induk EVN ialah 44,729 bilion VND.

Dalam draf pindaan Dekri 72 Kerajaan mengenai mekanisme dan masa untuk melaraskan purata harga elektrik runcit, yang baru dinilai oleh Kementerian Kehakiman, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menegaskan bahawa adalah perlu untuk meminda Dekri 72 untuk membantu perniagaan mendapatkan semula semua kos yang munasabah dan sah dalam pengeluaran dan perniagaan elektrik, memastikan kos dikira dan harga runcit yang jelas, telus, boleh dilaksanakan.

Menurut draf, jika kos yang munasabah dan sah tidak dikira untuk pemulihan harga elektrik, pengurangan dalam modal pelaburan negeri tidak akan diberi pampasan dalam masa.

Bahagian sumber elektrik murah berkurangan, manakala bahagian sumber elektrik berharga tinggi meningkat?

Menurut EVN, pada 2022, purata indeks harga arang batu import NewC meningkat 3.65 kali ganda dan pada 2023 meningkat 1.73 kali ganda berbanding tempoh purata 2020 - 2021. Ada kalanya indeks NewC meningkat kepada 440 USD/tan.

Sementara itu, harga arang batu domestik yang dibeli daripada TKV dan Dong Bac Corporation adalah kira-kira 35 - 46% lebih tinggi (bergantung kepada jenis arang batu) berbanding tahun 2021. Pada tahun 2023, banyak loji janakuasa menggunakan arang batu x.10 akan bertukar kepada arang batu x.14 pada harga kira-kira 170,000 VND/tan lebih tinggi.

Pada tahun 2022, purata harga minyak mentah Brent meningkat sebanyak 1.79 kali dan pada tahun 2023 sebanyak 1.46 kali berbanding purata tempoh 2020 - 2021. Begitu juga, minyak HFSO meningkat 1.58 kali dan 1.38 kali, masing-masing, berbanding purata tempoh 2020 - 2021.

Rizab gas murah Blok 06.1 di lembangan Nam Con Son telah menurun dengan mendadak, jadi ia terpaksa menerima banyak gas daripada Hai Thach - Moc Tinh, Sao Vang - Dai Nguyet dan Dai Hung, Thien Ung yang mempunyai harga yang jauh lebih tinggi.

Sementara itu, kos penjanaan elektrik menyumbang 83% daripada kos elektrik, tahap selebihnya (penghantaran, pengedaran - runcit, pengurusan industri - sokongan) menyumbang kira-kira 17% daripada kos elektrik, jadi walaupun ia mempunyai kecenderungan untuk menurun selama bertahun-tahun, ia masih tidak mencukupi untuk mengimbangi peningkatan kos.

Juga dalam tempoh ini, bahagian sumber elektrik murah berkurangan, digantikan dengan sumber elektrik berharga tinggi. Secara khusus, kuasa hidro adalah sumber dengan harga belian elektrik yang murah dengan perkadaran menurun daripada 38% pada 2022 kepada 30.5% pada 2023 dalam struktur output elektrik yang dibeli. Tenaga boleh diperbaharui menyumbang kira-kira 13.9 - 14.2%; import menyumbang 3.2 - 3.7% daripada struktur elektrik.

Kuasa terma pembakaran arang batu menyumbang 35.5% pada tahun 2022 dan meningkat kepada 43.7% pada tahun 2023. Kuasa terma pembakaran gas menyumbang kira-kira 10-11% daripada struktur keluaran elektrik yang dibeli, menyebabkan jumlah sumber kuasa haba meningkat daripada 46.6% pada tahun 2022 kepada 53.7%, yang dipengaruhi oleh harga minyak input (2023%).

NGOC AN

Sumber: https://tuoitre.vn/phan-bo-khoan-lo-44-792-ti-dong-vao-gia-dien-can-tach-bach-lam-ro-cac-khoan-lo-20250909230413516.htm