Pengauditan 'mendorong' piawaian, projek pelaburan awam 'meningkatkan' kualiti tadbir urus.

Memperbaiki kekurangan dan kepincangan seperti yang disyorkan oleh audit.

Baru-baru ini, Pejabat Audit Negeri telah mengaudit bahagian Quang Ngai - Hoai Nhon bagi projek Lebuhraya Utara-Selatan Seksyen Timur untuk tempoh 2021-2025 (Projek). Menurut keputusan audit, di samping pencapaian tersebut, pelaksanaan Projek masih mempunyai kekurangan dan kepincangan. Pejabat Audit Negeri mengesyorkan agar pelabur menangani dan membetulkan isu-isu ini dengan serius, sekali gus meningkatkan kecekapan pengurusan dan penggunaan modal pelaburan, serta mengelakkan pembaziran dan rasuah.

Berdasarkan kesimpulan dan cadangan Pejabat Audit Negeri, Lembaga Pengurusan Projek 2 ( Kementerian Pembinaan ) telah mengarahkan jabatan fungsinya untuk menggesa kontraktor dan unit berkaitan untuk melaksanakan kesimpulan dan cadangan audit dengan serius.

Secara khususnya, menurut laporan daripada Lembaga Pengurusan Projek Quang Ngai - Hoai Nhon mengenai pelarasan rekod perakaunan, penyata kewangan, laporan kos pelaburan dan perundingan penyeliaan, kontraktor pembinaan telah melaraskan pembayaran secara menurun dalam ansuran pembayaran berikutnya. Oleh itu, Lembaga Pengurusan Projek 2 tidak perlu melaraskan rekod perakaunan, penyata kewangan atau laporan kos pelaburan.

*Lebuhraya Quang Ngai - Hoai Nhon merupakan sebahagian daripada projek pembinaan Lebuhraya Utara-Selatan (bahagian Timur, 2021-2025), dengan Lembaga Pengurusan Projek 2 sebagai pelabur. Foto: PH*

Berkenaan pengendalian pengurangan kewangan dalam pembayaran dan nilai kontrak, menjelang Julai 2025, kontraktor dan perunding penyelia telah melaksanakan pengurangan pembayaran seperti yang disyorkan oleh Pejabat Audit Negeri (mengurangkan pembayaran, nilai kontrak dan anggaran sebanyak lebih daripada VND 18.8 bilion daripada VND 19.2 bilion). Khususnya: Bagi pakej XL1, unit tersebut melaksanakan pengurangan disebabkan oleh pengiraan isipadu timbunan tanah yang tidak ditentukan untuk benteng jalan K95 di IPC No. 13 (VND 893.6 juta); bagi pakej XL2, unit tersebut melaksanakan pengurangan disebabkan oleh pengiraan isipadu timbunan tanah yang tidak ditentukan untuk benteng jalan K95 dan isipadu timbunan konkrit untuk puncak terowong di bahagian DII-DIIA di IPC No. 10 dan IPC No. 14 (VND 7.5 bilion)...

Berkenaan dengan cadangan Pejabat Audit Negeri agar unit tersebut menyelidik dan mengemukakan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk kelulusan piawaian pembinaan dan penerimaan terowong dalam rangka kerja piawaian projek sebagai asas untuk melaraskan garis panduan teknikal bagi item pengisian konkrit yang disembur, Lembaga Pengurusan Projek 2 telah mengeluarkan dokumen dan penyerahan yang meminta kelulusan untuk pelarasan kedua dan penambahan senarai piawaian teknikal yang terpakai bagi Projek Quang Ngai - Hoai Nhon.

Berdasarkan itu, bekas Kementerian Pengangkutan (kini Kementerian Pembinaan) telah mengeluarkan Keputusan No. 1708/QD-BGTVT bertarikh 30 Disember 2024, yang meluluskan pelarasan dan penambahan senarai piawaian yang terpakai bagi bahagian Quang Ngai - Hoai Nhon bagi projek pembinaan Lebuhraya Utara-Tenggara Timur, fasa 2021-2025.

Lembaga Pengurusan Projek 2 telah mengeluarkan Keputusan No. 140/QD-BQLDA2 bertarikh 1 April 2025, yang meluluskan garis panduan teknikal yang telah disemak semula dan tambahan untuk Projek Quang Ngai - Hoai Nhon.

Berkenaan cadangan untuk menyemak semula bajet bagi pakej TV01 sebagai asas rundingan, penandatanganan tambahan kontrak, penerimaan dan pembayaran item berkaitan dengan ukur dan pemetaan geoteknikal, Lembaga Pengurusan Projek 2 telah mengeluarkan Keputusan No. 330/QD-BQLDA2 bertarikh 4 Julai 2025, yang meluluskan pelarasan bajet bagi Pakej TV01: Perundingan, penyediaan laporan kajian kebolehlaksanaan dan penetapan tanah, yang merangkumi semakan kerja ukur dan pemetaan geoteknikal dengan kod CK.41720 dan CK.41730.

Pengauditan membantu meningkatkan kecekapan pengurusan projek.

Menurut Encik Bui Nhat Hien, wakil Lembaga Pengurusan Projek Quang Ngai - Hoai Nhon, selepas kesimpulan audit dikeluarkan, Lembaga Pengurusan telah bekerjasama dengan usaha sama perundingan reka bentuk untuk mewujudkan tambahan kepada kontrak sebagai asas untuk melaraskan penerimaan dan pembayaran.

Berkenaan cadangan untuk membetulkan beberapa kekurangan dalam pengurusan dan pelaksanaan projek pelaburan, proses semakan dan pelarasan anggaran kos pakej pembinaan, semakan lanjut terma kontrak, dan penjelasan asas bagi menentukan perkadaran dalam formula pelarasan harga.

Pada masa ini, bagi Pakej XL1, perunding reka bentuk telah menyemak dan mengira semula pekali dalam formula pelarasan harga. Bagi formula pelarasan harga di bawah Pakej XL2 dan XL3, memandangkan kawasan tersebut belum menerbitkan indeks harga untuk buruh, jentera, dsb., bagi bahagian terowong, Lembaga Pengurusan Projek 2 telah mengemukakan laporan kepada Kementerian Pembinaan yang mencadangkan penambahan pakej pembidaan berasingan untuk membangunkan indeks harga bagi bahagian berkaitan terowong. Berdasarkan ini, firma perunding akan dipilih untuk membangunkan indeks tersebut, yang kemudiannya akan dilaporkan kepada pihak berkuasa yang berwibawa untuk permohonan kepada projek tersebut.

Berkenaan kuari bahan di bawah mekanisme khas: Lembaga Pengurusan Projek 2 telah mengeluarkan dokumen yang meminta Kontraktor untuk segera menyediakan anggaran kos untuk kuari bahan mengikut garis panduan dalam Dokumen No. 5156/BXD-KTXD bertarikh 6 September 2024, Kementerian Pembinaan dan dokumen panduan Jabatan Pembinaan Quang Ngai dan Binh Dinh pada tahun 2024.

Berkenaan cadangan Pejabat Audit Negeri mengenai kesilapan dalam anggaran kos Pakej XL01, XL02, dan XL03, perunding reka bentuk kini telah melaraskan anggaran kos untuk Pakej XL1 dan XL2, membetulkan kuantiti dan harga seunit. Lembaga Pengurusan Projek 2 sedang menyemak semula pelarasan tersebut.

Menurut Encik Bui Nhat Hien, melalui audit tersebut, Pejabat Audit Negeri telah menunjukkan halangan yang membantu unit tersebut mengenal pasti isu-isu dalam pengurusan projek dengan lebih baik; dan bersama-sama dengan unit tersebut, mencadangkan penyelesaian untuk mengatasi halangan dan kekurangan dalam dasar.

"Melalui audit tersebut, setiap pengurus projek dan kontraktor menyedari keperluan untuk menambah baik pengurusan dan pelaksanaan projek bagi memastikan pematuhan terhadap peraturan, mengutamakan kualiti dan kecekapan," kata Encik Hien.

Encik Le Thang, Pengarah Lembaga Pengurusan Projek 2: Menyedari peranan penting dalam melaksanakan kesimpulan dan cadangan audit, serta mengambil pengajaran yang diperoleh selepas audit, unit ini sentiasa memberi tumpuan kepada pelaksanaan cadangan audit Pejabat Audit Negeri secara berkesan. Sehubungan itu, Lembaga Pengurusan Projek 2 telah mengadakan mesyuarat semakan untuk mempelajari daripada kekurangan dalam pengurusan pelaburan dan pembinaan seperti yang disyorkan oleh Pejabat Audit Negeri: penyediaan dan penyerahan jumlah anggaran pelaburan untuk penilaian; pemeriksaan, semakan dan penilaian reka bentuk dan anggaran kos untuk pakej pembidaan; proses pembidaan, rundingan dan penandatanganan kontrak, dan pengurusan kontrak; pengurusan kemajuan; penerimaan dan pembayaran kerja yang telah siap…

Sumber: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html